今天我们召开专题民主生活会。是按照教育党委要求和专题民主生活会程序准备的，会前，我校学习实践科学发展观领导小组广泛征求了教育党委学习实践科学发展观指导小组、教育党委同志对我校开展学习实践科学发展观活动的意见，班子成员之间相互交换了看法。按照分工，班子成员也分别与学校每位教师谈了心，征求了大家的意见。下面，我代表学校学习实践科学发展观指导小组对活动开展中存在的问题进行剖析，不当之处，请领导们批评指正。
通过对科学发展观系列理论的学习，我进一步明确了科学发展观重要思想不仅对我们国家的经济建设有宏观指导意义，对包括教育在内的社会全方位发展都具有重要意义。我进一步明确了落实科学发展观自身肩负的责任。所以对照科学发展观要求和学校“六查六看”的标准(一查学校确定的发展思路、规划和举措，看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求;二查为教师学生办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了学生、一切依靠教师的要求;三查学校教育的发展情况，看是否符合协调发展的要求;四查和谐校园创建情况，看是否符合和谐社会建设要求;五查教育均衡协调发展情况，看教师之间、班与班之间是否符合均衡协调发展;六查干部政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系学生的服务思想、惠及学生的科学政绩为发展服务、为人民造福)认真的进行了自查，使查找的问题更切合实际、更体现针对性。
一、存在问题的表现:
(一)班子集体的理论学习不够，思想需进一步解放。
1、领导班子普遍存在理论学习不够，尤其是指导科学发展的理论比较匮乏，对现代教育理论和改革创新理论也缺乏系统的学习，致使平时工作中存在着重实践、轻学习的倾向，没有形成班子集体理论学习的长效机制，理论武装工作需要改进和加强。主要表现在:一是用于学习的时间较少，即使学了一些理论也不够系统，读书笔记、心得体会写得少;二是学习自觉性不强，参与有组织的学习目的不明确;三是学习内容肤浅，只求读过，不求读精，对所学内容理解不透彻、不深入，在学以致用上效果差。
2、目前班子集体思想解放的程度还不够，虽然有改革创新的意识，但力度较小，还往往限于惯性思维和经验主义之中。缺乏必要的敢想、敢闯的精神。
(二)班子集体深入课堂一线有但次数少不够，教师运用现代教育教学手段的意识不强、氛围不浓。
1、领导班子普遍存在深入一线力度不够，更多时候陷于事务性工作，没有真正沉下去研究问题。对新课程改革只是了解表面的、比较肤浅的东西，不能较深入的指导教学改革实践。
2、教师队伍中有相当一部分人观念陈旧，手段落后，对现代化教学手段及网络资源利用有一定意识，但不强烈，还没有完全认识到现代化教育教学手段对教学改革的巨大推动作用。
(三)学校管理制度体系还有待于进一步完善。
学校的有些管理制度曾发挥了重要的作用，但随着学校的发展，目前已不切合学校发展实际，需进一步修改和完善。对领导干部具有科学发展能力的评价没有健全的考评体系和刚性的要求;对教师工作的综合评价体系还只限于分条、分块，缺乏规范化的完善;对学生的成长综合评价的体系还没有形成，还需在学业成绩、德育、心理健康、健全人格、个性特长等事关素质教育方方面面形成系统的、科学的评价体系。
(四)学校的办学条件还有待于进一步解决。学校的办学条件现在还比较差，基础设施建设投入不足，缺乏必要的运动场、综合实验室、图书室、活动室等，这些在某种程度上成为制约学校发展的瓶颈之一。
(五)教师的切身利益还需进一步保障。事关教师切身利益的一些事情还没有得到很好的解决。城乡教师工资不一致等一些问题没有解决好，在一定程度上影响了教师的工作积极性。
二、剖析问题存在的原因
(一)领导班子思想上未能引起高度重视，自身学习不够，政治素质、理论素养、认识水平还需不断提高。特别是对科学发展观理论的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学发展观的理论武装自己的头脑、指导自己的言行，从而导致认识上、行为上的一些偏差。虽然有明确的学习目的，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论的精神实质和“三个代表”重要思想理解得不深不透。虽然真正认识到了政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想觉悟的的武器。但又缺乏“钻研”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心韧劲。
(二)投入不足，各种教学辅助设施还没有建设，在一定程度上制约了学校的发展。
三、改进方向
一要加强学习，不断深化建设学习型学校的理念，努力提高素质。学校要制定详细可行的学习制度，学习计划，雷打不动的坚决执行，除了认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观外，还要加强对现代教育理论、新课程标准、当代经济知识、法律知识、网络知识的学习，拓宽知识面和视野，启迪思维，特别是要加强科学发展观的学习。通过学习，实现真正意义的解放思想，更新观念;通过学习，进一步提高班子集体和教师的理论素养和文化素养，提升内在素质，树立崭新的人格形象;通过学习，增强适应新世纪领导干部工作的能力，以便更好地实践全心全意为人民服务的宗旨。要在加强学习的同时，注重学以致用，以科学理论去指导实践。关心群众疾苦，力争多为群众多办好事、实事，提高为人民服务水平。
二要保持奋发进取的精神状态。学校班子的言行举止、精神状态，是反映学校整体面貌的一面镜子。班子成员必须要有开拓进取，勇创一流思想和良好的精神状态。
一是身先士卒，努力构建团结和谐校园。团结和谐源于目标一致，领导、师生心往一处想，劲往一处使，上下拧成一股绳。领导作风踏实、平易近人，在评先、晋级等方面尽力做到民主、公正，形成比较和谐的校园氛围。平时要求学生做到的，老师首先做到;要求老师做到的，领导首先做到。以团队精神立和谐校风、奉献精神育和谐教风、人本精神塑和谐学风、创新精神促和谐发展。领导要带头增强事业心责任感。事业心的强弱，是能不能干好工作的关键。班子要对党的事业负责，每个成员就要把精力放在学校的发展上，把心思花在工作落实上，不断强化党性观念和宗旨意识、责任意识，始终保持昂扬向上的精神状态，勤勉工作。
二是要加强执行力度，抓好工作落实。“细节决定成败，落实方能成功”。执行能力就是把计划、方案变成现实操作的能力，它不是单一的素质，而是多种素质、能力结合与表现。学校发展离不开一支优秀的教师队伍，也离不开学校的中层干部，学校的决策要通过中层干部严格的执行和组织实验，才能得到教师认可，提高中层干部的执行能力是学校管理的关键。在今后的工作中我们要重在落实，落到实处，要坚持先学一步、学深一步，自觉做到以自身的表率作用带动教师，要紧密联系工作实际，做到用科学的理念谋划工作、指导实践、促进发展。
三是要加强学校管理的精细化。对学生实行量化管理学校定期对班级管理、班会、常规教育等工作进行检查，并把每天检查的结果随时写在小黑板上以便班主任发现问题及时处理，促进常规教育和管理的规范化、正常化。通过规范常规管理，帮助学生养成良好的行为习惯带头养成良好的作风。要努力提高自己的党性修养，提高思想境界，要把握做人、做事、做领导的行为准则，解决“用心想事，用心谋事，用心干事”的问题，做教师的表率。
党的群众教育实践活动以来，***局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署，按照习近平总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四风”，把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动，形成了层层落实、全员投入的局面。近期，由党组书记、局长***主持，对*局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前，省局党组整改落实工作方案确定的六个方面，21项整改任务已经全部完成，21项制度建设计划完成20项，1项公务用车管理办法等待上级有关规定，取得了扎实成果。
一、坚持立行立改，把整改贯穿教育实践活动始终
党组始终把握教育实践活动的过程，就是整改的过程。从活动一开始，就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门，开展“走基层、访企业、接地气”活动，局领导带调研组，到最直接的服务对象中去，到最接地气的基层一线去，到最能听到尖锐意见的地方去，召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业，广泛听取意见，现场办公，能改的当场拍板改。党组书记、局长***亲自到《民心网》中心，直接调取纳税人和群众涉税诉求，针对存在的问题，立即组织相关处室制定《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》和《民心网诉求件办理工作规程》，及时下发,限期改正。从端正会风文风抓起，修改完善了会议活动管理制度，精减会议、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文，机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表,向基层采集的资料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法，对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，对“四风”开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动，推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。
二、建立整改方案，扎实推进集中整改
按照中央和省委的统一部署要求，党组围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组集体查摆问题19个，党组成员个人查摆问题84个。深入进行自我剖析，开展批评和自我批评。聚焦作风建设，开展对照检查，制定整改方案和整改措施。其中，党组确定整改问题21项，党组成员个人制定整改措施共72条。落实整改责任制，坚持一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，将整改工作分解落实到每位班子成员，实行销号管理，明确时限，一项一项抓落实。
(一)围绕解决形式主义方面的问题，组成相应工作班子，深入基层调研，将征管考核指标由过去的11项减为7项，从实际出发降低了2项指标数值，并将依法行政考核与绩效管理合并。同时，对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问题，采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施，扎实推进基层建设。
(二)围绕解决官僚主义方面的问题，积极推进职能转变，取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;取消备案项目43个，比例达到50%。加强对重点工作和全局性工作的调研论证，出台前广泛征求基层特别是征管一线干部职工的意见建议，切实增强实用性和可操作性。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局，每年到联系点蹲点不少于2次，至少撰写1篇调研报告。集中解决了“办税通”不适用，“发票管家”、POS机使用过程中出现的问题，中止了与“办税通”供应商的服务合同，规范各地“发票管家”、数字认证证书等项目服务商的服务。大力推进网上报税，目前，全省采取网上报税的纳税人由活动前的14.1万户增加到22.1万户。针对企业特别是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问题，编制了《服务业税收优惠政策汇编》，组织机关开展节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调研，发现和解决落实过程中的问题。制定了办税服务厅工作人员文明服务工作规范，整合提升地税网站、12366、服务大厅和“纳税人”学校服务功能，通过各服务平台，为35万纳税人发送了免费诚信服务，发布税收政策1120次，处理纳税咨询612条，办结率97.8%。通过纳税人学校和网上学校，提供了纳税业务视频教学片和税收优惠政策PPT教学图片。组织窗口服务人员业务竞赛，大力提升服务质量。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题，党组要求各级地税机关深入贯彻以人为本的思想，在严格管理的同时，真诚关心干部职工的成长进步和工作生活，在力所能及的情况下，为干部职工排忧解难。同时，加强税收复合性人才、专业人才的培养，建立并完善省局专业人才库，每年组织高层次人才专门业务培训班，大力提倡和鼓励支持干部攻读第二学历，建立复合型学历知识结构，建立完善“培养+引入”的选拔人才机制，不断改进干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作，加强教育、完善机制、落实制度。
(三)围绕解决享乐主义方面的问题，把理想信念和宗旨教育纳入各级地税机关年度工作计划，做到经常抓、反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范**市地税局**科长***先进事迹报告会和专场文艺演出，在全系统评选表彰了一批青年干部先进典型，开展了“我的中国梦”青年文明号主题实践活动和“跟着郭明义学雷锋”主题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位丹东191旅部队开展“学军建队”交流活动。开展了全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训，组织税收执法资格考试，广泛开展全员读书等多种形式的文化体育活动。认真落实机关工作制度，扎实推进省直工委、**总局部署的目标绩效管理工作，加强对干部职工尽职尽责情况的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，弘扬改革创新精神，做好深化税制改革，完善征管体制的思想准备和组织准备，加快推进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺”精神，以争创省直机关目标绩效管理先进单位、创建“三型”党支部为载体，在全局上下形成创一流业绩、做一流贡献的正能量。
(四)围绕解决奢糜之风方面的问题，坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法，从*局主要领导、领导班子成员做起，下基层轻车简从，认真执行接待标准，一级为一级做好样子。建立公务接待函制度，严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度领导班子、领导干部考核，作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前，省局本级“三公”经费中，公务接待费用同比下降15%、出国费用下降50%、公务用车费下降14.7%，车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神，杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改，11名局领导腾退348.9平方米，处级干部腾退431平方米，共779.9平方米。
(五)在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面，把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气，“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气，提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容，纳入领导班子考核民主评议标准中，要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表率。
我通过对党的群众路线教育实践活动的学习，对党中央开展这次教育实践活动的重大意义有了深刻的认识和理解，对照党中央的“八项规定”和省委“九条规定”，自己近几年以来在政治思想，组织纪律，为人民服务宗旨，实事求是方面存在的不足进行认真剖析。在自我查找和征求群众意见的基础上，为接受党员群众的评判和监督，确保达到修正不足，纠正缺点，真正切实转变自己作风的目的。现结合自身的实际，找出存在4个方面的问题，采取了相应整改措施，就自己的思想以及做法汇报如下。
一、存在的突出问题
(一)理论学习的系统性、针对性不强
1.是对理论缺乏系统性的学习。对理论问题进行系统性的专题研讨较少，存在实用主义、拿来主义、囫囵吞枣等现象，没有从全面提高自身理论素养的高度去对一些重大的理论问题和实践问题进行深入系统地学习,没有从不断改造世界观，提高理论水平和政治素养方面刻苦学习。甚至认为只要做好自己的本职工作，学习能应付过去就行了。
2.是理论学习的针对性不强。一般性的理论学习多，学习有关大局的中央和省委的文件的时候多，运用马克思主义的立场、观点、方法去认识、分析、解决我中心的建设所面临的实际问题，研究、总结和提炼形成中心党建理论成果少，学习缺乏针对性。
3.是对理论学习抓得不紧，满足于一般化。平时学习，满足于有一定基础，而没有做到有计划、有步骤地系统安排学习，缺乏学习的自觉性，存在被动应付的情况。没有根据角色和任务的变化及时调整改进学习方法，学习空对空的情况多，理论联系实际，解决实际问题少。
(二)政治思想意识不够强，宗旨意识不够牢。
1、对党的思想路线、方针政策的贯彻执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不待我的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，从政治的角度来观察问题、分析问题，满足于对问题表面上的结论。
2、服务意识不强。我是中心的副主任，又是工会主席，既要发挥综合协调、参谋助手的作用，又要为中心主任，为部室，为中心全体职工服务的工作职能，认识不到位;对工作，不能始终保持一种积极向上的精神，对同事，不能始终保持一种热情周到的服务态度。公仆意识、服务意识淡化。
(三)基础工作不扎实，规章制度落实不到位。
1、在工作中，缺乏从小事做起，从基础性工作做起的思想，对一些基础性的工作不愿做，工作忙而无序，浮而不实。
2、抓办事规则、管理制度、工作程序、行为规范等规章制度的落实工作不到位，执行起来不严格。有“怕得罪人”、“多栽花，少栽刺”的思想，怕处理不好与领导、与部门、与同事的关系，无原则的让步或妥协。
(四)责任人意识不强，管理不严格，综合协调不到位。
1、作为中心副主任，第一责任人的职责履行不好，统揽全局，负总责的意识不强。存在布置多，检查少，落实责任制不到位，调度不及时，督促不到位等问题。特别是在发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用方面，作为支部书记引导不够，组织不力，致使党支部的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用发挥不够充分。
2、与部门同志交心谈心不够。谈工作的时候多，谈思想的时候少;布置工作的时候多，督促检查的时候少;对年轻干部批评的时候多，热情帮助的时候少;对服务态度、服务质量、劳动纪律，严格要求、严格管理不够，奖惩不分明。存在着“工作失之于软，管理失之于宽”的问题。
3、综合协调和参谋助手的作用发挥得不够好。如在协调中心各部室的关系、统筹各部室力量，形成合力方面，在协助中心各部室之间加强工作信息、工作情况的交流、沟通，共享信息资源和工作资源，在为中心主任出主意、想办法等方面都存在问题。造成这一情况的因素固然很多，但我的综合协调工作没有做好，肯定是其中的一个重要因素。
(五)廉洁自律有差距，“两个务必”的思想不够牢固。
建设节约型机关从日常工作做起的意识还不强。作为中心副主任，还没有完全树立“艰苦奋斗、厉行节约”的思想。谈“开源”的时候多，谈“节流”的时候少，“勤俭办一切事情”的意识还没有完全树立。
二、整改的目标
一、牢固树立共产主义的理想信念，树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉成为党的群众路线教育的拥护者和实践者。
二、进一步解放思想，更新观念，增强发展意识、服务意识、竞争意识，发挥好参谋助手作用，做好服务、协调工作。
三、增强学习的自觉性，全面提高自身素质，提高自我管理能力，做遵纪守法的先进，树立好党员的形象。
四、继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、规范、公正、高效的工作标准，努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。
三、整改措施
(一)认真学习理论知识和业务知识，努力提高理论水平
要坚持学好党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和方针政策这门“必修课”，扎实学好新时期党的建设新的伟大工程这门“主修课”，刻苦学好领导科学这门“专修课”，主动学好适应新时期党的建设新的伟大工程所需要的各种知识的“选修课”。
当好主任的助手与参谋，当好管理者。要经常主动与中心各部室负责人交流、沟通，摆正自己的位置，充当中心各部室之间的联络员和播音员;经常为领导出主意、想办法，积极协助领导处理好内外关系。不越位，不越权，当好主任的参谋与助手。
(二)牢固树立宗旨意识，努力做好服务工作
当好厅领导的服务员、办事员。要把“为领导服务、为基层服务、为中心全体职工服务”的思想，作为一条主线，贯穿和落实在各项工作之中，体现在做人做事的各个方面;要树立“该办的事，要不讲条件马上办;可能办得到的事，要创造条件尽快办;在目前的条件下办不到的事，要耐心讲明情况，在条件成熟后立刻办”的服务思想，当好厅领导的服务员、办事员，真正把“工作到位，服务到位，态度到位，语言到位”落到实处。
(三)努力增强责任意识，严格加强管理
要履行好第一责任人的职责。在思想上，要克服“多栽花，少栽刺”的错误思想，在实际工作中，要敢于坚持原则，不做“好好先生”，不能因为“人情”、“面子”，而作无原则的“变通处理”，要勇于直面问题，承担责任。
明确工作职责，规范工作程序，严格工作要求，完善规章制度，制定综合管理长效机制，加强管理，一切按规章制度办事，真正做到“用制度管人管事”，使中心的各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
要加强思想政治工作，多与部门的同志交心谈心。既要谈工作，也要谈思想;既要有布置，也要有督促检查;对年轻干部既要有批评，也要有鼓励;对服务态度、服务质量、劳动纪律，要严格要求，严格管理，奖惩分明，努力克服过去“工作失之于软，管理失之于宽”的弱点。
(四)时刻牢记“两个务必”，增强廉洁自律意识
作为中心副主任，要时刻牢记自己的责任，要为领导和同志们管好“家”，理好“财”。要坚持从“两个务必”的观点出发，发扬党的优良传统和作风。该用的则用，不该用的就不用，该少用的就少用，严禁大手大脚，坚持按“勤俭办一切事情”的原则，处理行政后勤事务工作。
以党员的标准严格要求自己。要管住自己的“手”，管住自己的“口”。不该“吃”的不吃，不该“拿”的不拿。常思贪欲之害，常怀律己之心。始终坚持用廉政纪律和规章制度要求和约束自己，要守得住清贫，抵得住诱惑。要自觉地把律己作为加强党性修养的重要内容，融入自己的学习、工作、生活中，化为自觉的行动和内在要求，虽不敢说能每日三省，但也要坚持经常性解剖自己，时常提醒自己、检查自己。要把律己贯穿和落实在做人做事的各个方面，既管工作又管生活，既管思想又管作风。努力做到慎独、慎始、慎微，自重、自省、自警、自励，自觉把自己置于党组织的严格管理和群众的民主监督之下，永葆保持共产党人的先进性和纯洁性。
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