建立防范返贫、贫困预防工作机制的实施方案
为认真贯彻落实上级关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，进一步巩固精准扶贫、精准脱贫工作成果，防止各类原因导致的“返贫”及新增贫困户问题的发生，结合我乡实际制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫工作相关会议精神，坚持精准扶贫、以激发贫困户内生动力、提高脱贫的稳定性为核心，建分级帮扶、动态调整、有序衔接的工作机制，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
二、主要目标
认真贯彻落实上级精准扶贫、精准脱贫基本方略，立足当前，着眼长远，坚持从增加稳定收入、巩固脱贫成效、建立返贫预警制度、强化责任落实四个方面入手，千方百计增加脱贫户及低收入群众收入，防止边脱贫边返贫和新的贫困人口发生。
三、工作措施
（一）建立健全返贫预警机制。
针对土岛村、小濠村脱贫户，扶贫责任人、包村干部、村委会干部要不定期进行上门走访，继续做好帮扶工作，了解生产生活、医疗、住房等情况，及时掌握其动态变化，采取有效措施，防止边脱贫边返贫现象的发生。同时打通返贫申报渠道，通过调查、评议、审核等途径及时确认返贫户，进行重点帮扶。
（二）加强扶贫对象动态管理。
建立健全扶贫对象动态管理机制，强化扶贫对象信息动态变更的日常规范，坚决杜绝该进来的没有进来、该出去的没有出去，不该进来的进来了、不该出去的出去了的“两该两不该”现象。
（三）建立“有序衔接、政策兜底”的保障体系。
全面实现农村最低生活保障与扶贫标准“两线合一”，做好低保对象与贫困人口的有效衔接，脱贫户中因家庭状况发生变化，导致无法发展产业、就业，或因残、因病、因灾导致家庭极为困难、极易返贫的，符合低保政策的，要按程序及时纳入低保范围，统筹救助资源和扶贫政策，做好兜底保障工作。
（四）开展贫困群众及低收入群体摸底调查工作。强化对全乡贫困群众和低收入群体的动态管理，原则上每年都要组织力量深入各村进行低收入群体摸底调查工作，详细了解他们的经济收入等情况，发现有处于当年省定扶贫线边缘的，要及时采取多种措施，提高其收入，防止新的贫困人口发生。
四、工作要求
（一）提高认识，压实责任。
防范返贫是巩固脱贫攻坚成果的重要内容。各村、各单位要高度重视返贫防范工作，坚持“两手抓”，一手抓脱贫，一手抓防范返贫，将防范返贫提到与脱贫同等重要的议事日程，采取切实措施，确保防范机制落到实处。对脱贫户保持政策不变、措施不少、力度不减，确保稳定脱贫。
（二）强化考核，推进工作。
加大督查巡查力度，把防范贫困户返贫作为脱贫攻坚成效考核的重要内容，杜绝政绩脱贫、急功近利现象，对形式主义、虚报脱贫数据等问题进行追责问责。
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