党支部“两学一做”学习教育实施方案

党支部“两学一做”学习教育实施方案

遵照中央精神，按照行业上级党组关于开展“两学一做”的各项要求，党支部充分结合实际，制定以“树立四种意识，坚持四项原则，围绕六类突出问题，开展八项固定活动，实现一个目标”为主要举措的“44681”学习教育实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在营销、专卖管理等日常工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

二、学习教育内容

一是学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织全体党员逐条逐句通读《党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

二是学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，组织全体党员认真学习习近平总书记关于改革发展稳定的重要思想，学习党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话精神统一思想，深刻把握新形势下党员的职责使命。

三是做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，经常主动向中央基准看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的思想防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，有力有效推动县局工作持续稳健发展。

三、“44681”主要内容

（一）树立四种意识

全体党员要进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，以更加踏实的工作作风努力提升岗位职责履行水平。

（二）坚持四项基本原则

一是坚持教育为主，深学细学。教育引导全体党员通过熟读党章党规，把握共产党员为人做事的基准和底线；引导党员理解掌握习近平总书记系列讲话的丰富内涵和核心要义，武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

二是坚持学用结合，知行合一。教育引导全体党员自觉把党章党规和习近平总书记系列讲话要求转化为实际行动，学而信、学而用、学而行，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

三是坚持问题导向，注重实效。把发现问题、解决问题贯穿学习教育始终，组织引导全体党员联系个人思想、工作、生活、纪律、作风实际，对照党章党规、习近平总书记系列讲话精神，对照共产党员要求，查找自身不足和差距，使学习教育过程成为校正自身问题的过程，凝聚力量，促进落实。

四是坚持领导带头，以上率下。党员领导干部带头参加学习教育，以良好的作风、昂扬的姿态，亲自抓、作表率，带头接受教育、带头查摆问题、带头整改落实，为其他党员做出示范。

（三）围绕六类突出问题

结合工作实际，党支部剖析梳理出目前所存在的六类突出问题，以存在问题为导向，通过“两学一做”着力解决，在问题整改上下功夫，打造一支理想信念过硬、政治素质过硬、作风纪律过硬、业务能力过硬的党员队伍。

“六类突出问题”即：

一是理想信念问题。主要是对共产主义信仰不够坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，党的理论学习不深，精神空虚，思想滑坡，世界观、人生观、价值观、利益观一定程度上存在偏差，道德情操品位与党员要求存在差距，制度自信、理论自信、道路自信方面还未形成一个高度，在党言党、在党护党、在党为党在实际行动上体现还存在偏差。

二是作风纪律问题。在思想上纪律意识树的不牢，在作风纪律上自我要求不严，时紧时松、时好时坏，不能时时刻刻牢记党纪要求、作风要求。在思想上存在侥幸心理，总认为自己是一名普通干部职工，没有始终把共产党员的身份记在心里、体现在行动上，面对当前严峻的工作形势出现畏难情绪，遇到困难问题绕着走，工作执行力不高，踏实苦干、艰苦奋斗的作风有弱化倾向。

三是责任担当问题。主要是在新常态下，个别党员干部认为自己受身份限制，或是认为自己年龄大了，成长空间小，个人进步有限，思想上产生消极现象，缺乏感恩之心、缺少感恩之行，在珍惜行业、珍惜岗位、珍惜待遇上没有良好自我把握，工作激情退化明显，讲客观理由多，工作推诿扯皮、敷衍塞责，甚至在工作当中弄虚造假，存在撂挑子、混日子的现象，不愿担当。

四是业务能力问题。对学习提升自身能力思想上不重视，日常学习不扎实，图形式、走过场，工作能力和处理问题能力与规范要求还有明显差距。尤其是不能有效结合当前工作面临的新形势、新问题去提高本职岗位工作能力，存在束手无策、不能适应问题，不能以创新的思维推动工作执行落实，思路不清、措施不多，工作局面陈旧落后。

五是模范带动问题。主要是看齐意识不强，没有同党中央要求、行业要求及市局党组工作部署去自我对照，思想上对标意识不强，没有足够的赶超意识，先锋模范作用发挥不好，把自己混同于一般干部职工，在职工群众中党员形象不突出，工作标准不高，只求过得去、不求过得硬，甚至有混日子思想和态度，没有真正形成推动工作进步的中坚力量。

六是服务群众问题。主要是在市场监管和服务营销工作中对待零售户感情不深，“一家人”关系建立中党员不能形成影响力、带动力，不能主动去结合实际研究解决当前市场面临的各种问题，对市场和零售户反映出的问题反应冷漠，对零售客户的诉求能拖就拖、能推就推，用心、用信、用行为客户、市场服务的理念未有效体现，工作被动。

（四）开展八项固定活动

一是每天1小时自学和每月1次集中学习讨论统筹推进。坚持“一天一小时”理论自学，原汁原味深入学习领会《党章》、党内法规、习近平总书记系列重要讲话，要带着感情学、带着问题学，要认真撰写学习笔记，每天自学笔记不少于2页。党支部按月度安排学习计划，月末进行检查。坚持“一月一集中”，每月定期组织全体党员开展一次集体学习讨论活动，由党支部确定学习讨论主题，每位党员领学1-2篇规定篇目和重要讲话，全体党员围绕自身岗位工作实际进行学习心得讨论，学习讨论要严禁空话套话，要坚持实事求是原则，要真心谈、说实话，在讨论中去自我剖析诊断，自己作自己的“小郎中”，重新认识自己，定位好自身，在不断的学习讨论中实现思想境界提升。

二是全体党员年度开展1次党课宣讲。一方面是创设“定时党课”。党支部全体党员年度内要开展一次党课宣讲，要充分结合自身工作实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。要通过宣讲提升其他干部职工的政治觉悟，坚定地在党的领导下扎扎实实工作，永远感恩于中国共产党，自觉抵制歪风邪气。另一方面是创设“即时党课”。运用信息化手段开展党课活动，鼓励所有党员干部通过微信公众号等方式，及时发布相关理论文章和资讯信息，拓展党员干部知识范围。

三是每月集中展示党员工作亮点。为了充分体现“做”这个关键，党支部创新建立党员工作亮点特色展示平台，以岷政务公开栏、网站为主要依托，每月集中发布展示一次全体党员在岗位工作履职中的亮点特色，让职工群众切实看到党员在日常工作中表现出来的工作能量，感受到党员先锋模范作用的发挥，以进一步带动好全体职工奋发有为、艰苦奋斗。同时，倒逼全体党员严格自我要求，更加扎实的提升业务技能，以创新的眼光、思维去履职尽责，推动各项工作持续上水平。全体党员每月度至少要报送1个工作亮点特色。

四是每月度开展1次党员民主测评活动。按照“平常时候看得出来”这个要求，按月度召开全体职工会议，开展党员先锋模范作用发挥民主测评活动，让职工群众去评价党员。尤其是要将岗位履职能力水平作为评价的重要方面，切实增强党员的自律意识、宗旨意识、表率意识。党员领导干部测评成绩按全体职工测评计算总成绩。普通党员测评分县局领导班子和职工两个层面开展，领导班子测评成绩占总成绩40%，职工测评成绩占总成绩60%，结果分为良好（测评分值在90分以上）、不合格（测评分值在90分以下）两个等次，对测评不合格党员党支部要指定相关领导与其谈心谈话，更加深入的剖析问题，指导其整改提升。

五是每季度征求1次意见建议。县局党支部计划每季度开展一次面向县局职工、零售客户的意见建议征求活动，对党支部工作、每位党员进行意见建议征求，对征求到的意见建议进行梳理汇总，召开全体党员会议进行反馈，对具有合理性、科学性、建设性的意见建议充分采纳吸收，将其融入到后续开展的各类活动中，并做到即知即改。同时，县局设立专门意见建议征求渠道，不间断全天候接受监督，听取意见建议。

六是每季度进行1次问题整改情况报告。全体党员要在认真深入的学习基础上，充分结合党支部提出的“六类问题”，结合学习讨论自己认识到的问题、先锋模范作用发挥民主测评存在的问题、上级谈心谈话点出的问题以及职工、零售客户反映的问题，对照合格党员的标准，对照问题表现，深刻剖析原因，逐一制定可落实、可监督、可检查的整改措施，确保问题整改到位，做到边学边查边改、立说立行立改。全体党员要按季度对自己的问题整改情况进行汇总，形成书面报告，报党支部审阅。

七是接受1次红色革命教育。党支部计划年中开展一次红色教育基地参观学习，缅怀革命先烈，重温入党誓词，体验红色精神，接受党性和革命传统再教育。接受一次心灵的洗礼，深刻的认识到开展反腐倡廉工作的重大意义。以弘扬革命先辈不畏艰难险阻、勇于献身精神，继承党的优良传统和作风，始终保持共产党员先进性，努力学习，勤奋工作，感恩组织、感恩行业、珍惜岗位，不断提高政治素质和业务能力。

八是年度召开1次专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会，借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，面向全体干部职工广泛征求意见，用好批评和自我批评这个锐利武器，做到经常性的“红红脸、出出汗”。全体党员要进行党性分析，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、世界观人生观价值观偏离等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、党员管理不严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。

（五）实现一个目标

通过扎实开展“两学一做”，努力确保党支部全体党员无论何时何地何事，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，成为县局中心工作中坚骨干力量，推动县局工作持续稳定健康发展。

四、保障措施

（一）强化组织领导。县局“两学一做”学习教育由县局领导班子负责组织落实，县局党支部书记承担第一责任。综合办公室会同党务工作兼职岗位做好具体工作组织开展。

（二）强化统筹安排。中央明确要求，“两学一做”学习教育不是一次活动，全体党员要深刻理解。“两学一做”为全体党员的日常工作内容，是党员义务、应尽职责，要统筹安排好时间，在实际工作中去体现“两学一做”，在具体工作行为中体现“做”这个关键。

（三）强化协调配合。党支部要充分发挥综合协调作用，严格按照方案安排，认真组织各项活动，及时总结进展、定期分析部署，确保学习教育活动常态化开展，在求实效上下功夫。

（四）强化组织服务。要指定专人联系离退休党员中年老体弱和不在县城居住的同志，在不降低标准的情况下开展送学上门、指导上门，充分给予组织关怀，确保离退休党员有效顺利开展好“两学一做”学习教育。

（五）强化监督检查。党支部要加强对党员学习情况的监督检查和考核，要将党员“两学一做”情况纳入到月度绩效考评当中，对学习教育中不严肃、不认真的党员要及时约谈，按制度处理，督促整改。对在学习教育中表现突出、实绩明显、职工群众认可的要按照上级要求推荐表彰奖励。

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