2020年书记脱贫攻坚个人对照发言提纲2

2020年书记脱贫攻坚个人对照发言提纲2

根据省纪委、省委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》要求，会前，我对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，深入查找了自身在脱贫攻坚方面存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，并认真制定了整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。

一、自身存在的问题和具体表现。一是思想认识不深刻。作为x，能够充分认识到脱贫攻坚是一项重大政治任务，能够把脱贫攻坚摆在各项工作的重要位置。但缺乏问题意识、警醒意识，对当前扶贫工作推进过程当中出现的退出不精准、资金预算缩减、群众满意度低、个别地方干扰脱贫等突出问题没有提早预知、提早防范，没有提早认识到脱贫攻坚是一项极为严肃、极为重大的政治任务，没有提早认识到应该把脱贫攻坚作为头等大事来落实，思想上存在盲目乐观、麻痹大意的问题。比如在中央反馈意见之前，没有认识到兜底户也需要继续结合实际，发展力所能及的产业来实现根本上脱贫。

二是观念思路不开阔。能够紧密结合中省市最新扶贫政策要求谋划和安排扶贫工作，能够结合扶贫工作的最新方向更新扶贫的观念和思路，比如在扶贫机制上引入社会力量参与扶贫，在产业技术上采用最新技术发展有机苹果，等等。但在引导鼓励农村产业走上组织化、产业化路子，建立有效工作机制引导社会资本进入扶贫方面办法还不是很多。

三是政策掌握不透彻。作为县一级抓脱贫的第一责任人，我深知掌握政策、用好政策关乎全县脱贫攻坚的方向问题。坚持利用参加会议、审阅文件、查阅资料等多种途径学习政策，但由于时间精力有限，只注重关注主要的政策措施，比如“八个一批”“六个精准”“两率一度”都知道，但大病救助比例、政策收入标准、低保分类标准等分门别类的具体数字化的东西不能做到“一口清”，同时对中省市在光伏扶贫等方面的最新政策掌握跟进不及时，这在一定程度上影响着扶贫政策的落实和兑现。

四是统筹协调不紧密。有时认为作为书记就是牵头抓,把方向、管大事，只要在重要的时间节点，深入典型的村户进行指导督促就可以了，加之其它工作分散的精力比较多，致使深入农村、社区一线指导的相对较少，致使专门研究部署扶贫工作还不经常，在一定程度上影响到了扶贫工作的高效推进。比如对移民搬迁工作安排给了主管领导和部门，比如对贫困村水、电、路、村卫生室、集体经济等专项工作没有进行专门的安排部署和协调，致使推进都比较缓慢。

五是调查研究不深入。到X工作以后，我将主要工作精力放在了基层一线调研上，每次到农村、社区都会了解扶贫情况、强调扶贫工作，但对全县贫困人口底子还只是掌握了整体面上的情况，比如掌握全县产业户、兜底户各有多少，但对贫困人口的思想状况、产业发展的具体进展、享受政策资金的具体幅度等等还没有完全掌握，尤其对他们发展产业的意愿、能力和条件还没有完全掌握。

六是检查督促不全面。由于刚过X工作一个多月，把主要的精力放在了调研、安排和协调上，深入镇村一线检查督促的还不够多，只掌握了些面上的情况。有时对扶贫的检查督促工作安排给了主管领导、包镇办领导和镇办、部门负责人，忽视了主要领导的带动示范效应，致使对脱贫工作传导的压力还不够全面，个别帮扶干部仍存在应付现行，个别镇村干部仍存在工作漂浮的问题。

七是帮扶工作不扎实。召开了全县包扶干部大会，对包扶干部都进行了重新调整选派，对今年的包扶工作进行了安排部署，但对兜底户发展产业项目督促的较少，致使兜底户产业项目建设进度迟缓，且一些产业户的短中长期产业项目衔接的不够紧密，致使贫困人口的脱贫基础不够牢固。

八是监督执纪不严格。在各类会议和调研过程中对扶贫工作的暗访督查、抽查检查工作作了全面的安排部署，要求纪检部门对扶贫领域的不作为、乱作为行为进行全程问效，要求对扶贫领域的优亲厚友、侵占私吞等违纪行为从严查处，形成了震慑效应。但当前工作中存在的软弱疲沓、敷衍塞责等效能低下问题仍然存在，还需下大力气整治。比如对发现的一些包扶单位和干部签订目标责任书不及时、落实包扶项目迟缓等问题，责令组织、纪检部门进行了约谈，以教育纠正为主，以便有效保护干部的工作积极性。

二、产生问题的原因剖析。一是政治站位有待提高。没有深刻认识到扶贫就是当前最大的政治，需要进一步深化思想认识，深刻认识到脱贫攻坚就是当前极为严肃、极为重大的政治任务，深刻认识到“中央要求各省党政一把手签“军令状”的，唯有脱贫攻坚一件，党中央、国务院约谈党政一把手的，也唯此一件”；深刻认识到当前我县同步够格小康的最大短板在于贫困面大、贫困群众多、贫困程度深，深刻认识到剩下的都是贫中之贫、困中之困、弱中之弱，必须下大力气来解决，必须采取超常规手段来解决。

二是工作方法有待改进。在工作中能够做到兼顾全局、突出重点、抓住关键，但由于各项工作占用的精力都比较多，各种事务性的工作占用的时间比较多，在统筹上还不够合理。比如在贫困产业建设上，对全下面上的苹果、棚载产业带动贫困户产业发展，全县经济的发展反哺贫困人口脱贫衔接统筹的还不够紧密，在抓脱贫工作时对产业政策落实目前抓的较多，对干部的纪律作风抓的相对较少，需要进一步加强。

三是宗旨意识有待加强。牢固树起了以人民为中心的发展思想，把群众的获得感作为一切工作的出发点和落脚点，一再要求在抓经济、抓项目、抓主要工作的同时兼顾好扶贫脱贫、教育医疗、交通出行、住房条件等民生问题。但在领导岗位工作多年，深入群众相对没有以前多，与群众交心交流也相对变少了，致使对群众的冷暖关心没有之前多了，在开展扶贫工作当中还不能像对待自己亲人一样帮扶贫困人口，需要进一步增进与贫困人口的感情交流，需要从思想根源、问题根源上找到致贫原因，拿出治本措施。

四是创新意识有待增强。能够跟进学习外地扶贫上的先进经验做法，但由于我们X当前脱贫工作主要精力放到了对象核查、项目落实、台账建立等基础性工作上，在形成经验、创新机制等方面思考的相对较少，需要进一步增强创新意识，在动员调动社会力量参与脱贫上探索出新的机制办法，在发挥贫困人口主体责任方面拿出新的措施，在因地制宜发展产业项目上找到新的方向，为脱贫工作注入新的动力。

五是监督执纪有待加紧。当前脱贫工作中存在的突出问题整改已经到了万分紧要的紧急关头，就像X讲的“悠悠万事，唯脱贫攻坚唯大，唯脱贫攻坚为先，为脱贫攻坚为重”，就像X书记讲的“脱贫攻坚是全面工作的一号工程”。在管理干部、监督干部上，必须摒弃好人主义、碍于情面思想，必须树立严管既是宽爱的理念，必须坚决担负起第一责任职责，坚决纠正急躁症、浮躁症、工作漂浮等问题，为扶贫脱贫工作提供保障。

三、今后的努力方向和改进措施。一是自警自觉，在履职尽责上顶格执行。带头从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识到脱贫攻坚是庄严承诺、底线任务，是一场干部与群众并肩作战、向贫困宣战的大决战，脱掉的是贫困人口的大疾大苦，增进的是党群干群关系的血肉联系；带头保持清醒政治头脑、高度政治自觉、坚强政治担当，牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓社会建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念；带头扛起“一把手”职责，亲自部署、亲临一线、亲力亲为，不找理由、不打折扣、不遗余力的把省市政策精神落实到位；带头至少拿出X%以上精力来抓扶贫，带头包抓X个好中差不同类型的贫困村，联系X户贫困户，每周到村解决问题，每月交流一次情况，每年述职述廉汇报包抓情况。

二是聚焦聚力，在项目帮扶上顶格发力。要求全县把贫困人口的积极性调动作为包扶工作的主旨主线。在思想观念上由教育引导向移风易俗转变，针对贫困人口“等靠要”思想严重问题，加大“自立自强、劳动致富”正面典型的选树宣传力度，针对“年老体弱、无人赡养”的年龄偏大贫困户，通过开家庭会让儿、女、媳、婿人人表态表决心，使子女按月给老人赡养费、与老人共同生活；针对“盲目跟风、相互攀比”不良风气，大力开展党员干部婚丧喜庆厉行节约、红白喜事说事说理等活动，教育带动全县转变观念、转变风气。在产业包扶上由给钱给物向技术管理转变，坚持把包扶的工作重心放到产业上，把投入的重点放到帮技术、帮管理、帮销售上，坚决杜绝简单的给钱给物，全力开拓一户一业或一户多业的“造血”路径。以提高产业的组织化程度为目标，加大新型生产经营体制机制创新力度，不断提升产业的组织化、规模化程度，形成辐射带动效应，培育发展农民专业合作社、家庭农场、龙头企业、扶贫互助协会，通过有偿代管、承包流转等方式帮助贫困户管起果园、大棚等产业，通过捆绑申请、集中发放等方式申报贷款，提升贫困人口自主发展能力。在教育培训上由技能培训向劳务协作转变，针对文化程度较低的，开展家政、月嫂、餐饮等技能培训，依托县域范围内的荣望物业等培训基地就近转移就业；针对文化程度相对较高的，依托“两后生”“人人技能工程”等培训政策，与榆林益友、山东蓝翔等职校合作，开展驾驶维修、航空票务、高铁乘务、船运海员等职业化培训；针对残疾人，依托公益性岗位、报亭鞋亭，开展力所能及的技能培训。同时不断创新帮扶工作机制，引导鼓励社会力量参与到帮扶当中，形成帮扶工作合力。

三是彻查彻改，在查缺补漏上顶格直追。严格按照中省市反馈出的问题，领导组织全县干部严格按照X个时间节点要求，竭尽全力抓问题整改。坚持在所联系的贫困村、贫困户率先带头，在整改“贫困人口退出不精准”问题上，按照“四方照相”“四方签字”“两公示、一公告”要求层层核查调整、层层签字背书；在整改“扶贫资金管理”问题上，加大预算支持幅度，加快资金兑现速度；在整改“帮扶工作不扎实”问题上，强化包扶单位、驻村工作队、包户干部、第一书记管理考核；在整改“健康扶贫政策落实不到位”问题上强化基本医疗保险、大病保险、商业保险、民政救助“四重保障”和村卫生室达标建设；在“个别地方干扰考核评估”问题整改上，严肃问责、严厉查处、绝不姑息。以亲自组织抓整改、带头参与抓整改、一线督办抓整改推动立行立改、彻查彻改、改出成效。

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