2018年河北省公务员招录考试申论真题
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给 定 材 料
“ 这 风 光 来 之 不 易 呀 。 ” 村 支 书 老 李 感 叹 。 村 头 屯 尾 越 来 越 多 的 垃 圾 ， 曾 让 他 头 疼 不 已 。 “ 乡 亲 们 腰 包 鼓 起 来 了 ， 消 费 向 城 里 看 齐 ， 垃 圾 也 与 城 里 ‘ 接 轨 ’ ， 包 装 袋 、 农 药 瓶 、 农 膜 、 塑 料 袋 等 ‘ 难 消 化 ’ 的 垃 圾 越 来 越 多 。 ” 老 李 说 ， 不 讲 究 的 随 意 丢 在 房 前 屋 后 ； 讲 究 些 的 扔 到 偏 僻 角 落 。 依 山 傍 水 的 清 秀 小 村 ， 被 垃 圾 搞 得 邋 里 邋 遢 。 蚊 蝇 满 天 飞 、 污 水 遍 地 流 ， 石 井 村 一 度 被 县 里 通 报 批 评 。
省 里 启 动 美 丽 桂 乡 乡 村 建 设 活 动 ， 以 此 为 契 机 ， H 县 垃 圾 分 类 开 始 从 城 区 走 向 农 村 。
县 城 里 垃 圾 分 类 的 经 验 ， 被 石 井 村 改 进 成 “ 乡 村 版 ” 分 类 法 ： 厨 余 类 垃 圾 ， 给 沼 气 池 “ 喂 饭 ” ； 可 燃 烧 类 ， 由 村 里 统 一 集 中 焚 烧 ； 可 回 收 类 ， 由 保 洁 员 拣 出 卖 废 品 ； 危 险 垃 圾 如 电 池 、 旧 灯 管 等 有 毒 有 害 类 ， 则 集 中 送 垃 圾 处 理 中 心 处 理 。
乡 村 垃 圾 分 类 ， H 县 打 的 是 有 准 备 之 仗 。 县 委 牵 头 成 立 “ 高 规 格 ” 项 目 实 施 小 组 ， 谋 篇 布 局 ， 制 定 出 工 作 路 线 图 ， 有 计 划 、 有 步 骤 地 推 开 ， 不 管 县 委 县 政 府 领 导 班 子 如 何 变 ， 对 垃 圾 分 类 工 作 的 人 、 财 、 物 支 持 始 终 如 一 。
随 后 的 实 施 当 中 ， 居 民 分 类 投 放 、 环 卫 分 类 收 集 、 车 辆 分 类 运 输 、 终 端 分 类 处 理 ， 环 环 相 扣 、 无 缝 衔 接
， 确 保 了 常 态 化 、 制 度 化 。 工 作 中 讲 求 策 略 ， 既 有 “ 大 棒 ” ， 也 有 “ 胡 萝 卜 ” 。 分 不 好 的 ， 居 委 会 大 妈 、 村 干 部 、 分 类 督 查 员 轮 番 上 阵 教 ； 屡 教 不 分 的 ， 拒 收 垃 圾 ； 乱 丢 乱 倒 的 ， 电 视 曝 光 ， 依 规 重 罚 。 分 得 好 的 ， 每 月 会 得 到 洗 衣 粉 、 肥 皂 、 牙 膏 等 小 奖 励 。
村 民 每 人 缴 纳 3 6 元 的 垃 圾 费 ， 用 于 村 里 聘 请 保 洁 员 、 垃 圾 清 运 员 、 焚 烧 员 等 。 村 里 聘 请 垃 圾 清 运 员 ， 每 天 清 运 全 村 1 4 个 自 然 屯 的 生 活 垃 圾 ， 月 薪 达 6 0 0 0 元 。
包 括 群 众 环 保 意 识 启 蒙 在 内 的 宣 传 教 育 培 训 及 时 跟 进 ， 座 谈 、 宣 读 、 会 演 ， 乡 镇 、 街 道 、 村 落 一 处 不 落
， 为 “ 垃 圾 分 类 — — 举 手 之 劳 ， 保 护 环 境 ” 理 念 造 势 。 “ H 县 所 有 学 校 都 有 垃 圾 分 类 制 度 ， 并 将 其 与 学 生 的 操 行 分 挂 钩 。 同 时 ， 还 鼓 励 各 学 科 老 师 在 课 堂 ‘ 借 题 发 挥 ’ ， 引 导 孩 子 养 成 垃 圾 分 类 的 好 习 惯 。 ” 县 教 育 局 李 副 局 长 说 ， “ 全 县 中 小 学 生 1 5 万 人 ， 把 他 们 引 导 好 ， 影 响 带 动 的 至 少 是 1 5 万 个 家 庭 。 如 此 ， 代 代 传 承 ， 蔚 然 成 风 。 ” 从 老 人 到 小 孩 ， 如 今 都 能 遵 守 分 类 “ 规 矩 ” 。 一 开 始 ， 收 完 垃 圾 要 花 三 四 个 小 时 ； 现 在 可 以 直 接 拉 走 ， 一
两 个 小 时 就 能 做 完 。
垃 圾 分 类 ， 也 让 村 民 小 路 看 到 了 商 机 。 “ 农 村 垃 圾 越 来 越 多 ， 总 要 有 个 去 处 。 ” 认 准 这 个 理 ， 只 上 过 小 学 三 年 级 的 小 路 ， 屡 败 屡 战 ， 历 经 几 十 次 试 验 ， 成 功 研 发 出 实 用 型 生 态 垃 圾 焚 烧 炉 ， 获 得 国 家 发 明 专 利 及 环 保 专 家 的 肯 定 。 “ 配 上 除 尘 设 备 ， 每 台 价 格 从 3 0 多 万 到 5 0 多 万 不 等 。 除 了 我 们 村 在 用 ， 还 向 外 卖 出 了 1 0 0 多 台 。 ” 小 路 自 豪 地 介 绍 。
从 无 到 有 、 从 街 道 到 乡 村 ， 垃 圾 分 类 已 成 为 H 县 一 张 新 名 片 ， 国 内 不 少 城 市 前 来 考 察 取 经 。 国 际 组 织 专 家 考 评 组 实 地 考 察 后 ， 也 称 赞 H 县 为 “ 中 国 小 城 市 村 居 垃 圾 回 收 利 用 和 环 境 保 护 的 典 范 ” 。
材 料 2
主 持 人 ： 党 的 十 九 大 提 出 ， 实 施 乡 村 振 兴 战 略 ， 必 须 始 终 把 解 决 好 “ 三 农 ” 问 题 作 为 全 党 工 作 的 重 中 之 重 ， 加 快 推 进 农 业 农 村 现 代 化 。 关 于 实 现 乡 村 振 兴 ， 我 们 从 不 同 侧 面 ， 邀 请 三 位 嘉 宾 来 讨 论 三 个 问 题 ， 倾 听 你 们 的 期 盼 。
对 第 一 个 问 题 的 讨 论 ：
郭 书 记 ： 我 们 县 是 农 业 大 县 。 作 为 基 层 干 部 ， 我 经 常 与 农 民 打 交 道 ， 深 知 一 亩 三 分 地 对 农 民 的 重 要 性 。 农 业 农 村 农 民 问 题 是 “ 饭 碗 ” 问 题 ， 是 发 展 问 题 ， 更 是 民 生 问 题 。 尽 管 今 年 我 们 县 遭 受 了 自 然 灾 害 ， 但 在 全 县 干 部 群 众 努 力 下 ， 小 麦 总 产 量 还 是 达 到 3 4 . 7 3 万 吨 ， 略 高 于 去 年 水 平 。
叶 教 授 ： 总 体 来 说 ， 当 前 农 业 结 构 调 整 有 序 推 进 ， 农 业 绿 色 发 展 大 步 迈 进 ， 农 村 改 革 稳 步 推 进 ， 农 业 农 村 发 展 取 得 了 历 史 性 成 就 。 这 得 益 于 新 世 纪 以 来 ， 中 央 强 调 要 把 解 决 好 “ 三 农 ” 问 题 作 为 全 党 工 作 的 重 中 之 重 ， 先 后 提 出 了 多 予 少 取 放 活 、 统 筹 城 乡 发 展 、 城 乡 发 展 一 体 化 等 重 大 方 针 ， 先 后 采 取 了 取 消 农 业 税 、 实 行 农 业 直 接 补 贴 、 加 强 农 村 基 础 设 施 建 设 、 建 立 农 村 社 会 保 障 体 系 等 重 大 举 措 。
对 第 二 个 问 题 的 讨 论 ：
改 变 这 种 状 况 ， 关 键 在 于 转 变 政 绩 观 。 衡 量 一 个 地 方 工 作 的 好 坏 ， 要 看 工 业 ， 更 要 看 农 业 ； 要 看 城 市
， 更 要 看 农 村 ； 要 看 经 济 总 量 ， 更 要 看 民 生 改 善 。 要 坚 持 农 业 农 村 优 先 发 展 ， 在 领 导 决 策 拍 板 、 财 政 资 金 分 配 、 重 大 项 目 安 排 时 真 正 做 到 向 农 业 农 村 倾 斜 。
老 郑 ： 这 些 年 合 作 社 日 子 好 过 ， 得 益 于 党 的 政 策 好 。 拿 农 机 来 说 ， 国 家 给 补 贴 ， 我 们 合 作 社 里 有 5 1 台 “ 大 铁 牛 ” ， 今 年 秋 收 ， 接 了 周 边 区 县 不 少 收 割 的 活 儿 ， 没 闲 着 。 再 说 科 技 ， 我 们 种 有 机 水 稻 ， 每 个 生 产 流 程 都 要 技 术 ， 没 有 农 技 部 门 专 家 常 年 在 田 间 指 导 ， 肯 定 干 不 成 。
这 几 年 种 地 规 模 越 来 越 大 ， 对 硬 件 条 件 的 要 求 也 越 来 越 高 。 地 多 了 得 用 大 型 农 机 ， 但 我 们 这 里 丘 陵 多
， 还 有 不 少 泥 土 路 ， 过 去 大 农 机 根 本 进 不 去 ， 多 亏 县 里 修 了 不 少 “ 农 机 路 ” 。 我 们 发 展 生 态 农 业 ， 要 安 装 杀 虫 灯 ， 原 来 山 里 不 通 电 ， 相 关 部 门 了 解 情 况 后 ， 帮 我 们 解 决 了 用 电 难 题 。 农 田 水 利 设 施 也 逐 渐 完 善 。 种 地 条 件 越 来 越 好 ， 就 是 给 我 们 吃 了 “ 定 心 丸 ” 。
郭 书 记 ： 上 面 千 条 线 ， 下 面 一 根 针 ， 基 层 干 部 就 是 穿 针 引 线 的 人 ， 要 把 党 对 “ 三 农 ” 的 重 视 切 实 传 递 到 田 间 地 头 。 虽 说 粮 食 连 年 丰 收 ， 农 民 生 活 越 来 越 好 ， 但 “ 三 农 ” 问 题 历 史 欠 账 多 。 就 我 们 而 言 ， 农 业 基 础 设 施 的 短 板 还 要 补 ， 农 业 规 模 化 经 营 水 平 不 高 ， 农 业 的 结 构 性 矛 盾 还 未 完 全 破 解 。
对 第 三 个 问 题 的 讨 论 ：
， 有 的 村 里 还 没 垃 圾 桶 、 垃 圾 站 ， 满 地 垃 圾 影 响 村 容 村 貌 。 有 些 偏 远 的 地 方 ， 没 有 路 灯 ， 晚 上 村 民 不 敢 出 门
。 现 在 ， 不 少 村 里 的 年 轻 人 都 外 出 打 工 ， 大 家 都 关 心 以 后 谁 来 种 地 ， 留 在 村 里 的 老 人 娃 娃 谁 管 。
郭 书 记 ： 补 齐 “ 三 农 ” 发 展 短 板 ， 增 强 农 业 农 村 活 力 ， 关 键 要 促 进 资 源 要 素 在 城 乡 间 流 动 。 我 们 县 积 极 引 进 资 本 ， 吸 引 农 民 工 、 高 校 毕 业 生 返 乡 创 业 。 大 力 发 展 乡 村 旅 游 、 创 意 农 业 ， 实 现 “ 科 技 + ” “ 教 育 + ” “ 健 康 + ”
等 新 业 态 ， 促 进 一 二 三 产 业 融 合 ， 提 升 农 业 的 附 加 值 。
叶 教 授 ： 实 现 国 家 现 代 化 ， 必 须 补 “ 三 农 ” 这 个 短 板 。 实 现 农 业 农 村 现 代 化 ， 也 不 能 平 均 发 力 ， 而 应 抓 重 点 、 补 短 板 、 强 弱 项 。
这 几 年 全 国 脱 贫 攻 坚 取 得 明 显 成 效 ， 农 村 贫 困 人 口 快 速 减 少 。 下 一 步 除 继 续 做 好 剩 余 贫 困 人 口 的 脱 贫 攻 坚 外 ， 还 应 注 重 提 高 脱 贫 质 量 、 夯 实 长 久 脱 贫 的 基 础 。 贫 困 人 口 观 念 改 变 、 能 力 提 高 ， 贫 困 地 区 基 础 设 施 和 营 商 环 境 的 改 善 取 得 实 质 性 进 展 ， 这 才 是 高 质 量 的 脱 贫 。
经 过 多 年 努 力 ， 农 村 公 共 服 务 体 系 实 现 了 从 “ 无 ” 到 “ 有 ” 的 历 史 性 转 变 。 目 前 主 要 问 题 在 于 公 共 服 务 领 域 的 城 乡 差 距 仍 然 太 大 ， 农 村 公 共 服 务 的 保 障 水 平 太 低 。 应 把 从 “ 有 ” 到 “ 好 ” 作 为 主 攻 方 向 ， 继 续 推 动 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 发 展 ， 完 善 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 制 度 ， 完 善 统 一 的 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 制 度 和 大 病 保 险 制 度 ， 统 筹 城 乡 社 会 救 助 体 系 。
随 着 大 量 农 村 人 口 转 移 进 城 ， 部 分 地 方 出 现 了 “ 空 心 屋 ” “ 空 心 村 ” ， 这 是 现 代 化 进 程 中 的 必 然 现 象 ， 也 是 正 常 现 象 。 我 们 要 做 的 ， 是 为 乡 村 聚 人 气 、 添 活 力 。 要 以 县 域 为 单 元 ， 规 划 好 村 镇 体 系 ， 把 传 统 民 居 和 古 村 落 保 护 好 ， 把 今 后 将 长 期 存 在 下 去 的 村 庄 建 设 好 。
主 持 人 ： 实 现 国 家 现 代 化 ， 短 板 在 农 业 ， 难 点 在 农 村 。 三 位 访 谈 嘉 宾 从 各 自 角 度 谈 了 自 己 的 思 考 。 非 常 感 谢 ！
材 料 3
A 镇 张 某 ： 乡 村 振 兴 ， 需 要 吸 引 外 来 的 人 才 、 资 本 、 技 术 “ 加 盟 ” ， 为 农 村 发 展 注 入 强 劲 动 力 。 但 有 的 招 商 引 资 脱 离 实 际 ， 贪 大 求 洋 ， 导 致 项 目 长 期 落 不 了 地 ， 产 生 不 了 实 际 效 益 ， 成 为 “ 空 头 招 商 ” 。
我 们 镇 遇 上 稍 有 投 资 意 向 的 企 业 ， 便 承 诺 送 地 、 免 税 、 贷 款 ， 包 办 工 商 、 环 保 、 用 地 等 各 种 手 续 。 可 是
， 真 正 签 订 了 投 资 协 议 ， 许 多 手 续 牵 涉 到 法 律 规 定 、 部 门 管 理 职 能 等 问 题 ， 承 诺 最 终 要 么 成 了 空 头 支 票 ， 要 么 只 能 违 法 强 行 让 企 业 上 马 。
为 了 完 成 招 商 引 资 任 务 ， 对 投 资 方 不 加 甄 别 ， 往 往 被 皮 包 公 司 、 诈 骗 集 团 利 用 。 前 不 久 ， 就 出 现 引 进 的 企 业 非 法 融 资 后 跑 路 ， 引 起 群 众 上 访 事 件 ， 损 失 巨 大 。
3 年 前 ， 我 们 镇 与 华 南 的 一 家 投 资 公 司 洽 谈 ， 合 作 开 发 一 个 乡 村 旅 游 项 目 。 签 订 合 作 框 架 协 议 后 ， 投 资 方 承 诺 将 在 3 年 内 投 资 数 千 万 元 。 镇 政 府 和 村 “ 两 委 ” 很 重 视 ， 抓 紧 做 好 土 地 流 转 、 基 础 设 施 建 设 等 工 作 。 可 是 接 下 来 的 几 年 ， 投 资 方 却 毫 无 动 静 ， 没 有 投 资 一 分 钱 ， 这 个 项 目 成 了 “ 半 拉 子 工 程 ” 。 前 期 投 入 的 数 百 万 元 ， 只 能 全 部 由 镇 里 承 担 。 类 似 的 情 况 还 有 不 少 ， 比 如 喜 欢 招 大 商 ， 为 了 引 进 大 项 目 ， 舍 得 投 入 ， 先 后 征 用 土 地 数 千 亩 ， 可 由 于 区 位 无 优 势 、 缺 乏 竞 争 力 等 原 因 ， 往 往 项 目 “ 泡 了 汤 ” ， 导 致 土 地 长 时 间 撂 荒 ， 让 农 民 空 欢 喜 一 场 。
B 乡 武 某 ： 近 几 年 ， 沿 海 发 达 地 区 在 环 境 整 治 过 程 中 ， 淘 汰 了 一 批 污 染 严 重 的 企 业 。 对 这 些 企 业 ， 内 地 一 些 地 方 像 捡 到 宝 一 样 ， 在 政 绩 压 力 下 纷 纷 伸 出 橄 榄 枝 。 在 种 种 低 门 槛 、 优 惠 政 策 的 引 诱 下 ， 一 个 个 被 沿 海 地 区 淘 汰 的 污 染 企 业 又 在 经 济 不 发 达 的 农 村 冒 了 出 来 ， 最 终 遭 罪 的 是 老 百 姓 。
我 们 乡 有 一 家 从 某 沿 海 城 市 招 商 引 资 进 来 的 水 暖 器 材 厂 。 人 还 未 到 厂 子 大 门 口 ， 就 闻 到 一 股 刺 鼻 的 味 道
。 走 进 车 间 一 看 ， 这 个 招 商 引 资 进 来 的 水 暖 器 材 厂 ， 就 是 一 家 牺 牲 当 地 老 百 姓 健 康 的 落 后 项 目 。
这 家 水 暖 器 材 厂 ， 其 实 就 是 把 招 商 地 加 工 好 的 水 龙 头 、 淋 浴 器 等 半 成 品 ， 运 到 这 里 进 行 镀 锌 ， 整 个 车 间 都 弥 漫 着 “ 大 雾 ” 。 由 于 该 厂 采 取 的 是 “ 计 件 工 资 ” 制 度 ， 老 百 姓 又 缺 乏 健 康 知 识 ， 为 了 图 省 事 、 多 挣 钱 ， 不 要 说 戴 防 毒 面 具 ， 有 的 甚 至 连 口 罩 都 不 戴 。
这 些 情 况 被 反 映 到 上 级 相 关 部 门 后 ， 乡 里 才 不 得 不 关 闭 了 这 家 害 民 的 水 暖 器 材 厂 。
C 镇 应 某 ： 我 们 镇 有 两 个 偏 远 山 区 村 同 时 搞 招 商 引 资 。 一 个 村 招 来 了 石 英 矿 开 发 项 目 ， 业 主 财 大 气 粗 ， 不 到 两 个 月 村 子 里 就 车 来 车 往 ， 后 山 上 炮 声 隆 隆 ， 好 多 群 众 当 上 矿 产 工 人 ， 一 时 间 挣 了 些 钱 。 另 一 个 村 ， 一 位 退 伍 军 人 兴 办 养 羊 场 ， 一 开 始 经 营 不 是 很 顺 利 ， 第 一 年 投 资 买 了 5 0 0 只 羊 ， 当 年 并 没 有 给 当 地 带 来 立 竿 见 影 的 致 富 效 应 。
然 而 3 年 过 后 ， 光 景 却 大 不 相 同 。 石 英 矿 采 完 了 ， 业 主 撤 走 了 ， 留 下 满 目 疮 痍 的 后 山 和 被 重 型 车 辆 压 坏 的 水 泥 路 ， 让 村 里 收 拾 “ 烂 摊 子 ” 。 而 养 羊 场 在 退 伍 军 人 精 心 打 理 和 镇 村 帮 助 下 ， 规 模 发 展 到 了 4 0 0 0 多 只 。 不 仅 在 村 里 聘 用 了 2 0 多 个 村 民 当 “ 羊 倌 ” ， 而 且 帮 群 众 在 坡 地 种 上 苜 蓿 。 每 年 按 市 场 价 收 购 苜 蓿 作 青 贮 饲 料 ， 还 探 索 出 了 入 股 分 红 、 托 养 代 管 、 借 种 收 草 等 多 种 经 营 模 式 ， 引 导 该 村 及 周 边 群 众 参 与 到 养 羊 产 业 中 来 ， 带 动 了 乡 亲 们 增 收 致 富 。
材 料 4
石 书 记 在 这 个 位 子 上 已 经 干 了 1 0 年 。 这 些 年 ， 村 里 为 民 好 事 一 件 一 件 地 干 ， 石 书 记 却 年 年 都 有 一 样 的 愁 ： 这 个 位 于 仙 台 镇 的 小 山 村 ， 有 1 2 5 户 人 家 ， 村 民 们 大 部 分 以 务 农 为 生 ， “ 庄 稼 一 枝 花 ， 全 靠 肥 当 家 。 这 大 粪 可 是 庄 稼 人 的 宝 。 ” 不 过 ， 石 书 记 也 说 ， 村 里 多 是 连 茅 圈 ， 攒 土 肥 ， 不 仅 味 儿 大 ， 还 占 地 方 。 “ 连 茅 圈 都 是 以 前 村 民 自 己 盖 的 ， 根 本 没 有 防 渗 措 施 ， 还 有 可 能 污 染 地 下 水 哩 。 ”
石 书 记 愁 了 1 0 年 ， 仙 台 镇 西 单 村 的 孙 大 年 却 愁 了 两 个 1 0 年 。 2 0 多 年 前 ， 孙 大 娘 的 儿 子 娶 了 城 里 的 漂 亮 媳 妇 ， 村 里 人 都 羡 慕 她 。 一 开 始 ， 孙 大 娘 挺 乐 呵 ， 可 往 后 每 次 过 年 她 心 里 就 堵 ， 原 来 ， 儿 媳 妇 不 习 惯 连 茅 圈 ， 每 年 回 来 过 年 ， 儿 子 一 家 吃 完 午 饭 就 往 城 里 赶 。 小 孙 女 童 言 无 忌 ， 直 言 奶 奶 家 不 如 城 里 的 外 婆 家 楼 房 干 净 。 孙 大 娘 无 奈 感 慨 ， 卫 生 环 境 不 好 ， 留 不 住 年 轻 人 。
“ 农 村 土 茅 房 、 旱 厕 和 连 茅 圈 ， 污 染 空 气 、 地 下 水 ， 还 成 为 蚊 蝇 滋 生 地 、 病 菌 传 播 源 。 据 统 计 ， 8 0 % 以 上 的 传 染 病 是 由 厕 所 污 染 和 饮 水 不 卫 生 引 起 的 。 ” Z 市 农 工 办 调 研 科 汪 科 长 说 。
从 2 0 1 4 年 1 0 月 开 始 ， Z 市 启 动 农 村 厕 所 改 造 ， 将 其 列 为 建 设 美 丽 乡 村 的 重 要 内 容 ， 这 可 解 了 石 书 记 和 孙 大 娘 多 年 的 愁 。
可 是 厕 所 虽 小 ， 改 造 却 是 大 工 程 ， 虽 然 只 有 几 平 方 米 ， 却 牵 扯 到 方 方 面 面 。
钱 从 哪 里 来 ， 每 家 每 户 出 多 少 ？ 这 是 农 民 群 众 非 常 关 心 的 问 题 。 Z 市 专 门 出 台 农 村 改 厕 专 项 资 金 管 理 办 法 ， 村 民 改 建 一 个 旱 厕 可 享 受 省 、 市 、 县 三 级 补 贴 ， 各 镇 、 村 根 据 财 力 状 况 也 制 定 了 相 应 的 扶 持 奖 励 政 策 。 “ 改 造 一 间 水 冲 厕 所 ， 基 本 不 用 农 民 群 众 自 己 花 钱 。 ” 汪 科 长 说 。
“ 趁 着 政 府 包 改 厕 ， 俺 也 给 厕 所 来 个 升 级 换 代 。 ” 村 民 小 钱 翻 新 房 子 时 买 了 瓷 砖 ， 贴 了 地 面 和 内 墙 ， 还 在 厕 所 装 配 了 淋 浴 设 施 ， 放 上 了 洗 衣 机 ， 加 装 了 暖 气 片 。 “ 既 干 净 又 整 洁 ， 跟 城 里 的 一 个 样 。
在 改 好 的 厕 所 外 面 ， 都 竖 着 一 根 白 管 。 “ 化 粪 池 发 酵 产 生 沼 气 ， 加 根 管 让 它 排 出 ， 防 止 爆 炸 着 火 等 意 外 发 生 。 ” 汪 科 长 说 。
为 保 证 改 造 效 果 ， Z 市 严 把 改 厕 入 口 关 ， 采 取 “ 统 一 招 标 耗 材 、 统 一 施 工 队 伍 、 统 一 施 工 规 范 、 统 一 检 查 验 收 ” 的 方 式 ， 从 物 料 准 备 、 厕 所 改 造 、 便 器 安 装 等 方 面 实 行 全 程 服 务 。 改 厕 后 ， 每 家 每 户 都 有 编 号 ， 这 些 农 户 和 对 应 的 编 号 都 会 记 录 在 册 并 上 网 ， 为 以 后 清 淘 、 修 理 打 下 “ 大 数 据 ” 基 础 。
“ 改 厕 要 因 地 制 宜 ， 我 们 几 乎 把 全 国 的 改 厕 模 式 、 厕 具 都 拿 来 研 究 了 一 遍 ， 最 后 选 择 了 几 种 符 合 Z 市 农 村 实 际 的 。 ” 汪 科 长 坦 言 ， 具 体 到 每 个 村 的 情 况 还 不 一 样 ， 村 里 就 召 集 村 民 开 大 会 ， 商 量 村 里 具 体 采 用 哪 种 方 式 。
在 双 林 镇 辛 庄 村 ， 每 五 户 就 有 一 个 小 型 生 物 一 体 化 处 理 设 备 。 “ 粪 便 污 水 经 过 化 粪 池 沉 淀 过 滤 ， 通 过 管 道 流 入 这 个 设 备 。 ” 村 民 委 员 会 李 主 任 说 ， 经 过 处 理 后 ， 排 放 出 来 的 水 可 以 作 为 绿 化 用 水 ， “ 村 集 体 收 入 比 较 多 ， 我 们 就 改 得 更 彻 底 、 更 环 保 一 些 。 ”
“ 在 我 们 农 村 ， 厕 所 大 部 分 都 在 室 外 ， 冬 天 易 结 冰 ， 便 盆 到 化 粪 池 的 管 道 就 得 由 弯 取 直 ， 防 止 结 冰 。 ” 汪 科 长 说 ， 但 是 取 直 后 容 易 反 味 ， 所 以 就 在 管 道 中 间 加 了 一 个 皮 阀 ， 冲 水 的 时 候 随 水 流 冲 击 力 方 向 打 开 ， 水 流 完 就 自 动 关 闭 。
化 粪 池 总 有 满 的 时 候 ， 大 约 多 久 淘 一 次 呢 ？ “ 配 置 1 . 5 立 方 米 大 小 的 三 格 化 粪 池 ， 差 不 多 一 年 到 一 年 半 淘 一 次 。 ” 西 江 镇 负 责 改 厕 的 任 副 镇 长 说 。 三 格 化 粪 池 ， 三 格 由 连 通 管 相 连 ， 第 一 格 起 到 截 留 粪 渣 、 沉 淀 虫 卵
和 使 粪 液 分 层 的 作 用 ， 第 二 格 继 续 发 酵 ， 经 第 三 格 贮 存 发 酵 后 ， 病 菌 和 寄 生 虫 卵 基 本 被 杀 灭 。
在 任 镇 长 看 来 ， 农 村 改 厕 向 洁 净 乡 村 建 设 迈 出 一 大 步 ， 但 更 重 要 的 是 像 淘 粪 这 一 系 列 的 后 续 管 护 该 怎 样 运 营 。
为 了 建 立 农 村 无 害 化 卫 生 厕 所 后 续 管 护 长 效 机 制 ， Z 市 以 “ 十 有 ” 为 标 准 ， 全 面 建 立 “ 有 场 所 、 有 牌 子 、 有 车 辆 、 有 人 员 、 有 电 话 、 有 制 度 、 有 经 费 、 有 配 件 专 柜 、 有 活 动 记 录 、 有 粪 液 利 用 ” 的 改 厕 管 护 服 务 组 织 ， 并 坚 持 市 场 化 、 社 会 化 运 作 ， 因 地 制 宜 选 择 管 护 模 式 ， 对 改 造 后 的 厕 所 进 行 统 一 管 理 ， 定 期 统 一 收 集 、 统 一 运 输 、 统 一 无 害 化 处 理 和 资 源 化 利 用 。
在 后 续 管 理 资 金 保 障 方 面 ， Z 市 按 照 政 府 补 助 引 导 、 集 体 和 社 会 资 助 、 群 众 自 筹 相 结 合 的 原 则 ， 探 索 多 方 筹 集 机 制 。 对 长 效 管 护 运 作 较 好 的 地 方 ， 安 排 专 项 资 金 给 予 适 当 奖 补 。 对 改 厕 后 续 管 护 组 织 购 置 设 备 ， 各 级 财 政 给 予 适 当 补 助 。 市 级 财 政 还 出 资 在 4 9 个 乡 镇 建 立 农 厕 管 护 服 务 组 织 。 各 区 县 都 建 立 了 适 合 当 地 发 展 实 际 的 管 护 组 织 。
为 防 止 粪 液 粪 渣 随 意 倾 倒 造 成 二 次 环 境 污 染 ， 更 好 地 开 展 资 源 化 利 用 ， Z 市 鼓 励 依 托 合 作 社 或 家 庭 农 场 注 册 成 立 清 运 公 司 进 行 改 厕 管 护 清 运 服 务 。 “ 我 们 村 子 也 成 立 了 清 运 公 司 。 ” 石 书 记 说 ， “ 村 里 正 在 发 展 好 几 百 亩 的 有 机 农 业 生 态 园 ， 这 粪 液 粪 渣 正 好 当 有 机 肥 使 。 ”
“ 改 厕 后 ， 整 个 村 子 不 见 粪 水 ， 蚊 蝇 少 了 ， 各 家 各 户 也 干 净 了 不 少 。 ” 汪 科 长 说 。 不 过 ， 这 多 年 来 形 成 的 如 厕 习 惯 也 不 是 一 时 半 会 儿 能 改 掉 的 。 一 些 旱 厕 虽 改 成 水 冲 式 厕 所 ， 但 还 有 农 民 群 众 如 厕 后 没 有 冲 水 习 惯 ， 有 的 如 厕 后 厕 纸 随 手 扔 ， 有 的 不 能 定 期 洗 刷 等 。 为 此 ， Z 市 利 用 广 播 、 电 视 、 报 刊 、 标 语 等 多 种 形 式 ， 促 进 用 上 干 净 厕 所 的 农 民 养 成 讲 卫 生 的 好 习 惯 。
截 至 2 0 1 7 年 1 0 月 底 ， Z 市 2 5 0 0 个 应 改 村 的 3 7 万 农 户 ， 全 部 完 成 改 厕 任 务 并 顺 利 通 过 省 级 验 收 ， 比 上 级 的 要 求 提 前 一 年 半 实 现 农 村 无 害 化 卫 生 厕 所 全 覆 盖 。
作 答 要 求
给 定 资 料 2 中 ， 嘉 宾 讨 论 了 三 个 问 题 。 请 你 根 据 资 料 ， 分 别 阐 述 每 个 问 题 的 聚 焦 点 。 （ 1 8 分 ） 要 求 ： 准 确 、 简 明 ， 每 个 问 题 聚 焦 点 的 阐 述 不 超 过 1 0 0 字 。
根 据 给 定 资 料 3 ， Y 县 在 乡 镇 招 商 引 资 工 作 中 应 当 注 意 的 问 题 ？ （ 2 0 分 ） 要 求 ： 简 明 准 确 ， 条 理 清 晰 ， 分 析 透 彻 ， 不 超 过 4 0 0 字 。
给 定 资 料 4 叙 述 了 Z 市 农 村 厕 所 改 革 的 情 况 。 相 邻 的 F 市 也 将 启 动 农 村 改 厕 工 程 ， 假 设 你 是 F 市 工 作 人 员 ， 请 借 鉴 Z 市 做 法 ， 草 拟 本 市 农 村 改 厕 工 程 的 工 作 方 案 。 （ 4 0 分 ）
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/1484142a0540be1e650e52ea551810a6f524c8fc.html
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