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2021年在全市农村工作会议上的讲话(摘要)2
2021年在全市农村工作会议上的讲话(摘要)2
发布时间:2023-10-01 01:34:03 来源:
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一、认真学习领会中央一号文件精神,分析、把握形势,从全局
和战略的高度充分认识统筹城乡发展、促进农民增收工作的重要性
23
年,全市农林牧渔业总产值
376
亿元,按可比价格比上年增长
9%
,
[JP3]
粮、棉、油总产分别达到
5.4
万吨、
36
万吨、
87
万吨,肉、蛋、
水产品总产分别达到
16
万吨、
92
万吨、
61
万吨,除粮食因播种面积
减少和退耕还林影响有所减产外,分别比上年增长
9%
、
14%
、
9%
、
2%
和
2%
;
[JP]
全市农民人均纯收入达到
2385
元,增长
5%
,居全省
第八位。农业结构调整和农业产业化工作稳步推进。茶叶、秋浦花鳜、
皖南土鸡、山野菜、花卉苗木、食用菌等优势农产品初具规模,天方、
美思佳、
九华冷冻、
官港市场等一批龙头企业竞争力、
带动力明显增强。
生态家园富民工程建设步伐加快。
全年新建沼气池
5
万口,
全市已累计
建设沼气池
1
万口,占全省沼气池总数的
1/7
。安全绿色有机农产品市
场竞争优势逐步显现。全市有
6
种农产品通过有机食品认证,
4
种农产
品获得国家绿色食品认证,
28
种农产品获省无公害农产认证,
17
万亩
茶叶获得无公害产地认证。农村基础设施和生态环境建设进一步改善。
全年水利资金总投入
3
亿元。
统筹城乡配套改革取得明显进步。
农业特
产税改征农业税直接减轻农民负担
1127
万元,粮食直补全面完成,向
农民发放补贴
115
万元。
社会救助、
新型合作医疗、
基础教育等各项工
作也取得积极进展。在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,一些困扰
农业、农村经济社会发展的深层次问题还没有得到根本解决,农业面临
的市场和效益问题、农村面临的就业和全面发展问题、农民面临的维护
经济利益和保障民主权利等问题,还相当突出。而整个“三农”问题,
1
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当前最突出的,就是农民收入增长缓慢。
年初中央出台了一号文件,
省委出台了八号文件,
这两个文件含金量都很高,
是指导当前和今后
“三
农”工作的纲领性文件,我们要深入学习领会,用足用好用活政策。我
的理解,
关键要把握好三点一要坚持把千方百计增加农民收入作为统筹
城乡发展的中心任务,挖掘农业增收潜力,拓宽农民增收渠道;二要把
增强政府的统筹能力作为统筹城乡发展的关键环节,
切实将政府的职能
转变到完善公共服务上来;
三要把深化体制改革作为统筹城乡发展的根
本保障,
消除体制性和政策性障碍,
形成城乡一体化的发展机制。
总之,
各级各部门都要从讲政治、顾大局的高度,深刻领会中央加强“三农”
工作的战略意图,深刻认识解决好“三农”问题在全面建设小康社会、
加快推进社会主义现代化建设过程中的特殊地位和作用,切实把解决
“三农”问题摆到重中之重的位置,增强统筹城乡发展、促进农民收入
较快增长的责任感和紧迫感。
二、采取更有针对性、更加有力的措
1
、
加快农产品优势产区建设。
施,
千方百计促进农民收入的较快增长
现在我市的水稻、棉花、
“双低”油菜、水产品、沿江水禽、中药材等
被分别列入了全国和省优势农产品区域规划;
市农委这次又拿出了农业
产业化的
8
个主导产业发展规划,以及已有一定基础的茶叶、鳜鱼、皖
南土鸡、茧丝绸等地方特色产品。这些产业和产品,就是池州的比较优
势所在,就是我们结构调整的重点所在,各地都要按照规划的要求,强
化特色和规模,促进优势产业和特色农产品向优势产区集中,形成各具
特色的区域主导产业。要着力抓好优势产品基地建设,逐步形成北部沿
江洲圩粮、棉、油、鱼,南部茶、禽、茧的农业块状区域经济,以及以
2
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贵池为中心的秋浦花鳜、以青阳为中心的皖南土鸡、以东至为中心的沿
江水禽、以石台为中心的中药材优势产业带。建设优势产区,核心要抓
好两点一个是要抓好加工型龙头,一个是要抓好市场和流通组织。向优
势产区集中不是把产品简单地拢到一起,而是要依托龙头企业的带动,
形成区域化种养、标准化生产、规模化经营的产业整体开发模式;不仅
要把优势产区建成生产基地,更要建设成为农副产品的加工基地、农产
品销售基地,建设成为农村劳动力的培训和转移基地。
2
、加快农业
产业化进程。
推进产业化的关键是培育龙头企业。
要认真落实国家和省、
市扶持龙头企业的政策措施,今年市财政继续设立了产业化扶持资金,
各地也要根据财力状况,加强扶持。一是坚持多种所有制、多种形式一
起上的原则,谁有能力谁牵头,谁能牵头扶持谁,尽快使更多的龙头企
业进入省级重点农业产业化龙头企业行列,增强辐射带动能力。二是鼓
励城镇工商企业发展农产品加工业,尤其是精深加工,构建我市农产品
加工体系,尽快形成布局科学、大中小企业并举、高中低技术搭配的加
工企业集群,努力提高我市农产品加工率。三是大力推广“公司
+
合作
社
+
农户”
的产业化发展模式,
引导龙头企业通过合同契约、
资产参与、
投资入股等多种形式,与农户建立新型利益分配机制,带动和帮助农民
由生产环节进入附加值较高、经济效益较好的加工、流通等环节,让农
民从中得到实惠。
四是积极发展农民专业合作经济组织和农村致富带头
人,提高农民进入市场的组织化程度,按照“民办、民管、民受益”的
原则,探索多区域、多层次的联合与合作。今年各地都要抓好
1-2
个专
业合作经济组织的培育。
3
、
加快农业标准体系和质量安全体系建设。
3
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/0b39305553e79b89680203d8ce2f0066f433644a.html
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