中国西部两大特区—喀什与霍尔果斯
秦为胜
目前中国有7大经济特区，包括：1980年建立的深圳、珠海、汕头、厦门、1988年建立的海南经济特区、2010年建立的喀什、霍尔果斯。在新疆伊宁的霍尔果斯和喀什打造经济“特区”。一个镶嵌在喀什，一个镶嵌在伊宁，南北疆两个经济“特区”的出现，让新疆有可能在10年后创造出两个新“深圳”。
一、南疆喀什经济特区
喀什地区地处欧亚大陆中部，我国西北部，新疆维吾尔自治区西南部，深居内陆、距海远，降水稀少。地处在东经71°39′79°52′，北纬35°28′40°16′之间。全区总面积16.2万平方千米，全区总人口376.27万人，喀什地区下辖1个市和11个县，喀什市是喀什地区的政治、经济、文化中心，也是新疆唯一的中国历史文化名城。喀什市总面积554平方公里，辖6乡、2镇、1个场、4街道，总人口60万（含流动人口15万），以维吾尔族为主体的少数民族人口占总人口的82.8％。 喀什是一个多民族聚居的地区，境内主要民族有维吾尔族、汉族、塔吉克族、回族、柯尔克孜族、乌孜别克族、哈萨克族、俄罗斯族等31个民族。31个民族曾在这里繁衍生息，发展经济、文化。在漫长的社会进程中，各个民族互相协作、互相影响、互相融合。
喀什地区处在中亚腹部，受地理环境的制约，属暖温带大陆性干旱气候带。境内四季分明、光照长、气温年和日变化大，降水很少，蒸发旺盛。夏季炎热，但酷暑期短；冬无严寒，但低温期长；春夏多大风、沙暴、浮尘天气。 喀什地区三面环山，一面敞开，北有天山南脉横卧，西有帕米尔高原耸立，南部是绵亘东西的喀喇昆仑山，东部为一望无垠的塔克拉玛干大沙漠。诸山和沙漠环绕的叶尔羌河、喀什噶尔河冲积平原犹如绿色的宝石镶嵌其中。整个地势由西南向东北倾斜。地貌轮廊是由稳定的塔里木盆地、天山、昆仑山地槽褶皱带为主的构造单元组成。印度洋的湿润气流难以到达，北冰洋的寒冷气流也较难穿透，造成喀什地区干旱炎热的暖温带的荒漠景观。而山区的冰雪融水给绿洲的开发创造了条件，形成较集中的喀什噶尔和叶尔羌河两大著名绿洲。境内最高的乔戈里峰海拔8 611米，最低处塔克拉玛干大沙漠海拔1100米，喀什市城区的平均海拔高度为1289米。
喀什地理区位优势 ①．地理位置优越 喀什是中国最西的地市。周边与巴基斯坦、阿富汗、印度、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等五国接壤，具有“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，是祖国向西开放的重要门户。优越的位置，为发展对外贸易提供了优越条件。 喀什直通中亚、西亚和南亚的伊斯兰世界；西出喀什，取道中亚可前往欧洲，陆路、空中的距离与时间都会大大缩短；随着第二座欧亚大陆桥的建成，喀什正在成为东西物流网络的节点，是中国开拓外部能源资源，开辟中亚、西亚及南亚市场的重要桥梁。
“东有深圳，西有喀什”，继深圳、珠海、汕头、厦门和海南之后，2010年5月，中央正式批准成立我国第六个经济特区——喀什。南疆铁路（吐鲁番至喀什段）建成通车后，喀什作为南疆铁路的终点站，交通地理位置的重要性日益显现，随着我国对巴基斯坦瓜达尔港的深入运营，中巴铁路和中巴能源通道的开工建设，喀什作为中巴铁路与南疆铁路交汇枢纽，成为我国一带一路西向进入印度洋，获取波斯湾石油资源的桥头堡，战略地位不断得到提升，喀什必将成为我国西部最繁忙的物流中转地，通往印度洋瓜达尔港的国内物资集散中心。
2．喀什地区地域辽阔，自然资源丰富，是中国西部一块待开发宝地。喀什水土光热、矿产、石油天然气、农副产品资源、旅游资源十分丰富，发展潜力巨大。喀什土地总面积1394.79万公顷，约占新疆土地总面积的1/2。从唐代开始喀什一直是南疆的中心城市；也是南疆人口相对集中的城市 与中亚西亚各国相邻，而且喀什环境较好 水资源相对丰富。 3、政策优势明显：设立经济特区直接提升了城市地位；由于政策上的优势，喀什成为南疆中心城市指日可待，南疆资源丰富 发挥资源优势 一定会成功的。 4、有利于维护边疆，加强民族固结、巩固国防，我国西部国防力量薄弱，主要集中在乌鲁木齐、兰州、西宁、拉萨，而临近边界的也只有拉萨和乌鲁木齐，也从新疆伊犁到西藏阿里，广阔的边疆，就再也没有实力强的中心城市，这样很不利于国家安全。喀什恰到好处。从国内民族团结稳定来看，南疆地域偏远，交通不便，造成当地经济落后，生活贫困，而且信息不发达，这样很可能被敌对势力混郩视听，产生民族矛盾，又得不到及时化解。最终造成动荡。以喀什经济特区带动整个南疆地区及西藏西北地区经济，将是一个理想的处理问题的方法。
总结：喀什经济特区的区位优势：
自然条件：光照强，昼夜温差大，有丰富的冰川融水灌溉，
成为重要长绒棉基地
自然资源（煤和石油能源丰富）、人文旅游资源丰富
与五国相邻，有发展边境贸易的优势。
南疆铁路与中巴铁路的交汇点，交通区位优势
南疆人口相对集中的城市，水资源相对丰富。
有利于维护边疆，加强民族固结、巩固国防
二、北疆伊宁—霍尔果斯特区
2010年5月，中国中央新疆工作座谈会将喀什、霍尔果斯两座西北边陲小城定为经济特区，七年来，两座小城紧紧依托沿海地区及内地先进生产力要素，广泛集聚优势，加快超常规发展，力争早日形成面向东亚、南亚、西亚、中亚乃至欧洲的核心发展区。霍尔果斯是欧亚大陆桥的中国西部出关口。
霍尔果斯特殊经济开发区初步规划为100平方公里，呈不规则形状。按照国家和自治区的要求，本着少占耕地的原则，选定区域有沙漠、荒地和农田，其中沙漠和荒地占到了近60%，包括兵团农四师62团场的一部分，是本着中央新疆工作座谈会上提到的欢迎兵团共建的原则，将其规划其中的。霍尔果斯口岸是国内少有的政策和功能叠加的区域。目前，霍尔果斯口岸已经邀请国家开发协会牵头组织有经验的经济“特区”专家，对霍尔果斯经济“特区”进行规划，制定有关“特区”管理、运行、发展的方案。另外对口岸周边的区域也展开考察、摸底。
中亚经济的崛起为伊宁提供了难得的发展机遇。农业在伊宁具有得天独厚的发展优势。依托口岸，伊宁已经成为新疆最大的农副产品出口加工基地，口岸驻扎的工厂也以农业为基础发展出口食品加工产业。今后，口岸将以出口为导向，发展包括陶瓷与建材、机电与家电、汽车、食品、纺织服装、日用轻工与家具六大产业，形成一批满足中亚五国市场需求、具有较强竞争力的产业集群和优势产品。
连—霍高速公路已经把两地紧密结合在一起，连云港是东桥头堡，霍尔果斯是西桥头堡，两个桥头堡互动就构建出了一个新的大陆桥物流通道。连云港连通日本、韩国，包括欧洲大量货物也从这里进入中国。把东桥头堡进口的物品，通过铁路、公路运输到霍尔果斯后，从西桥头堡出口到中亚、西亚、欧洲等国家。这是一条最经济、便捷的通道。反之，再把中亚各国的资源产品，如矿产、天然气、石油等通过霍尔果斯进口到中国，然后再输送到中国腹地。2011年，哈萨克斯坦的铁路将于中国铁路对接，同时，连-霍高速公路已全线贯通，并将于2011年与横贯哈国连接欧洲的高速公路网连接。霍尔果斯有全国惟一的跨境经济贸易区“中哈合作中心”和投资合作中心，也是上海合作组织框架下区域合作的示范区。在这个区域，两国百姓可以直通贸易，实现关税的减免。同时，国家为支持合作中心的发展，又建设了配套区。在配套区有保税区和出口加工区，这在国内也是惟一一个两个中心叠加的区域。
霍尔果斯拥有世界首个也是目前唯一一个跨境自由贸易区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心，该合作中心是建立在中哈两国霍尔果斯口岸的跨境经济贸易区和 区域合作项目，是中国与其他国家建立的首个国际边境合作中心，也是上海合作组织框架下区域合作的示范区。中哈霍尔果斯国际边境合作中心，它横跨中国和哈萨克斯坦，是一个面积达5.43平方公里封闭区域，中方、哈方及第三国人员及货物、车辆在区域内跨境可以自由流动，入区免签证合法停留30天，从中方一侧进入每人每天可携带8000元免税商品（现正向国家申请将免税额提升到30000元），哈方一侧进入可以携带1500欧元免税商品（现正研究提升到10000欧元）；国务院批复为陆路整车进口口岸，欧洲原产地车运输距离成本骤降；境外货物入区享受保税扶持政策；境内外货物入区视同出口，办理出口报关手续，实行退税。
实现新疆跨越式发展和长治久安，首先要解放思想，转变观念，以全球视野谋划我们的经济发展。他说，因为新疆远离内地市场，除了资源优势外，最大的优势是与多个国家接壤，具有一定的边境贸易区位优势。随着中央已出台和将陆续出台的一系列支持新疆跨越式发展的政策措施，新疆正面临一个千载难逢的历史发展机遇。
“‘十一五’期间，自治区商务厅围绕自治区发展战略，提出‘贸易先行、产业联动’，构建大经贸发展格局，打造开放型经济服务平台，积极推进内外贸工作融合，充分利用两个市场、两种资源，坚持扩内需与稳外需并举，内引外联并重，‘引进来’、‘走出去’并行，实现了内外贸的协调融合发展。
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