优化营商环境动员大会上的表态发言系列完整版

发布时间：2021-03-11 07:31:33 来源：文档文库

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优化营商环境动员大会上的表态发言（系列）

优化营商环境动员大会上的表态发言（系列）在全市优化营商环境动员大会上的表态发言对市委市政府安排部署的优化审批服务、规范涉企收费工作，发改委分别召开了全体干部职工会议、科长会、主任办公会，认真学习孙市长、段市长的指示和有关会议精神，一致认为：

做好这项工作，是转变作风、破解制约发展突出问题、打造科学发展高地的必然要求，发改委必须不折不扣、坚定不移地贯彻执行。确定在工作中，坚决做到“两集中两到位” 、实行三项严格监督和一个彻底放开。

一是坚决落实“两集中两到位” 。6月 28日，发改委明确了一名正科实职干部总负责，抽调三名责任心强、业务熟的工作人员，成立了内设机构，将涉及行政审批的印鉴和行政审批职能全部集中这个内设机构，随即我带领四名工作人员到政务服务中心报到。至此，发改委所有行政审批事项均通过内设机构在政务服务中心办理到位，实现了 “两集中、两到位”。

二是严格实行三项监督。首先，内设机构要把审批、核准或备案的工作程序、审查内容、前提条件，第一时间告知委内科室和项目单位，接受他们的监督。其次，由我任主任，各县级负责同志任副主任，各业务科长为成员，成立了行政审批监督委员会，对已办理的审批事项随时组织人员进行抽查，发现问题及时处理。再就是，每个审批事项办结后，都向申请单位发放两封意见反馈信，从办理时限、服务态度、廉政情况三个方面，分别对每个窗口人员给予评价，评价结果分别反馈给我和人事科，接受项目单位监督，并作为对窗口人员工作考核评价的依据。

三是彻底放开中介市场。不分市内市外、不分省内省外，只要符合上级要求，具备相应的资格等级，具备相应的专业服务范围，任何咨询单位均可编制可研报告、项目申请报告、节能报告书、节能报告表，其结果均予以认可。一个多月来，发改委所有审批事项均在窗口办理，包括我在内，没有一个人干预审批工作，项目单位普遍反应良好。实践证明，市委市政府的决策是完全正确的。下一步，我们将采取更加有力的措施把这项工作做好：

一是坚定不移全面贯彻落实这次会议精神，把“两集中两到位”工作抓死抓牢，全部放开中介市场，持之以恒，一抓到底。

二是不断总结经验教训，进一步建立健全各项制度，确保审批工作不出任何问题。

三是自觉接受社会各界监督，实行“四个一”承诺:

凡是报市发改委审批的事项，对所需的支持性要件和审批条件，一次性告知；凡是审批事项一律到行政服务中心，一个口子审批；对一般审批和转呈项目，只要前置手续完备，一天内办结；对服务效率低、不兑现承诺的责任人，一律问责。在全市优化营商环境动员大会上的表态发言近年来，市城乡建设局在市委、市政府的正确领导下，不断优化审批服务，严格规范涉企收费行为，积极推动所属中介组织脱钩，取得了一定成绩。为进一步优化营商环境，全力打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，市城乡建设局将按照孙市长讲话和三项重点工作《实施方案》要求，不折不扣抓好落实，努力创建我市良好的营商环境。

一、坚决精简事项压缩时间，努力优化行政审批服务。我们将严格按照市委市政府要求，继续加大力度清理审批事项、缩短审批时限、减少审批程序，大力推行立即办、主动办、上门办的工作方式，把审批减到位、环节压到位、收费降到位，努力做到审批最少、收费最少、用时最短、服务最好，最大限度激发市场主体发展活力和创造力。同时，把保留的事项依法管理好，维护好正常的经济和市场秩序。凡涉及两个以上审批部门的许可事项，我们将严格实行“一门受理，抄告相关，同步审批，限时办结”的联合审批，切实为投资者、企业和群众提供优质高效的政务服务。

二、严格规范涉企收费，优化营商环境。会后，我们一定会按照会议要求，认真清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，坚决

取消不合理的收费项目、降低收费标准。同时，严格社会团体入会与收费管理，纠正强制入会行为，加大监督检查力度，严禁擅自扩大范围、提高标准。对政府性基金等市级政府非税收入，根据公布的目录，实行集中收取，我们承诺绝不进行乱收费。

三、坚决放开中介市场，营造公平竞争环境。目前，我市建设行业的中介市场是完全放开的，外地中介在荷从事勘察设计、建设监理、工程检测、图纸审查、招标投标代理等业务的很多。我市检测中心、监理公司、图审中心等中介组织，均是具有独立法人资格的集体企业，自主经营，自负盈亏，与外地进荷中介机构同条件参与市场竞争。今后，我们将严格按照组织人员、业务开展、资产财务和办公场所与主管部门“四分开”的要求，与行业主管部门彻底脱钩，实行市场化运作，建立起公平、公正、公开、竞争、择优的市场秩序。同时，允许业主自主选择中介服务，对市内外中介组织做出的评估、认证结果一视同仁。各位领导，同志们，会后，我们将按照这次会议安排部署，进一步优化审批服务，提高服务质量，规范涉企收费行为，减轻企业负担，放开中介市场，实行公平竞争，为全市营造一个良好发展环境做出积极贡献。在全市优化营商环境动员大会上的表态发言优化审

批服务、提高审批效率，是市委、市政府深入贯彻落实十八大精神的重大举措，是践行为民务实清廉群众路线的具体体现，是促进经济社会发展的有力途径。市国土资源局将以此为契机，不折不扣贯彻执行到位，争当全市优化营商环境的“排头兵”。主要做到三点：

一、统一思想增信心思想是行动的先导。我局党组连续三次召开专题会议，研究深化行政审批改革事项；组织科室负责人到全国行政审批先进单位——潍坊市国土资源局考察学习；与相关部门、服务对象进行座谈交流，多方征求意见和建议。全局上下形成了共识，明确了目标，增强了优化营商环境的主动性、自觉性和责任感、使命感，把思想统一到市委、市政府决策部署上来，服从大局，听从指挥。

二、优化职能提效率成效是落实的检验。

一是放权。所有审批事项一律集中到政务服务中心，并专门设立内设机构，配足配强工作人员，充分授权， “中心之外无审批” ，真正做到一个口子进，一个口子出，实现局行政审批权向政务服务中心窗口授权到位、行政审批事项在政务服务中心办理到位。

二是减化。结合相关法律法规，对每一个审批事项都进行重新审定，提出了改革意见，取消审批事项 5 项，合并审批事项 8项。

三是压缩。对审批要件、审批环节和审批时限进行最大限度的压缩，审批要件减少 14 个，审批环节减少 27 个，审批时限平均比法定时限缩短 1/2 。如土地征用转报，国家规定 20 个工作日，目前压缩到 10 个工作日；土地使用权初始登记办理时限从 60个工作日压缩到 7 个工作日，土地抵押登记办理事项实行即时办理制。

三、提升服务优环境形象是部门的生命。

一是优质文明服务。坚持首问负责制、挂牌上岗制，礼貌待人，文明用语，对待办事群众做到主动服务、热情服务、周到服务，廉洁自律，坚决杜绝乱收费、乱罚款和搭车收费。

二是实行限时办结。对办事单位和个人一次性明确告知必备材料、流程和办结时间，做到一不拖、二不卡、三快捷，即来即办，不让服务对象走“回头路”。

三是强化领导责任。凡重大工程项目，设立特别通道，提前介入，超前谋划，从项目立项、用地报批、开工建设、投产达效实行全程跟踪服务，一个项目一个班子，责任明确，任务具体，绝不因用地问题影响项目开工建设。

四是严格责任追究。工作人员一年内因无故超过承诺服务时限、故意设置门槛、擅自提高收费标准，受到有效投诉一次的，责令其做出书面检查，进行诫勉谈话；两次的，停岗培训，调离工作岗位；三次的，给予降职处分。对造成违纪的，严格追究纪律责任。市国土资源局将一如既往地以“创新创新再创新、落实落实再落实、干事干事再干事”精神推动工作，争先创优，争创一流，为全市经济社会发展再创辉煌。在全市优化营商环境动员大会上的表态发言今天市委、市政府召开优化营商环境动员大会，充分说明了市委、市政府对优化营商环境工作的坚定决心，也是促进我市经济社会健康发展、打造鲁苏豫皖科学发展高地的一项重要举措，必将在全市掀起新一轮思想大解放、观念大更新，必将进一步推动我市经济的大发展、社会大进步。我们对市委、市政府的决定，表示坚决的拥护和支持，对市委、市政府的决策和指示，坚定不移、不折不扣地贯彻执行。

一、解放思想，按时完成局属中介组织改制、脱钩工作我局现有的环境科学研究所是一个自收自支的事业单位，编制 7 人，担负着全市部分建设项目的环境影响评价任务，按照市委市政府的要求，不但要与局机关脱钩，还存在着一个改制的问题，所以会后，我局将通过召开各种会议，广泛宣传、层层动员，做通局属中介机构工作人员的思想工作，以稳定为前提，让全体干部职工把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。同时制定工作方案，严格按照市委市政府的工作部署，按照现代企业制度要求，先脱钩、后改制，积极稳妥地做到人员、业务、收入等全面推向市场，真正实现自闯市场、自负盈亏，与局机关全面脱钩。

二、创造条件，积极引进社会中介机构对具有相应资质的优秀的社会中介机构，市局将热忱欢迎其来我市开展业务，并为其积极创造条件。本着“公平、公开、规范、高效”的原则，让它们依照市场规律开展公平竞争，对市内外中介组织做出的评估结果一视同仁，进一步提高我市环评中介服务效率和质量。同时，对各类中介机构加强引导，防止恶性竞争，促进我市环评社会中介市场健康发展。

三、高效服务，确保政务中心之外无审批紧扣服务经济发展这一中心，积极创新工作理念，改进工作模式和行为习惯，不折不扣地落实市委市政府工作要求，进一步提升审批效率，在审批时限比法定时限压缩了 70%的基础上再压缩 50%；进一步简政放权，落实“两集中两到位”，在规定时间内对我局相关科室进行整合，将我局行政审批职能集中到一个内设机构，并集中到政务服务中心办公，实现服务中心授权到位、审批办理到位。以上承诺，希望社会各界予以监督。我们一定乘借这次会议的强劲东风，进一步创新思路，完善机制，优化服务，狠抓落实，在保环境、促发展的大潮中再立新功。在全市优化营商环境动员大会上的表态发言今天出台的三个实施方案定位准确、目标明确、措施具体，对于优化我市的营商环境将起到重要的推动作用。措施定下来，关键在落实。全力推进、全力保障三项重点工作的落实，是监察机关一项重大的政治任务。会后，我们将组织全体干部职工，认真学习孙市长重要讲话和三个实施方案，深刻领会、快速落实。市纠风办承担着清理中介组织的任务，我们将迅速行动、率先推进，严格按照市政府的要求落实到位。同时，积极履行监察职能，加强监督检查、强化问责处理，为三项重点工作提供坚强保障。

一、加大调度力度。把督查三项重点工作作为当前的首要任务，整合监察局和各派驻机构力量，成立专项工作督查组，拟定督查方案，确定完成时限和责任人员，做到任务明确、责任到位、要求具体，迅速开展工作。督导各有关单位限期制定落实方案、限期公布服务承诺。对各单位落实情况，及时调度、随时检查、定期通报。对进展缓慢、限期不落实的，按照市委市政府的要求，第一次发现约谈单位领导，限期落实到位；第二次发现全市通报，挂牌督办，单位主要领导作出检查。

二、加大暗查力度。把社会监督员、新闻媒体、监察干部混合编组，

不打招呼，访部门窗口单位、访审批大厅、访企业、访办事群众。只

要企业和群众有反映，就马上核实，核实后马上处理，处理后马上责令部门举一反

三、查缺补漏。要把部门作风特别是“中梗阻”作为暗查重点，对态不作为、慢作为人员，一经发现要立即调岗换人并作出处理。 XX 案例要向社会公布、在媒体曝光。进一步畅通投诉渠道，在新闻媒体公布举报电话，建立企业联系人制度，由企业推荐一名工作人员，与纪 XX 信访室单线联系，并实行有奖举报，对企业的举报投诉，要快查、快处、快结。

三、加大考评力度。制定三项重点工作考核意见和配套办法，细化内容、明确奖惩、责任到人，考核时逐项对照、逐单位对照，考核结果通报全市。对于态度端正、行动迅速、成效明显的单位要通报表扬。对排名靠后的要组织力量查找问题、剖析根源、限期整改，限期整改不到位的要坚决进行问责。同时，组织人大代表、政协委员、企业代表、外来客商、服务对象等，对三项重点工作落实情况进行定期评议、定向评议、专项评议、电话访问，评议测评结果量化后纳入三项重点工作考核和年度行风政风评议。四、加大问责力度。推动三项重点工作落实，必须动真的、来硬的，谁贻误了工作、谁就要付出代价，谁砸了 XX营商环境的“牌子”、就要砸了谁的“饭碗”。对死守部门利益、工作推进不力，违背服务承诺，两集中两到位不到位、搞体外循环，违规向企业收费，吃拿卡要，私设“ XX库”，以及暗中指定中介服务或中介组织垄断服务等行为，要严查重处，该通 X通X,该检 X检X，该曝X曝X，该给予XX处理的坚决处理到位，涉嫌犯罪的，及时移送XX机关依法处理，以X的纪律、X的手腕确保三项重点工作不折不扣落实到位。