铁路中间站行车安全调研报告

发布时间：2020-04-12 02:58:15 来源：文档文库

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铁路中间站行车安全调研报告

郭英民

摘要：中间站是铁路的基层生产单位，中间站行车工作是铁路保障运输安全的基础，当前中间站行车工作中存在诸多问题，已经影响到铁路的运输安全，对存在的问题必须正视并加以解决，才能确保铁路运输安全的长治久安。通过调研对铁路中间站行车安全存在问题的分析，结合中间站安全生产的实际情况，找出解决的办法和措施，为保障运输安全生产提供一定的参考价值。

一、调研目的：

通过对影响铁路中间站行车安全稳定的“三大因素”(设备、制度、人员)相互关系的调研，分析影响行车安全的不稳定因素，提出保障行车作业安全的相应措施。能够使职工清醒的认识到以往行车事故的诱因，充分认识到行车工作的重要性，危险性，明白“违章就是自杀”这一深刻警语的突出性。

二、调研方法：

1. 访谈调查：访谈行业职能部门负责人和对现场新职工进行访谈。

2. 事故案例分析：到网上搜索有关行车作业事故的案例以及论坛。

3. 参考文献：对以往文献进行查阅。

三、调研内容：

通过以上调研方法针对以下调研内容进行调研：

1. 铁路中间站行车作业安全的现状及存在的问题。

2. 铁路中间站行车作业安全的特点。

3. 当前铁路中间站行车事故发生的原因。

四、调研存在的问题分析

　　1．安全思想滑坡的问题

　　一些干部职工没有牢固树立安全第一的思想，安全生产压力增大，安全思想出现滑坡，缺乏责任心、紧迫感和敬业精神。有的工作起点不高，要求不严，落实不力；有的顾此失彼，不抓重点，做表面文章，不讲实效；有的强调客观，工作被动；有的自满松劲，沾沽自喜，麻木不仁，推而不动。

　　2.职工综合素质较低的问题

　　从目前来看，中间站行车人员自身存在的问题较多，不少行车人员自身文化水平较低，缺少专业技术知识，缺乏理论与实践的有机结合，导致对现代化的科学技术知识掌握较少，尤其近几年来铁路事业发展突飞猛进，新技术、新装备、新时速不断更新和应用，新情况、新问题、新要求不断出现和变化，对DMIS、TMIS、SMIS等现代行车设备的了解不够全面。

　　3.行车人员的工作现状问题

　　目前中间站行车工作环境比较艰苦、责任性强、风险性高、劳动强度大，从业人员普遍存在一定的心理压力和精神压力。工资、奖金和工作辛苦不成比例，容易产生心里失衡现象，一旦得不到有效的释放和引导，对安全生产带来的隐患不容忽视。因此，许多人不愿意从事行车工作，不少现有行车人员千方百计想办法、走门子、找关系脱离行车指挥岗位，希望从事相对轻松的货运、客运工作。

　　4.现场作业问题

　　现场作业令人担忧。普遍存在用语不标准现象。在作业中接发列车人员不能严格按照《接发列车作业标准》进行作业，特别是在接发列车标准用语上反复发生不标准现象，有漏“车次、客车、方向”等内容，擅自增加或简化车机联控用语时有发生。

　　外勤接发车人员标准执行不到位。在接发列车作业中，个别职工执行作业标准不能持之以恒，尤为突出的是外勤接发车人员标准执行不到位，有时甚至发生违章。

　　行车资料填写不规范。作业中接发列车人员不能按规定要求认真填记行车资料，资料填记有涂抹、漏填、错填现象，导致互控制度流于形式。

　　作业中存在把习惯当标准的现象。在作业中接发列车人员不能严格执行各项规章制度，在作业中把“干惯了，习惯了”当标准，简化作业标准行为时有发生，不能够认真贯彻“让标准成为习惯”的工作作风。

　　5.施工问题

　　随着铁路改革的不断深入，各种新技术和新设备的大量采用，既有线施工逐渐增多，边施工、边运营，中间站在施工期间要保证不间断的接发列车。站场信联闭的停用或部分停用，非正常情况下的接发车作业，改变了职工长期运用和掌握的行车组织办法，稍有不慎将危及行车安全。

　　五、解决中间站行车车安全问题的若干建议

1.认清当前的安全形势，加大安全考核力度

　　树立正确的安全观。一是坚持在工作部署、资金导向、人员配备、工资待遇、工作精力、规章制度、职工培训、奖惩考核上始终体现“安全第一”的指导思想，充分利用职工大会、事故案例、典型问题专题分析等多种方式进行宣传教育；二是坚持把段、车站安全成绩考核作为衡量干部政绩和职工业绩的第一考核标准，纳入干部晋升、职工提职考核；三是坚持把安全法制教育与事故安全教育相结合，增强干部职工对“违章就是违法、违章就是犯罪、违章就是杀人”内涵的理解，把保安全真正上升到法治层面。

　　2. 加大职工教育培训，建立培训奖励约束机制

　　为提高职工培训力度和效果，调动职工学习的内在动力，应结合实际情况，一是制定专兼职教师激励约束机制，充分调动专兼职教师工作积极性；二是建立专兼职教师专业承包和管辖区域承包的激励机制，实行全方位挂钩；三是建立日常职工学习与当月奖罚挂钩，长期学习累计与职工任职、晋级、竞争上岗等挂钩的培训考核使用一体化机制，通过强化培训、严格考核、公平竞争、深化分配制度和将职工业务素质与个人待遇相联系，增强职工主动学习技术业务的积极性。四是建立竞争机制。建立人才、使用、待遇一体化机制，提高职工的技能水平和应急处理能力，选拔一线优秀人才到管理岗位，调动职工钻研业务的积极性。

　　3.提高行车人员的福利待遇，改善职工工作条件

　　目前，必须下大力气提高中间站行车人员的福利待遇，改善其工作环境，使工资奖金、劳保福利集中向一线行车人员倾斜，加大奖励考核力度和手段，完善对行车人员的分配体系，解决好行车指挥人员的培养。如设立行车人员专项岗位津贴，津贴要占到行车人员月平均工资30%到50%，真正发挥经济杠杆的作用，使现场的职工主动要求到行车指挥岗位上来，吸引二、三线富余人员主动向一线行车指挥岗位倾斜，立足于行车岗位。

　　4.强化管理，推行作业标准化

　　推行作业标准化要在考核，奖惩方面进行综合体现，严格执行职业标准化必须从干部管理标准入手，建立良好的自我约束制度才能更好的推进和执行职业标准安全化，在工作中要把作业标准日常化日常检查抽查结合起来，把作业标准化和职工荣誉结合起来，把作业标准化和科学管理结合起来，加大奖励考核力度和手段，加强各个班组的执行力度。

　　5. 强化现场作业控制，卡死关键作业环节

　　认真抓好中间站接发列车作业环节。抓住运转值班员这个关键岗位，车站值班员负责全站接发列车的办理和组织指挥工作，合理运用到发线，组织机车出入段和列车技术作业，不间断地接发列车，在车站站长领导下，对本班的行车工作全面负责，严格执行《技规》、《行规》、《站细》等有关规章制度及岗位责任制。其次要抓好助理值班员工作，在铁路运输安全生产中，助理值班员发挥了重要安全卡控作用。通过及时发现和防止列车在始发、运行中存在的安全隐患，确保列车运行安全。

　　6.在施工作业中对以下4个安全关键实施有效的卡控：

　　一是对闭塞关的卡控。办理闭塞手续要抓住四个环节：首先，根据《行车日志》和各种行车表示牌确认区间空闲，这是办理闭塞的前提；其次，按照阶段计划核对列车车次；第三，将接车站向发车站发出电话记录号码及时填记在《行车日志》上；第四使用区间占用表示牌在控制台上揭挂，以防遗漏。

　　二是对进路关的卡控。进路正确与否，直接关系到列车运行安全。对进路的检查确认要卡住三个环节：一是进路上的道岔开通位置是否正确；二是进路上的对向道岔及邻线上的防护道岔是否加锁，以及钩锁器的位置是否合适；三是确认完毕后及时向车站值班员汇报。

　　三是对凭证关的卡控。行车凭证除填写正确外，还需特别注意凭证的填写时机和交付时机。一是行车凭证（路票）不得在未得到电话记录号码前填写，也不能在进路准备妥当前填写；二是在发车条件具备前，不能向司机交付凭证，以防止进路未准备妥当而列车运行导致事故。

　　四是对施工收尾关的卡控。施工基本结束，进入试验阶段，此时施工人员心情都比较放松，易产生麻痹思想；在试验时，往往运转室人员较多、环境嘈杂，易导致运转室行车人员精力分散，所以必须重视对施工收尾阶段的卡控。要坚持试验不行车、行车不试验的原则。即在无行车作业的情况下，车站值班员才能允许施工人员进行试验，在确认试验正确、设备良好后，车站值班员方可在登记本上签认。

　　六、结论

铁路运输的安全需要行车的有效运转来维护，必须坚持“高标准、严管理、建机制、强基础”的总体思路，强化安全责任意识，完善激励约束机制，加大科技保安全力度，积极稳妥深化改革，才能真正实现安全管理质的飞跃，确保中间站安全生产持续稳定。

　　参考文献：

　　[1]肖龙融，吴斌，浅析中间站安全管理，铁道运营技术，2006年第01期.

　　[2]王立新，浅谈铁路基层站段安全管理，内蒙古科技与经济，2008年08期.

　　[3]铁路营业线施工安全管理办法（铁运【2012】280号）