述职述廉报告
驻沁水县安监局纪检组长 高青田
一年来在县纪委和局党组的正确领导下，在局领导及同志们的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十七届五中、六中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕安全监管这个中心，认真做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就一年来的工作报告如下：
一、履职情况
1、抓廉政教育，提高安监人员素质
党风廉政教育是纪检工作的一项重点。将党风廉政建设有关的党纪法规和文件纳入了学习的重要内容，坚持经常学、全面学，使党风廉政建设的有关规定深入每位党员的心中，成为日常行为规范，使全体安监人员树立正确的世界观、人生观、价值观，做到政治上合格。今年以来，先后组织干部职工认真学习了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《廉政准则》、《<廉政准则>实施办法》、《反腐倡廉10个热点问题》、《树立群众观点 贯彻群众路线——党员领导干部学习读本》等文件、书籍。4月份，组织中层以上领导干部，到晋城市文体宫参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览。组织机关干部职工先后观看了《小官大腐》和《没有规划好的人生》警示教育片，在机关办公楼廊道设置廉政文化教育版画28块，使干部职工在潜移默化中接受廉政文化教育， 9月份，邀请县检察院纪检书记都国政、预防职务犯罪科副科长吕伟为机关干部职工作了预防职务犯罪专题讲座。在重要节日和重大工作安排前，坚持廉政提醒，做到早提醒，早打招呼。通过各种不同形式的教育活动，全体机关人员政治、业务素质同步得到提高，廉洁自律、依法行政的自觉性进一步提高，拒腐防变能力进一步提高，适应不断变化的安全监督管理能力进一步提高。
2、抓责任落实，规范党风廉政工作机制
将党风廉政建设列入重要的议事日程，坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设责任制与各项业务工作有机结合。根据领导分工情况，对党风廉政建设工作进行了责任分解。局领导与各股室负责人签订目标责任状，严格实行“一岗双责”，认真落实“三个负责制”，即：实行分级负责制，做到一级抓一级，层层抓落实；实行分工责任制，班子成员除负责自身的党风廉政建设外，还要抓好分管股室的党风廉政建设和反腐败工作；实行分项负责制，按照“谁主管、谁负责”、“谁检查，谁负责”、“谁签字，谁负责”的原则，严密环节，堵塞漏洞，责任到人。
3、抓公开，强化政风建设
一是抓党务政务公开。制定了《党务公开目录》，将重要工作安排、阶段性工作重点、干部队伍建设、党风廉政建设纳入监督范围。同时，围绕投资者需要、企业关心和社会关注的问题，编写了《政务公开目录及行政职权运行流程图》，免费提供给行政相对人和服务对象使用。结合每月召开的安全生产例会，就有关安全生产和煤炭工业重要决策事项、决策依据、决策程序及工作步骤，向各涉安单位、各煤矿通报；结合每月召开的机关考核会，就干部选拔任用、轮岗交流、干部考核和奖惩、财务收支情况向全局干部职工通报，我们在办公楼大厅醒目位置安装了电子显示屏，设立监督岗、公开栏，滚动播放安全生产宣传标语和工作动态，自觉接受企业、社会监督。二是狠抓财务公开。严格执行了“收支两条线”的规定，领导职务消费每季公示一次，所有罚款一律上交财政，无截留、挪用、坐支现象。三是狠抓人事公开。对人员调整、提拔、聘任，全部坚持按照民主推荐、党组讨论、上报审批、廉政谈话等程序操作。通过各种手段，形成了科学用人的良好机制，干部职工思想稳定，在各自的岗位上充分发挥出应有的作用，创造出了和谐的用人干事的环境。四是狠抓民主生活会公开。每年召开两次领导班子专题民主生活会，局班子成员通过深入调研、召开座谈会、面对面谈心、发放调查问卷等形式，广泛征求社会各界及干部群众的意见和建议，局领导班子针对征求问题进行了深入细致的分析和探讨，使班子民主生活会的质量得到了显著提高。
4、抓监督，强化行风建设
一是畅通监督渠道。在局网站上公开了举报电话和电子邮箱；设立了举报箱。对每一起举报都案件都进行了严格按照程序进行了转交和落实，得到了干部群众的一致好评。
二是抓外部监督。邀请来自煤矿、危化、非煤、烟花爆竹等企业一线的政风行风监督员，召开了政风行风监督员座谈会，与基层与服务对象进行零距离的交流交心。
三是抓内部监督。按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，抓大事、议大事，坚持重大问题集体研究，重要工作及时通气，将局里所有工作放在阳光下，接受全局干部职工监督。
5、抓制度建设，探索党风廉政建设工作长效机制
制度建设贯穿于党风廉政建设工作的各个环节，从学习教育、调查研究、民主决策、联系和服务群众、监督评议、责任追究六个方面，修订制度19项，编印了党风廉政建设规章制度汇编。为了转变工作作风，提高工作效率，使机关工作规范化、制度化，结合我局实际情况，制定本单位《机关工作人员工作纪律作风及工作业绩考核细则》，逐步形成了“有章可循、有章必遵、违章必究”的行之有效的管理制度，提高了业务水平和服务质量。
6、抓行为规范，提高服务水平
一是规范行政审批程序。近年来，我局进一步规范审批程序，精简审批环节，压缩审批时限，并坚决执行服务质量公开承诺制和一站式、保姆式服务，今年我们以沁煤发[2011]411号文下发了《关于明确行政审批事项审批权限的通知》，并承诺行政审批事项现场办结率达到90%以上，承诺时限压缩到法定时限的50%以内，承诺时限内办结率达到100%，群众满意率达到95%以上。要求全局工作人员认真落实公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制，在确保安全生产的前提下，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、涉及各方协调办，做到审批事项零积压、服务质量零差错、服务行为零投诉，努力为企业创造良好的发展环境。同时，对涉及到的各项业务工作程序在局网站进行公示。二是规范行政执法。年初，我们制定了“沁水县煤炭和煤层气工业局2011年煤矿安全监管执法工作计划”和“沁水县安监局2011年危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山企业执法检查计划”两个执法检查计划，并报送县政府批准。县政府以沁政办发[2010]196号、沁政办发[2010]197号文件予以下发。文件下发后，我局严格按照计划开展执法检查。全局现有执法股室11个，执法人员49人。今年我局共开展各类安全生产执法检查全局累计检查946矿次，出动人员3784人次，突查、夜查24矿次，共排查各类隐患3311条，其中：机电管理353条，矿井通风315条，瓦斯治理163条，顶板管理526条，水害防治192条，火工品管理152条，制度落实283条，其它1327条，整改率达到100%。三是实施“流程再造工程”。按照简单、方便、明了的原则，我们对原有工作流程进行全面审查，对已过时的工作流程及时取消;对程序发生变化或新增加办事项目的及时补充完善。目前，新增了煤矿及施工单位领导班子带A井人员 资格初审备案、煤炭安全纠察、煤矿矿长资格证和安全资格 证(A类)变更、煤层气井场审批，上报办理《危险化学品经营许可证》、煤层气运输车辆备案、办理《烟花爆竹(零售)经营许可证》等一次性告知书和“工作流程图”。完善了煤矿复产复工整顿和初验、煤矿回采面搬家作业规程和安全技术措施审批、煤矿放顶煤工作面初验、煤矿“六长”任职资格审查备案等一次性告知书和“工作流程图”。在确保安全的前提下、在政策许可范围内，最大限度满足企业的合理诉求。
7、抓工作考核，提升工作效能
一是抓工作纪律考核，每月对机关工作人员上下班工作纪律、参加考核会议纪律、在岗尽职情况进行严格考核，当月兑现，今年对工作失误、无故不参加会议、迟到早退，上班时间玩游戏等现象，查处追究责任9人。二是强化执法计划的考核，每月20号定期对执法股室完成本月执法计划情况进行考核，对是否完成，使用执法文书是否正确、规范，执法程序是否合法等方面，检查各执法股室是否履职到位，及时发现和解决执法过程中存在的问题和不足，使对企业的安全执法监督走上了法制化、规范化的轨道。三是抓廉政考核，每月对下乡工作人员是否坚持“两卡一证”（下乡工作卡、廉政监督反馈卡和执法检查证）工作制度，进行考核，监督工作人员是否存在有无行政不作为和乱作为现象，是否存在吃、拿、卡、要和权钱交易行为。
二、廉洁自律情况
今年以来，按照党中央关于加强廉政建设的一系列指示精神，严格执行县委、县政府党风廉政建设有关规定，努力加强自身建设，带头做到廉洁自律，较好地完成了廉政建设责任制的各项任务目标。
一、加强自身建设，筑牢政治防线。为了适应转型跨越发展，新形势、新任务的要求，我始终站在“讲学习、讲政治、讲大局”的高度，深入学习党的十七届五中、六中全会精神，始终牢记“两个务必”，牢固树正确的世界观、人生观、价值观，从思想上、政治上时刻与党中央及各级党组织保持高度一致。通过加强自身建设，进一步坚定了全心全意为人民服务的宗旨观念，正确使用党和人民赋予的权力，把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终，坚决做到立党为公，执政为民，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀，增强了拒腐防变能力。
二、坚持以身作则，真正做到廉洁自律。其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求，率先垂范，以身作则,严格按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》的要求来约束自己的一言一行。认真贯彻落实上级廉政建设指示精神，严格执行各级纪委关于党员领导干部的有关规定、制度，慎独、慎微。八小时以外，规范管住社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护党在群众中的良好形象。平日里，发扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持共产党员的情操和气节，加强思想道德修养，保持积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不做，经得起改革开放、市场经济和执政的考验。认真贯彻民主集中制原则，积极参加党风廉政建设民主生活会，勇于开展批评和自我批评，增强组织纪律观念，自觉接受组织监督和班子成员监督，接受群众的监督，不断完善自我，超越自我，力争使自己成为一名合格的人民公仆。
三、学习情况
一年来，始终保持勤学、好学、善学的求学习惯，及时参加局机关组织的每次集中学习，端正学习态度，注重学习内容，讲究学习方法，力求学习效果。特别是“六治六促”作风整顿活动中。认真学习了省纪委、省委组织部《关于领导干部进一步改进工作作风整肃工作纪律的若干规定》等党纪党规。学习了省委袁纯清书记在领导干部大会上的讲话，县委秦建孝书记在县第十二次党代会上的《工作报告》；学习了中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极参加了全省煤炭系统纪检综合业务培训班学习。组织并且参加了县检察院纪检书记都国政、预防职务犯罪科副科长吕伟为全局干部职工做的《预防职务犯罪法律知识专题讲座》和国家瓦斯治理专家库成员、高级工程师、晋煤集团通风处主任工程师冯志强作的《煤矿瓦斯灾害规律及防治专题讲座》。组织参加了职工业务知识竞赛。通过各方面学习，政治理论水平进一步提高，理想信念更加坚定，拒腐防变能力进一步加强，对省情、市情、县情有了更清楚的了解和把握。
以上是自己一年来履职和廉洁自律情况，工作中还有许多不尽如人意之处，今后一定以更加振奋的精神风貌，更加高昂的工作热情，更加务实的工作作风，紧紧围绕中心工作，站在全局的高度谋划工作，为建设“三晋十强县”做出自己的贡献。
二○一一年十二月
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