金融调查报告范文3篇

金融调查报告范文3篇

本文是关于金融调查报告范文3篇，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。

　　一、近来，随着全球经济形势的严峻，越来越多的企业开始受到冲击，利润空间加剧下滑。为了控制成本，裁员、减薪成为了企业方最常用、也是最优先考虑的方法。而失业、生存压力也就成为了近期备受关注的词汇。据今年年初国际劳工组织的专家预测，xx年全球失业人数将再创记录，达亿人。而在国内，裁员狂潮也在地产、金融等企业的带领下迅猛袭来。

　　二、就业的压力

　　席卷全球的金融海啸,正在悄悄地波及大学生就业市场。一方面,预计xx年底有100万大学毕业生不能就业，xx年将有592万大学生毕业 再加上往届没有就业的大学生预计上千万的失业大学生；研究生扩招这一政策并不看好，扩招无非只是把现在的就业压力转移到将来几年而已。没有从跟本上缓冲就业压力，将来还可能会出现研究生就业难。”另一方面，不少企业却取消了校园招聘计划，xx届大学生们已经感受到了就业前景的“寒流”。我们可以从这幅漫画中看出，毕业生的就业需求量与企业的就业岗位量相差很多，在金融风暴下，毕业生的就业前景不容乐观。招聘会的火爆场面也证实了这一点。

　　此次金融危机的冲击，会加剧对it行业陈旧系统的升级改造和技术变化，越来越多的it企业，通过产品开发，来推动产品的不断升级，只有这样，企业才会在新困境中逆势而起。同时，随着it行业的不断发展，国内的中小型企业的信息化实现会越来越多。国内it企业务必要把技术升级和市场战略结合起来。

　　三、金融为机，学好技能，长远发展

　　1金融危机影响的主要行业是金融和房地产行业，此次席卷全球的国际金融危机，包括it业的股票整体下滑。然而，与欧美相比，由于我国it行业产品和消费结构性的差异，再加上我国it行业自身受宏观虚拟经济的影响有限，所以此次国际金融危机对我国it行业的格局影响并不明显。

　　金山软件公司工作人员李小光透露，从目前公司杀毒软件产品的安装量和销售总额来看，金融危机对软件销售影响不大，“我们的产品主要针对个人用户，直接网上下载，手机付费，一般就是100元左右，应该不会受到金融危机影响。软件公司竞争压力主要是在产品的研发上，很少需要向银行贷款来支付研发人员工资，所以金融还款压力要小很多

　　(一) “金融危机”我国it行业的机遇大于冲击

　　目前我国软件行业在软件外包业务方面主要面对亚非等发展中国家的消费市场。由于此次国际金融危机对于全球it行业，特别是软件业的影响主要反映在欧美等it强国。国内知名的金山、瑞星等国产软件相关负责人却表示，金融危机对it企业的影响非常有限。我国软件产业将迎来重要的发展机遇期。“金融危机”我国it行业的机遇大于冲击。

　　此次金融危机的冲击，会加剧对it行业陈旧系统的升级改造和技术变化，越来越多的it企业，通过产品开发，来推动产品的不断升级，只有这样，企业才会在新困境中逆势而起。同时，随着it行业的不断发展，国内的中小型企业的信息化实现会越来越多。国内的it企业务必要把技术升级和市场战略结合起来。

　　金融危机可能会使一批it人才回流到中国，而且全球性大公司将会更加重视中国市场。金山软件公司工作人员李小光注意到，金融危机也许是国内it企业一次发展的良机，“我们公司的策略是借机收购对我们产品研发有价值的美国技术型公司”。

　　(二) 金融为机，学好技能，长远发展

　　教育是终身 投资。经济复苏后的竞争将越来越激烈，只有一技之长，才能让自己立于不败之地。”因此，经济危机来临时恰是读书好时机，建议职场人趁机“回炉”储备知识，既能增加就业筹码，也能待经济复苏时备用。建议不要只看眼前的利益，眼光应该放得更长远一些。

　　现在中国有3000家软件服务外包企业，行业整合并购的序幕已经展开。并购意味着国内软件企业招揽人才的一个机遇。更需要高、精、尖的技术人才，“金融为机”是一个难得的招揽it人才的机遇。在宏观金融风暴影响下，国家也会把高科技信息产业作为重点发展关注的行业。

　　1.调查设计

　　(1)chfs抽样设计：经济富裕地区(东部地区)的样本比重相对较大(样本市县中东中西部省份的比例为32:27:21，全国为34:27:38)，城镇地区(相对于农村地区)的样本比重相对较大(样本中城镇居委会与农村村委会比例为181:139)，城镇富裕家庭占比较大，样本的地理分布比较均匀。

　　(2)数据核查：事后对所有受访者进行(电话)回访。

　　(3)拒访率：chfs的拒访率低于国内外相似或同类调查的拒访率。

　　(4)数据代表性：人口统计学方面，chfs调查数据在家庭规模、人口年龄结构和性别比例方面与国家统计局的数据比较一致，其中城市人口比例数据与国家统计局有差异(XX年chfs数据按户口计算为，国家统计局公布的数据为，但是国家统计局公布的城镇人口是指居住在城镇范围内的全部常住人口，不是户籍概念)。在居民收入总额上，chfs和国家统计局公布的全国居民收入总额、城市和农村居民收入总额、人均收入方面比较一致，在农村和城市人均收入内部构成上二者差距比较大。

　　(5)国内有影响力的家庭调查数据：中国健康与营养调查(chns)，中国家庭收入项目调查(chip)，中国综合社会调查(cgss)，中国健康与养老跟踪调查(charls)。

　　pps(probability proportionate to size sampling)：按规模大小成比例的抽样，它是一种使用辅助信息，从而使每个单位均有按其规模大小成比例的被抽中概率的一种抽样方式。pps 抽样是指在多阶段抽样中，尤其是二阶段抽样中，初级抽样单位被抽中的机率取决于其初级抽样单位的规模大小，初级抽样单位规模越大，被抽中的机会就越大，初级抽样单位规模越小，被抽中的机率就越小。

　　2.家庭人口和工作特征

　　(1)XX年chfs样本数据显示平均家庭规模为人。少儿(15周岁以下)人口男女性别比为123:100，劳动年龄人口男女性别比为:100，老年(60周岁以上)人口的男女性别小于1。

　　(2)无论是根据人口老龄化指标1(60周岁以上人口占总人口比例为10%，根据chfs我国XX年该数据为%)还是指标2(65周岁以上人口占总人口比例为7%，我国为%)都表明我国人口老龄化现象严重。少儿抚养比低于老年抚养比，且城市人口老龄化趋势高于农村。

　　(3)根据chfs数据，我国初中及以下学历的比例高达%，年龄组越低的人群高学历的比例越高。

　　(4)根据chfs我国城市剩男、剩女(30周岁以上的未婚男女)的比例41:62，农村为59:38。

　　(5)企业雇佣的劳动力占从业人员的比例高达62%，其中%在私营或个体企业工作，大力发展工商业可能是解决中国劳动力就业的主要途径，大力支持私营或个体企业的发展，中国劳动力就业压力将可能得到缓解。

　　(6)具有博士学历职工的工资收入低于硕士学历职工的工资，在这个阶段教育收入回报为负。

　　(7)随着人口年龄降低，初中学历以下人口比例显著降低，义务教育效果明显。

　　3.家庭非金融资产

　　(1)从土地的闲置率上看，在被征收土地归为农用土地的假设下，限制土地的占比也有%。(这一数据与我观察到的家乡的情况正好相反，由于种粮补贴及苹果价格上涨，农民们甚至把部分荒山都开垦成土地了，根本看不到土地闲置的情形。)

　　(2)农村劳动力的输出比例为%。

　　(3)受计划生育政策的影响，16∼25周岁，26∼35周岁的农村居民供给人数显著小于其他年龄组，据此分析，劳动力输出可能持续不足，“用工荒”现象可能长期存在。

　　(4)在从事农业生产的家庭中，有%的农业家庭以及%的非农业家庭没有使用机械。

　　(5)政府对粮食作物与经济作物的补贴差异仅能缩小两类农作物生产收益差距的%，富裕家庭可能获得了更多的农业生产补贴资金。(这是否与富裕家庭的生产规模更大有关系)

　　(6)XX年非农业户籍家庭%从事工商业，农业户籍家庭%从事工商业项目。行业分布方面，批发零售业、住宿餐饮业、制造业、居民服务和其他服务业、其他行业分列前5位。地区分布来看，东部地区家庭从事工商业活动更为积极。

　　(7)从户主的平均受教育年限来看，XX年从事工商业的家庭户主平均受教育年限为年，高于未从事工商业家庭户主平均受教育年限，后者为年。大学本科以上学历中，从事工商业活动的家庭户主与未从事工商业活动家庭户主获得这些学历占比差距不显著。(大学本科以上学历的家庭中创业比例低于大学本科以上学历)随着家庭工商业项目资产规模的增加，户主平均受教育年限也增加。

　　(8)按行业来看，绝大部分行业对应的工商业项目资产规模小于40万元。从工商业项目的取得方式看，通过创立工商业项目的方式获得经营项目的家庭占比为%。从家庭对最主要工商业项目的占有份额来看，农业户籍家庭占有份额平均为%，非农业户籍家庭为%。从项目的组织形式来看，个体户/个体工商户是最为普遍的组织形式。

　　(9)个体户/个体工商户家庭每周平均工作时间天，家庭独资企业天，有限责任公司天，股份有限公司、合伙企业分别为天、天。

　　(10)XX年家庭主要从事的工商业项目以盈利为主，仅少数项目存在亏损现象。

　　(11)从银行贷款的资金流向来看，大企业或工商业获得贷款的可能性更大。贷款申请被拒及害怕被拒而未提出申请的家庭占所有从事农业或工商业家庭的%。从贷款的年利率来看，农业家庭与非农业家庭非别为%、%。随着贷款规模的增加，贷款的年利率大致呈递减趋势。非农业家庭主要采用抵押贷款，农业家庭主要采用信用贷款。不管是农业家庭还是非农业家庭向民间金融住址借款的占比均较小。不管是农业家庭还是非农业家庭，绝大部分借款都没有收取利息。

　　(12)非农业户籍家庭自有住房拥有率为%，农业户籍家庭为%。XX年中国城市有房家庭户均拥有住房套。%的城市家庭未拥有住房，%的拥有一套住房，%拥有两套住房，%的拥有三套以上(城市家庭有房率比较高，但炒房的比例并不高，未来商品房的需求可能在于城市化)。XX年城市人均建筑面积为%，人均使用面积上升到%。中小户型商品房(建筑面积小于等于90平方)占比为%。XX年中期，有%的非农业户籍家庭为购买住房而向银行贷款，还有%的非农业户籍家庭通过银行以外的其他渠道借款以获得住房。(住房贷款的比例低于我以前的预期)户主年龄在30-40周岁之间的家庭，贷款总额平均为家庭年收入的11倍之多，收入处于最低25%的那部分家庭贷款额达到了年收入的32倍之多。

　　(13)约%的家庭拥有常见车辆如轿车、客车和货车等。排名前3位的汽车品牌分别是大众、丰田、别克。第一辆汽车从银行借款或通过其他途径借款的占拥有汽车家庭的%，为第二辆汽车负债的家庭占拥有两辆以上汽车家庭的%。家庭为汽车购买保险比较普遍，但为其他车辆购买保险较少。每类汽车险种，没有理赔的家庭购买占比都比理赔家庭的购买占比低，汽车保险的逆向选择明显。

　　(14)在其他资产种类的分布上，农业家庭和非农业家庭持有金银首饰最为普遍。

　　4.家庭金融资产

　　(1)金融市场参与率分别为：银行存款%，股票%，债券%，基金%，衍生品%，金融理财产品%。其中股票市场、基金市场、银行存款以及民间金融的参与率与学历(博士以下)成正相关，与年龄成反相关。博士在股票市场与民间金融市场的参与率显著低于硕士，在基金与银行存款市场的参与率高于硕士。

　　(2)家庭金融资产平均为万元，中位数为6000元，金融资产在家庭之间的分布不均匀。户主受教育程度与家庭持有金融资产(或无风险资产)总量成正相关(博士除外)，与年龄反相关。户主受教育程度与家庭持有风险资产总量正相关(博士除外)，在年龄段的分布上44周岁以下家庭持有家庭风险资产最多，60周岁次之，45-59周岁最少。家庭风险资产的占比平均为%，与户主受教育程度正相关(博士除外)，与年龄反相关。(博士群体更保守么)

　　(3)从活期存款与定期存款来看，城乡家庭活期存款与定期存款的中位数分别相差4000元与3万元，城乡差距较大。农村家庭股票账户现金余额均值、中位数均高于城市家庭，表明农村家庭股票账户资金闲置情况更严重。股票投资盈利的家庭占比为%，学历与炒股赚钱之间没有必然关系，随着年龄的增加，炒股赚钱比例递增。炒股借贷的比例为%，平均借贷金额为万元，比例较小，但金额较大。50%以上的家庭没有从基金投资中获利。

　　5.家庭负债

　　(1)家庭房产负债比例为(2513/8438)%，其中银行贷款比例为(846户)%，贷款均值为万元;民间借款比例为(1667户)%，借款均值为万元。家庭教育负债比例为%，均值为12798元。

　　(2)除了住房、汽车、商业、教育、信用卡负债之外，其他负债的主要目的是看病，占%，其次是娶媳妇，%。家庭其他负债的主要来源是近亲。民间借款的家庭比例为%。

　　6.家庭保险与保障

　　(1)%的被调查居民没有养老保险。农业户籍居民%主要靠子女养老，非农业户籍为%。目前离休金与退休金之间，以及离退休内部行业之间差距较大(养老保险改革势在必行)。%的农业户籍居民与%的非农业户籍居民有企业年金。从行业来看，国家机关、党群组织、企事业单位负责人拥有企业年金的比例为%，占比最高，其次为专业技术人员为%。年金人均领取余额，前者为1627元，后者为5131元。年均缴纳方面，二者差距不大。

　　(2)社会基本医保的平均覆盖率为%，城乡差别不大。商业保险方面，农业户籍居民%没有任何商业保险，非农业户籍居民，%没有任何商业保险。

　　7.家庭支出与收入

　　(1)家庭总支出由食品支出(27%)、衣着支出(6%)、生活居住支出(17%)、日用品与耐用消费品支出(6%)、医疗保健支出(8%)、交通通信支出(20%包含交通工具的购买支出)、教育娱乐支出(14%)及其他支出(2%)构成。农村居民年均消费支出为城市居民的51%，且家庭消费不均等的程度在农村居民内部更加突出。城乡居民在医疗保健支出上相差无几，考虑到城乡收入差别，农村居民的医保负担更重。城镇居民的转移支出占其收入的比重约为11%，农村为14%。

　　(2)居民家庭年收入的均值与中位数之比约为:1，意味着居民收入分配不平等程度高。XX年我国城乡居民转移性收入为3884元，转移性支出为6052元(差额去了哪里)。公务员家庭相对于非公务员家庭来说，年转移收入的总量高出32%，来自非亲属的转移收入比例也大大高于后者。

　　(3)无论是城镇家庭还是农村家庭储蓄的最主要目的是为了子女教育。子女教育和结婚、养老以及买房是我国家庭储蓄的三个主要原因。

　　8.家庭财富

　　(1)城市家庭资产达到均值的占%，农村家庭资产达到均值的占%。

　　(2)样本家庭中没有负债的占到%。

　　为了解国际金融危机对黄石市企业经营及职工队伍的影响，市总工会于20xx年11月下旬分别召开了有10家骨干企业工会、7家县(市)区总工会、7家非公企业工会参加的“全市工会经济形势与职工状况分析座谈会”，并向15家市属大中型企业和19家小型非公企业发放了企业经营现状调查问卷，对我市部分企业进行了调查，现将有关情况报告如下。

　　一、基本情况

　　1.企业受冲击调查显示，15家市属大中型企业中，受到国际金融危机明显影响的有10家，占%;19家小型非公企业受到经济危机明显影响的有17家，占%。在所调查的15家市属大中型企业中受影响较大的是大冶有色公司、宝钢

　　黄石公司、灵乡大冶铁矿、东贝集团、西塞山电厂，其中宝钢黄石公司利润总额比上年同期下降262%、灵乡大冶铁矿下降%、西塞山电厂下降94%、东贝集团下降%。在19家小型非公企业中，下陆恒盛化工利润总额比上年同期下降300%、下陆东升建设下降%、下陆华裕机电下降130%、铁山福星铝业下降20%。调查还显示，经济危机对有色冶金行业冲击非常大，铜价从6万元下降到目前的3万元，钢铁产品也出现跳水式下跌，由于产品降价直接导致收入减少，下游市场萎缩、消费需求下降，前三个季度形成的利润被瞬间的损失所稀释，流动资金也受到较大影响，导致行业竞争激烈，企业面临巨大困难。

　　2.职工利益受影响

　　一是收入下降。调查情况显示，大冶有色公司已经开始削减职工工资，取消了效益奖，人均每月减少300元，大冶铁矿处级干部每月减少1500元、科级干部每月减少500元;宝钢黄石公司10月份职工人均工资比上年同期下降19%，西塞山电厂也下降8%。

　　二是企业裁员。东贝集团反映，企业效益从7月份起逐月下滑，开工严重不足，职工工资逐步减少，职工流失超过200人;工矿集团反映，下属企业特殊钢厂，因有电炉停产，可能要裁员30人。

　　三是加薪计划难以落实。从调查的情况看，大冶有色、宝钢黄石公司、灵乡大冶铁矿、新冶钢、西塞山电厂等企业都反映XX年给职工涨工资比较困难，其中西塞山电厂反映公司董事会初步决定XX年降低职工工资10%。

　　四是职工思想出现波动。由于受到经济危机影响，企业订单减少，有部分企业处于半停产状态，引起许多职工对未来前途的担忧，主要是对企业发展、个人岗位、工资收入、社会保障等产生了较大忧虑。特别是大冶有色公司的职工提出，新组建的公司与剥离出来的公司两者的工资差距不能过大。职工对停发效益工资有不同看法，职工认为在铜价高涨的时候并没有多发效益工资，如今在铜价下降的时候却减少工资，让人接受不了。

　　二、工会应对经济危机的主要做法

　　1.深入调查研究，及时把握职工的思想动态。国际金融危机爆发以来，市总工会迅速行动起来，通过召开座谈会、发放调查问卷、深入企业调研等形式，及时摸清经济危机对职工的影响，为下一步有针对性地开展工作提供决策依据。

　　2.开展思想教育，帮助职工认清当前经济形势。各级工会利用工会阵地，加强对职工的形势教育，引导职工理性看待当前国际、国内的经济形势以及企业的经济现状，增强与企业共渡难关的信心。

　　3.开展增收减支活动，帮助企业降低生产经营成本。各级工会引导干部职工发扬艰苦奋斗精神，做好过紧日子的准备，组织职工积极开展节能降耗活动，许多企业号召职工开展“六个一”节约行动，即节约一度电、一两煤、一升油、一滴水、一块料、一分钱，坚持从点滴做起，从今天做起，形成节约光荣、浪费可耻、我为企业作贡献的良好氛围。

　　4.组织开展技能培训，进一步提升职工队伍素质。在加强内部挖潜，做好降本减负的同时，许多企业工会充分利用当前生产形势不饱和的有利时机，积极开展系列培训，做到练好内功强素质，为下阶段生产复苏打下扎实基础。

　　5.关注企业动态，维护职工合法权益。市总工会要求各级工会要密切关注企业发展动态，切实把好企业裁员和降薪的程序关，同时对因为企业效益下滑对困难职工带来的影响及时给予帮扶救助，决不能因为经济危机而加重困难职工的生活困难。

　　6.做好返乡农民工的转移就业培训。受经济危机的影响，我市回流返乡农民工达万，预计年内返乡人数将会大幅增加，农民工技能培训和转移就业显得尤其重要。为此，XX年11月25日，省市两级工会联合在阳新县成立农村劳动力培训中心，向返乡农民工提供就业帮扶，计划年内进行“订单式”职业培训农民工1500人，学成后直接进宝成鞋业集团就业。

　　三、关于应对经济危机的几点建议

　　1.加强形势教育，把思想和行动凝聚到为黄石经济平稳健康发展上来。要利用各种舆论宣传阵地，引导企业正确处理危机与机遇的关系，引导职工正确处理挑战与应战的关系，引导企业从生产、经营、管理的各个环节抓起，扩大业务范围，增加经济效益。

　　2.加大扶持力度，帮助企业渡过难关。为积极应对金融危机给经济发展带来的影响，市政府应该鼓励金融机构合理扩大贷款规模，帮助中小企业克服困难，抓住机遇，加快发展。在当前这个非常时期，更需要政府、银行、企业密切合作，抱团取暖。金融机构在确保企业按期支付银行贷款利息的情况下，不减少贷款规模，保证企业的资金链不断裂，并且积极帮助金融企业规避金融风险。

　　3.做好维护职工稳定工作，以职工队伍的稳定促进社会稳定和经济发展。各级党委、政府一是要及时发现、处置有可能引发劳资纠纷和群体性事件的苗头和情况。二是要密切关注企业发展动态，切实把好企业裁员和降薪的程序关，建立企业裁员30人以上报告制度、工资调整协商制度。三是进一步完善帮困送温暖长效机制，帮助生活困难职工、下岗失业人员、农民工解决生产生活实际困难。

　　4.出台政策、加大投入，做好职工培训和农民工转移就业培训。建议市财政要安排专项资金，专门用于中小企业在职职工岗位技能培训。要加大公共就业服务力度，为失业人员和返乡农民工提供免费培训和生活补贴，并提供创业贷款和项目推介服务，鼓励自主创业。

　　建设社会主义新农村是落实科学发展观、解决三农问题、全面建设小康社会的战略举措。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的出台，标志着我国社会主义新农村建设进入了一个新的历史时期，县域经济是新农村建设的主战场，为及时了解近几年来新农村建设的成效，分析在国际金融危机对实体经济影响不断加深的背景下，县域金融支持新农村建设面临的困境，进而寻求改进对策。笔者以河北省xx市为调查对象，对辖内金融机构、有代表性的30户涉农企业及50户农户进行了重点调查，结果显示，县域金融支持新农村建设的力度逐步加大，效果日益显现，但也存在着不容忽视的问题，金融支持新农村建设任重道远。

　　一、金融支持新农村建设现状及面临的困境

　　xx市地处河北省中南部，华北平原腹地，全市辖8镇3乡1个街道办事处160个行政村，面积525平方公里，常住人口46万人，其中农业人口35万人，占总人口的%。xx市的基础产业是农业，属于农业大县，上半年，实现农业增加值84171万元，同比增长%;农林牧渔业总产值153367万元，同比增长%;民营经济增加值达到381643万元，占地区生产总值的%，同比增长%;农民人均现金收入为3255元，同比增长%。农村经济的快速发展得益于金融部门的大力支持，同时又对金融服务的广度、深度提出了更高要求。从调查情况看，目前县域金融服务还难以满足新农村建设多领域、多层次、多类型的金融需求，金融支持新农村建设面临较多困境。

　　(一)支农部门之间缺乏沟通，金融机构积极性不高

　　新农村建设是一项全局性的系统工程，涉及面广、难度大、较为复杂，需要部门之间相互协调、相互配合，形成支持合力。但是从县域实际情况看，政府的职能作用发挥得还不充分，尚未建立运转规范的金融支农和财政支农对接平台，缺乏有效的信息交流和沟通机制，金融机构不能及时了解财政支农的资金投向和投量，更谈不上做好配套资金的发放工作，金融支农存在一定程度的盲目性和滞后性。据调查，县域金融机构支持新农村建设普遍行动迟滞、进度缓慢，在年度工作规划中既没有对支持新农村建设的总体部署，在实际工作中也缺乏支持三农的具体行动，呈现政府倡导、人民银行呐喊、金融机构无动于衷的格局，与支持新农村建设的政策导向存在很大反差。

　　(二)农村金融网点覆盖率低，难以提供高效金融服务

　　近年来，在精简网点、减员增效的原则指导下，县级金融机构大量撤并达不到规模的营业场所，使留在农村的营业网点寥寥无几。虽然银监会出台了不少政策，为各类资本到农村投资设立金融机构提供了商机，但是，目前尚处于试点阶段，离农民很近、直接为三农服务的银行网点还较少。据调查，，xx辖内现有39个金融营业网点。其中，17个设在县城中心繁华地段，22个设在乡(镇)农村地区，原来设在村一级的信用站已全部撤销，141个村处于金融盲区。设在19个乡(镇)的营业网点以农村信用社和邮政储蓄机构为主，相对于全市160个行政村、35万农村人口而言，平均每万人拥有的机构网点数才个，人均金融网点的资源占有率极低。农村金融网点覆盖率低，单个网点辐射面大，金融服务触角有限，很难为新农村建设提供及时、高效的金融服务。

　　(三)信贷投入不足，资金供求矛盾突出

　　随着县域经济的快速发展，xx市形成了以西瓜、花生、蔬菜三大种植业和奶牛、优质瘦肉型猪两大养殖业为主导的三种两养五大特色农业经济格局;乡镇企业形成了以石雕、胶合板、电热毯、印刷、食品加工、灯具、塑料、制鞋为代表的八大特色行业，这些迅速发展起来的农村个体工商户和中小企业强强联合、优势互补，产生了巨大的资金需求。但是，由于受政策、资金、自身发展等多种因素的制约，弱化了县域金融机构对农村中小企业的信贷支持，使其对农业的信贷投入呈萎缩之势。据测算，xx市涉农企业和农民仅流动资金需求每年不下38亿元，而金融机构年累计发放贷款仅10亿元左右，存在巨大的资金缺口。抽样调查的30户涉农企业中，14户没有得到过银行的支持，16户取得过不同程 度的信贷支持，但金额较小，在其经营资金中占比很低;据统计，在企业初始资金来源中，内部集资1256万元，民间借款986万元，银行贷款418万元，仅占%，金融机构信贷投入明显不足。

　　(四)金融服务主体单一，支农范围狭窄

　　从县域农村金融服务主体看：商业银行虽然具有资金、网络等方面的优势，但是，这些服务还没有延伸到广大农村地区，对现代农业产业化龙头企业还不能提供电子结算、信贷管理、业务咨询、政策指导为一体的金融服务，难以满足现代农业发展需要;农业银行早已偏离农轨道，将经营重点转向支持大城市、大企业和大项目;农发行仅限于对国有粮棉油收购流通环节提供信贷服务，对农村经济发展的支持有限;真正能够为新农村建设提供金融服务的只有农村信用社，但农村信用社主要办理存款、汇兑、代收税费、代付粮食直补资金等业务，在满足农村资金需求上显得势单力薄，只向农业生产，、流通领域发放了少量贷款，难以满足新农村建设多领域、多层次的信贷需求。据调查，县域金融机构对农村基础设施建设、农业产业化及农村经济结构调整等方面资金投入明显不足;对农村教科文卫、通讯、农民工技术培训、农村金融生态环境改善等方面，还基本没有涉足，与新农村建设的要求差距很大。

　　(五)金融服务后劲不足，难以形成支农长效机制

　　从宏观政策来看，国家对农村金融机构缺乏持续有效的扶持政策和扶持机制，涉农金融机构面对县域经济总量小、质量差、信贷载体脆弱等客观条件，难以处理商业性经营与政策性支农之间的矛盾;从资金流向上看，农村金融资源配置扭曲，农村资金外流呈上升趋势，邮政储蓄和商业银行是农村资金外流的主要渠道。据统计，3季度末，xx市邮政储蓄存款余额为93225万元，较年初增加23739万元，比去年同期多增加14127万元，增长%，存款增量超过了辖内所有金融机构，这部分存款流出了农村，使农村经济发展雪上加霜;从经营管理模式上看，商业银行实行高度的集约化管理，县支行既无贷款评估、审核及审批权，也无票据承兑权、贴现权，与农村信贷需求面广、额小、分散的特点不相适应;从农村信用环境看：受金融知识普及率低等因素的影响，农村普遍存在法律观念淡薄、信用知识缺乏、诚信意识差等问题，在一定程度上影响着农村金融服务水平。

　　二、金融支持新农村建设的对策建议

　　(一)加强组织领导，调动金融机构积极性

　　一是充分发挥政府的职能作用，建立支农联系制度。政府牵头建立金融支持新农村建设组织机构，形成地方政府领导、金融管理部门推动、金融机构落实、相关部门配合的工作机制，构建运转高效的信息沟通交流平台，做到金融支农和财政支农同安排、同部署，协调联动，形成合力;同时，协同人民银行建立金融支农监测和考核制度，加大奖惩力度，调动金融机构支农积极性。二是人民银行要发挥协调督导推动作用，结合县域经济发展特色和重点，研究提出具体的工作思路和阶段性的工作目标及措施，引导辖内金融机构加大支农力度。三是县域金融机构要看到国家公共财政向农村转移、工业反哺农业，全面建设农村小康，所带来的巨大商机和业务发展机遇，将支持新农村建设纳入本行的长远发展规划，发挥积极性，增强主动性，加快业务创新，增加信贷投入，实现支持新农村建设与自身可持续发展的双赢。

　　(二)增设营业网点，完善农村金融体系

　　只有在农村设立适量的营业网点，才能使金融机构真正融入农村经济发展的大潮，因此，要建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，使其在体制、机制和服务方式上更好地适应新农村建设的需要。一是继续深化农村信用社改革，逐步完善法人治理结构，转换经营机制，坚持服务三农方向不动摇，发挥金融支农主力军作用。二是扩大政策性金融业务范围，农发行应当将重点由支持粮棉油收购逐步转向支持农业开发、农田水利建设等方面来。三是发挥农行县域商业金融的主渠道作用，根据农行股改往下走的原则，适当增设农村营业网点，大力支持农业产业化经营、乡镇企业和农村小城镇建设，逐步提高涉农贷款的比重。五是规范和引导民间借贷，推动民间金融阳光化，使其成为农村正规金融的有益补充。六是在条件成熟的农村乡镇，引导成立小额贷款公司、农村资金互助组织等多种类型的金融机构，实现农村金融主体的多样化，推动农村金融服务向纵深发展。

　　(三)扩宽金融服务范围，加大资金投入

　　一是县域金融机构要按照新农村建设二十方针要求，树立在竞争中求协作，在协作中谋发展的意识，找准支持新农村建设的最佳切入点，发挥自身优势，实行错位竞争，共同推进新农村建设进程。二是商业银行要树立小客户、大市场经营理念，充分发挥资金和人员优势，积极研发适合农村经济发展的信贷业务品种，满足农民发展高效农业、办企业等多样化资金需求，缓解农民贷款难、担保难问题。三是积极贯彻落实适度宽松的货币政策，根据国家的宏观经济政策导向，加大信贷投入，优化信贷结构，改善对中小企业和三农的金融服务。四是扩大支持范围。不仅要加大对农村种植、养殖等生产领域的资金支持，还要增加对农业基础设施建设、农村公共事业、转移农村富余劳动力、改善农村生态环境等方面的信贷投入，全方位支持新农村建设进程。

　　(四)完善制度，建立金融支农长效机制

　　一是构建支农信贷资金的风险管理和利益补偿机制。对于金融支农信贷投入，可实行风险由国家分担，损失由国家弥补，经营能力由国家补偿的政策。财政应按照多予、少取、放活的原则，切出一块资金，建立金融机构涉农贷款风险补偿机制，发挥地方财力的激励作用。二是商业银行要根据农村经济快速发展的实际，适当下放信贷审批权限，建立符合新农村建设要求的授权授信机制，保障对新农村建设的信贷投入。三是完善资金回流机制。对县域金融机构从农村吸收的新增存款，要硬性规定一定比例反哺农村。四是加强农村金融生态环境建设。建立由财政、税务、工商、金融机构等各部门齐抓共管的工作机制，多方联动，加强农村信用体系建设，完善农村信用担保体系，尽快补长金融生态环境建设的短板，形成县域资金聚集的洼地效应。

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