县委书记在2019度工作表彰暨2020年全县经济工作会上的讲话

县委书记在2019度工作表彰暨2019年全县经济工作会上的讲话

一年之季在于春。春天孕育着希望,孕育着人们对收获的祈盼和执著追求。“春种一粒籽，秋收万颗粟”。春对于秋的收获极端重要。春季种庄稼尚且如此，对各项工作目标任务的落实更是如此。起好头，开好局，对于圆满完成全年的目标任务至关重要。今天召开的2019年度工作表彰暨全县经济工作会议，是继县委十二届四次全体（扩大）会议和县“两会”之后召开的又一次十分重要的会议，既是一个总结表彰会，也是一次鼓劲加压的总动员会。会议的主要任务是总结表彰先进，对2019年重点项目和重点工作提出具体要求，细化推进措施。刚才，*县长对2019年全县经济工作进行了再动员再部署，会上表彰奖励了2019年度先进集体和先进个人，签订了2019年度绩效考评目标管理责任书，农牧局、**乡、县供电局等七个单位代表做了很好的表态发言。在此，我代表县委、人大、政府、政协向今天受表彰奖励的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向对全县经济社会发展给予大力支持的区市县驻隆单位、区市定点帮扶工作队表示衷心的感谢！今年，县委、政府明确提出，全县各项工作要按照“团结鼓劲创新上台阶”的要求，全面落实科学发展观，以“保增长、扩内需、调结构、重民生、促发展”为主线，全力推进“富民兴工强县保增长，文化旅游兴县促发展，绿色生态立县上水平，科教和谐铸县重民生，创新党建载体凝心聚力增活力”战略的实施，确保地区生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项“纲性”指标任务的全面完成。当前，全县经济社会发展的目标任务已经确定，前进的号角已经吹响，下一步工作的关键在于抓好以重点项目责任制、限时制为主的工作任务落实。下面，我就落实今年的重点工作任务讲四点意见。第一，要振奋精神，激情干事2019年是我国经济社会发展面临困难较多的一年，也是蕴含重大机遇的一年。全球金融危机对我国实体经济的影响进一步加剧，使经济社会各项事业的发展受到严重影响，并逐渐影响到我区我县的发展。同时，也要清醒地看到，与发达县（区）相比，我们的差距不是在缩小，而是在拉大，主要表现在我县农业产业化程度低，各类企业少，工业经济发展严重滞后，农民人均纯收入还很低，部分干部工作状态和精神面貌不佳，思路不宽，特别是解决问题的方法单一，破解难题的措施和办法少，缺乏干事创业的激情，等等。面对新形势新任务，我们要勇于正视困难，迎难而上，把思想和行动统一到区市党委、政府和县委、政府的决策部署上来，咬定发展不放松，进一步坚定加快发展、跨越式发展的信心和决心，振奋精神，激情干事，善于从发展的困难中抢抓新机遇，集聚新优势，知难不难，共克时艰，努力在新的起点上谋求新发展，实现新突破。精神状态至关重要。精神是力量，是气魄。好的精神状态是好的思想、好的作风的标志和外在体现。伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。干事业就要有干事业的澎湃激情。一个人只有始终保持蓬勃的朝气和对工作的执著热爱，才会干劲十足，活力四射。只要有一种永不言败的斗志，就能够排除万难，勇于登攀，争创一流业绩。无论干什么工作，都应有激情，特别不能有畏难情绪。因此，我们抓发展促经济，关键在于各级领导干部要有激情干事的状态，迎难而上的锐气、昂扬向上的斗志、坚忍不拔的品格、求真务实的作风，全身心投入到各项工作之中，把精气神鼓起来，把发展的强势造起来，凝心聚力保增长、聚精会神促发展。一要有敢为人先的精神。信心凝聚力量，信心激励斗志，有必胜信心才有制胜办法。认准的事就要坚定信心，敢抓敢为，就是要有勇争一流的气魄，敢为人先的胆略，同强者比、快者争、高者攀，共同营造争先恐后竞上游的发展优势。二要有只争朝夕的精神。一个人的精神状态如何，不仅要听他说什么，还要看他干什么；不仅要看他怎么干，还要看他干成了什么。我们的各级领导干部要发扬不怕苦、不怕累、不怕脏的实干精神，争分夺秒、只争朝夕，以快节奏、高效率推进各项重点工作。三要有执著奋斗的精神。执著的奋斗精神，就是各级领导干部事业心、责任感、使命感的一种集中体现；也表现为官一任、造福一方的抱负；体现在敢于担责、善于负责的勇气；体现在突破难点、破解难题的作为，抓重点，促发展，关键在于咬定目标，盯准项目，强化措施，以执着奋斗的精神和持之以恒的毅力抓好各项工作的落实。第二，要抢抓机遇，精心干事要确保今年全县各项工作上水平上台阶，就必须不断强化机遇意识，要求各级领导干部抢抓机遇、精心干事。从当前情况看，我们要抢抓国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》带来的历史机遇，抢抓国家扩大内需的政策机遇，抢抓优化经济结构调整的调整机遇，抢抓发达地区产业西移北上的转移机遇，努力在产业结构调整和转变经济发展方式上迈出更大步伐，奋力实现八个方面的新突破：一要在深入实施项目带动战略上实现新突破。抢抓国务院《若干意见》的历史机遇，始终紧紧围绕**县2019-2019年项目储备库，紧盯项目争取工作，力争做到手里干着一批，眼里盯着一批，心中想着一批，库里存着一批，形成项目储备建设的梯次结构。特别对已批复的项目，加快设计方案、招投标等前期工作，3月份要全部开工，抢时间、保质量，抢进度、保工期。对有需要继续深化和衔接的项目，重点职能部门要组织专门小组，安排1名负责人带队，在银川驻点工作，及时沟通汇报项目情况，及时解决影响项目审核的问题。分管县级领导也要身体力行，直接协调，确保一系列重大项目尽快得到批复，计划任务得到下发。对于县城在建工程，如县医院、中医院等，所有县级分管领导一定要提高认识，强化措施，年内必须全部完成。二要在争创“**南部黄土丘陵区生态农业示范县”，调整优化农业产业结构上实现新突破。要着力培育并做大做强生猪产业。举全县之力倾力打造“**（**）瘦肉型生态猪”品牌。在切实抓好方圆万头优质瘦肉型猪标准化养殖园区补栏续建和已建养殖场扩建的基础上，新建新民村万头生猪养殖园区，在11个乡镇建设养猪专业示范村20个，其中核心示范村9个。在生猪产业标准化养殖、规模化经营、品牌化培育上下功夫，积极主动与兰州正大集团、灵武畜牧发展有限公司联系与合作，逐步延长种猪繁育、生猪育肥和生猪产品系列连锁经营，千方百计谋求与一些大型肉联厂的招商与合作，搞好生猪销售和生猪产业链的延伸。要着力做特“**（**）道地中药材”产业。严格落实责任制、限时制，抓好清凉河流域万亩中药材规范化种植示范基地建设和**中药原料药生产加工基地建设，舞好这一龙头企业，早日投产运营，逐步建立起公司加基地带农户的发展模式，延长产业链。要着力做精做优薯豆产业。要以“**（**）高海拔马铃薯种薯繁育基地县”建设为抓手，建好以观庄、好水为重点区域的黄土丘陵沟壑区马铃薯产业带，特别要做好早、中、晚马铃薯茬口的安排，提高品质和单产。要着力做活做强劳务产业。去年，我县劳务收入在农民人均纯收入比例中占40.2%，达到1045.46元，劳务收入贡献率较大。今年，要在继续巩固扩大新疆、福建等劳务输出基地的同时，努力开拓**基地、**油田等输出基地，年内力争输出务工人员不少于5万人，实现劳务创收1.9亿元。同时要提高输出的专业化、组织化、市场化程度，提升劳务产业的层次和水平，推动劳务输出由体力型向技能型转变，短期季节性向中长期稳定输出型转变，由粗放务工型向知识、文化艺术技能型转变，让更多的人通过智能及书法、绘画等技艺找到工作岗位，提高劳务输出附加值，增收致富。要着力做实做精节水高效设施农业。加快现代农业发展步伐，形成优势突出和特色鲜明的节水高效产业，在重点抓好定植的基础上，在农业产业化扩量提质增效上下功夫，科学合理安排二代日光温室、小拱棚的茬口、定植、选种等工作，强化农业技术的推广与运用，努力提高土地的倍增效益。当务之急是全力做好春耕备耕工作。要着力加强和改善生态农业基础设施和生产条件。着眼于打基础、增后劲、谋长远，创新工作方法，坚持不懈地推进乡村生态环境和基础设施建设，积极规划实施土地整理、水利、林业、道路交通等重点基础配套工程建设，夯实农业发展基础，统筹城乡发展，全面推进新农村建设。三要在招商引资和培育中小企业、老板上实现新突破。全力创新投资发展环境，牢固树立招商引资合作双赢意识，采取以商招商、驻点招商、网上招商等多种方式，拓宽招商路子，以自然资源优势和高效优质的服务吸引客商，引进项目。今天会上表彰奖励的先进企业和优秀经纪人，如南凤酒厂经理引进的方圆万头优质瘦肉型猪标准化养殖园区，对我县生猪产业发展功不可没，今后，对招商引资有突出贡献的加大表彰奖励力度。要修订和完善优惠扶持政策，大力开展全民创业，以“百姓创家业”推动全民致富，以“能人创企业”促进民营经济发展，以“企业创大业”推动企业做大做强，以“返乡创新业”带动和促进就业，以“干部创事业”推动干部观念和作风的转变。今年，要重点规划和建设培育全民创业基地、创业一条街、创业市场等全民创业载体平台，大力扶持非公有制经济发展，把有经营头脑和一技之长者培养成个体户小老板，特别要鼓励科技服务人员和在岗干部在搞好本职工作的基础上，率先创办领办服务性企业，带动促进全民创业深入开展。四要在生态林业建设上实现新突破。要重点规划建设**（**）珍稀植物苗木引种驯化基地[**（**）珍稀植物生态园]项目一期工程，逐步将其打造成为苗木引种驯化、水源涵养林、退耕还林、生态植物和市民观赏休闲旅游为一体的生态植物园，更要打造成为中小学生科普学习观赏的“生态百草园”。狠抓312国道**隧道西口至联财毛家沟段两侧绿色生态长廊整治提升和隆秦公路两侧绿色生态长廊扩整工程，加快构建高标准绿色生态屏障体系，切实加快推进绿色生态立县战略的实施。五要在推进城镇化和优化投资环境上实现新突破。以积极申报争创国家级“生态园林县城”、自治区级“卫生县城”为目标，凸显“书画之乡、高原绿岛、丝路古城、红色之旅”特色，以人民街生态园林绿化改造提升工程，解放街、文化街“三线下地”整治工程、县城污水处理厂等一批基础设施建设为重点，发挥规划的龙头作用，切实加强城镇规划建设和市容市貌管理，特别加强农村土地规划建设管理，坚决制止乱圈、乱建、乱占、乱埋、乱堆和乱放现象。全面实施绿化、亮化、净化、美化工程，积极培育和推进房地产市场，不断完善县城辐射服务功能，努力创造宜居环境，让客商愿意来，住得下、留得住，进而投资置业，逐步提升城市的人气、商气、财气，探索走出一条城镇化带动工业化的新路子。六要在培育发展文化旅游产业上实现新突破。巩固和丰富“中国书法之乡”、“全国文化先进县”的底蕴和内涵，以建设“宁南**红色旅游、生态旅游、休闲旅游”的目的地为目标，加快培育建设文化艺术品市场和一条街，成立非物质文化遗产研创中心和文化民间艺术技能培训中心，大力开展文化艺术技能培训，通过政府引导，使书法、绘画、泥塑、剪纸、刺绣、砖雕等艺术创作生产活动加快与市场对接，在市场中体现价值；要在继承的基础上勇于创新，扩大批量生产，分管领导和职能部门要精心策划，实行订单式发展，干部职工参与推销，进一步扩大市场营销，逐步培育形成文化产业。七要在创建教育强县上实现新突破。知识可以改变人的命运，一个有文化、有知识、有技能的大中专学生，不仅可以改变自己一生的命运，而且可以改变家人及亲朋好友的生活环境和生活理念。我们要把教育作为提高全县人民群众的综合素质和永久脱贫致富的根本途径，切实放在优先发展的战略地位，打造教育强县和文化大县；巩固“两基”成果，抓好义务教育，采取“请进来”与“走出去”方式，推行名师兴校战略，把书法之乡特色融合在义务教育和技能培养中，大力发展职业教育，提高教学质量，办好人民满意的教育事业，打造文化大县、教育强县品牌。八要在改善民生推进和谐社会建设上实现新突破。以争创“自治区级文明县城”、“自治区双拥模范县城”、“教育强县”为目标，着力抓好医疗卫生，大力推行新型合作医疗、城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，提高参合率，提高医疗服务质量。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，努力为低收入群体解困，着力促进社会和谐稳定，让全县干部群众共享改革发展的成果。深入开展精神文明创建活动，在全县着力培育和塑造“厚德诚信、崇文尚教、负重拼搏、和谐奋进”的**精神，使**精神成为凝聚发展力量、展示干群风貌、鼓舞人民斗志、塑造**形象，建设富裕、秀美、文明、和谐新**的城市精神传承和内驱力，让**精神融汇贯穿于经济社会发展的各个领域，为推动全县经济社会跨越式发展提供强大的动力支持。第三，要解放思想，创新干事我县人多地少，在经济发展速度、总量上无法与经济大县、强县相比，存在许多问题，但完全可以在一些领域、一些工作中创出具有我们自己特色品牌的新路子。也就是说，我们拿不到全能冠军，也可以争取到单项冠军。我们不是缺乏创新的潜力，而是缺乏创新的胆识；许多事情不是做不了，而是缺乏创新的魄力。目前在我们的干部群众中程度不同地存在着小农经济意识、小进即满心态、小富即安思想、小局眼前利益、小眼界看世界的“五小”意识。为此，我们解放思想、更新观念的任务还很重。当前，我们还需要在继续解放思想、开拓创新上下功夫，使我们的各项工作更加充满生机和活力。一要有创新的思维。只有观念新才能一新百新，只有观念变才能一变百变。全县上下要继续解放思想，转变观念，敢于创新，把争先的思想打牢，把争先的目标盯紧，把争先的措施抓实，用发展的办法解决发展中的问题，用改革的办法解决改革中的问题，要抬高标杆、争先进位，特别是在争创“国家级生态园林县城”、自治区级“卫生县城”、自治区级“文明县城”、“自治区双拥模范县城”和“自治区教育强县”等重点奋斗目标中，要高起点、高规格、高水平，要体现创新、体现自己的特色，以真抓实干的劲头和敢于负责的精神，一项一项地攻克难关，一个一个地突破难点。二要有创新的举措。干工作不但要有创新的思维，更要有创新的举措。敢于打破常规、打破传统模式，什么有利于发展就干什么，什么有利于农民增收就干什么。三要有创新的精神。要实现全县经济社会的跨越式发展，必须坚持以发展论英雄，以发展用干部的用人导向，让想干事、会干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。要在各级领导干部中深入开展“四比”活动，即比谁开拓创新的能力强，比谁破解难题的办法多，比谁推进工作的力度大，比谁科学发展的成效好，特别要比推进各项重点工作的力度，要多想办法、多找对策、多跑路子，办法找准了、找对了、找多了，发展的速度就会快起来、工作效率就会高起来，只有这样，我们的发展才有支撑、才有保障。第四，要转变作风，扎实干事目标确定以后，关键在于干部，关键在于真抓实干。我们讲发展，抓落实，必须转变干部的作风，使扎实干事成为一种习惯，成为干部的自觉行为。一要领导干部亲临一线、狠抓落实。各级领导干部要牢固树立为基层、为企业、为群众服务的意识。要进一步强化执行力，把各项工作一盯到底，抓住不放，抓出成效。今年，县委、政府已将城乡建设、农业农村、工业经济及招商引资、社会事业四大类重点工程项目建设细化分解为48个重点项目，把实行严格的公开承诺制、目标考核制、进度督查制、责任追究制和限时办结制作为转变作风的重要抓手，作为进一步加强机关效能建设，检验干部推进工作能力和力度的重要方法，采取督查、抽查、观摩评比、听取汇报、通报和责任追究等多种方式，推进重点工程建设进度，狠抓工作落实。县级领导、各部门负责人要认真研究，倒排时间，做好准备。对工作打不开局面，进展缓慢，完不成任务的责任领导，包括在职的县级领导干部，都要在电视台通报，部门负责人要提出警告，实行诫勉谈话。从县级领导到乡镇、部门负责人，使每个人成为责任主体，人人身上有担子，个个肩上有压力，形成工作压力传导到位，一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二要勇于担责、敢于负责。非常时期必须有非常的胆略、非常的意志。有没有排除万难的气魄、有没有坚忍不拔的毅力、有没有泰山压顶不弯腰的担当，是对每一位领导干部使命意识和责任意识的重大检验，是对各级党政组织精神状态和工作效能的重大检验。我们只有勇于担当，工作才能迸发激情、充满活力，才能攻坚破难、夺取胜利。只要我们始终保持蓬勃向上、奋发有为的锐气，不惧艰险、愈挫愈奋的勇气，干事创业、争创一流的豪气，就一定能够打赢这场保增长、扩内需、调结构、重民生、促发展的硬仗。三要求真务实、真抓实干。求真务实、真抓实干，既是一种科学精神，也是一种干净干事的工作作风和精神状态。当前，我县经济社会发展正处于攻坚克难、爬坡追赶的关键时期，工作任务重、要求高、难度大，没有干净干事、求真务实的精神不行，没有真抓实干的作风不行，没有咬定青山不放松、紧张快干、大干快干的劲头不行。对细化分解的重点工程建设项目，各级领导干部要身先士卒，靠前指挥，不等不靠，抓紧抓实，做到工作一线指挥、情况随时掌握、问题就地解决；特别是春季生态建设项目，近期要抓紧苗木的落实工作，必要时分管领导要亲自跑苗木定购。对一些矛盾大、困难多的工作，不能绕道、不能回避，要下大力气攻坚克难，不达目的誓不罢休；对一些综合性的工作，要变分力为合力，变被动为主动，积极与有关部门多商量、多沟通、多协调，形成抓落实的强大合力。四要强化服务、提高效能。开展机关效能建设，必须最终体现在提高工作效率、管理效益和社会效果上来。各级党政组织要畅通民意沟通渠道，问政于民、问需于民、问计于民，提高工作效能，简化办事程序，优化服务环境，营造宽松的发展环境。切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能转变为宏观管理、依法管理和搞好服务上来。要拿出一种“5加2”、“白加黑”的工作劲头，只要有工作任务，不仅五个工作日加紧干，还要在两个休息日加班干，白天干不完的工作晚上还要加班干，把转变作风提高效能切实落到实处。五要清正廉洁、克己奉公。各级领导干部要自觉遵守和维护党的纪律，保证政令畅通；要进一步提高贯彻落实科学发展观的能力，坚持理论联系实际，不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面的能力；要时刻牢记肩上的重任和使命，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业做好本职工作。要牢固树立和坚持正确的权力观、价值观、事业观和政绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事、清清白白做官，使干净干事的良好作风真正反映在思想观念中，体现在工作实践中，落实在具体行动中，融入在日常生活中。同志们，征程万里风正劲，重任千钧齐奋蹄。站在新的历史起点上，我们已经看到，全县广大干部群众创业的激情更加高涨，跨越的鼓点更加激越。只要我们坚定信心、共克时艰，**跨越式发展的目标就一定能够实现！

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