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发布时间：2023-11-10 07:07:13 来源：文档文库
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海岛地区特色小镇发展模式探究
作者：李雪儿 徐珺琳 张捷 林晨辰 来源：《管理观察》2020年第28期
摘要：在“乡村振兴”战略大背景下，海岛地区特色小镇应运而生。因独特的地理环境优势，其发展条件与其他小镇有本质的区别。本文以发展现状和具体内涵为切入点，对东极、东夷、东平三地特色小镇发展模式进行重点探究调查，系统剖析其发展模式，立足数字中国、数字社会的新形势，为海岛地区的特色小镇设计发展范本。 关键词：乡村振兴;海岛地区;特色小镇;数字经济 中图分类号：F299.27 文献标识码：A 1海岛小镇的演变及现状 1.1海岛背景
海岛作为海陆兼备的海上疆土，蕴藏着丰富资源，如旅游资源。但因交通、传统观念、历史背景等，国内一些海岛发展较慢或起步较晚，造成了发展不完善、建设落后等问题。近年来随着国内经济改革以及城镇化发展，海洋经济和海洋文化迅速崛起，海岛的建设和发展受到社会各界的普遍关注。 1.2响应乡村振兴战略
党的十九大报告提出实施“乡村振兴”战略。乡村振兴战略的提出对中国全面建成小康社会和实现社会主义现代化具有举足轻重的意义。“特色小镇”建设由此成为新时代经济新常态下的“新举措、新模式”。
特色小镇能够成为辐射带动新农村的重要载体，根本原因是乡村振兴战略和特色小镇在核心诉求上的相似性。其一，对特色鲜明的产业形态要求相同。即精准定位经营体系，打造良好业态环境，以促进农村劳动力转移。其二，追求生态宜居的环境。新型城镇化发展并非创造新城市，而是通过产业发展来打造与周边协调的生活环境，从而实现乡村振兴。 1.3海岛小镇现状
党的十八届五中全会着重指出推进新型城镇化建设，且习近平同志早年任职浙江省委书记时从全面建设惠及全体人民小康社会的战略高度提出了新型城镇化的战略思想。
浙江位于我国经济发展前列，其海岛特色小镇的建设起步较早。如舟山普陀的“渔旅融合”、温州南麂岛的“产业与资本对接”等模式，均立足海岛实际，大力发展助推海岛经济转型。2011年舟山市也发布了《舟山市美丽海岛建设行动计划（2011-2015年）》，深入贯彻并落实“美丽乡村”建设精神，将改革的春风吹入了美丽海岛。舟山现有渔港小镇、普陀山禅意小镇和桃花侠岛小镇等特色小镇。国内其他地区如厦门、山东东平等地的海岛小镇也有较好的发展，代表有海南博鳌滨海小镇、山东日照东夷小镇等。 2海岛地区特色小镇发展定位 2.1推进新型城镇化建设
特色小镇对海岛地区的风貌建设与重塑是促使其向现代化进步的重要体现，海岛特色小镇的出现与建设也将直接带动地区经济发展，同时推动基础设施完善、资源整合等。对当地居住环境的重新规划和整改也将有效改善生活条件，提升生活水平。 2.2建造特色产业链
小镇的发展主要表现为特色产业的发展。海岛地区特色小镇应结合当地文化特点进行开发与建设，活化海洋文化。这将在很大程度上促进当地特色产业发展，聚集人气商机，带动现代渔业产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等行业联动发展。 2.3拓宽就业渠道
海岛特色小镇的建设无疑缓解了海岛地区的就业形势，为更多人的就业开辟了新渠道，提供如小镇建设、管理及运营等新的就业岗位，促进居民增收，帮扶贫困户脱贫。 3个案剖析 3.1舟山东极镇
东极岛是浙江省舟山市普陀区东极镇所辖的所有岛屿的总称，在地理上称为“中街山列岛”。渔业原为主要经济产业，因独特的海域特色、浓郁的渔家风情，东极镇逐渐发展为旅游型海島小镇。
3.1.1独特的地理位置
东极远离大陆，是舟山群岛最东岛屿之一。既有洋溢着现代气息的影视基地，又有海上布达拉宫、石屋民居等渔乡风情。游客还可体验海钓等海岛特色游玩项目。这里远海渔业资源丰富，有乌贼、黄鱼等十多种特色海鲜。2014年新建大型钢质渔船15艘。这不仅为渔业产业带来了收益，同时也吸引了众多海鲜爱好者。
3.1.2政府、企业多重支持
在东极镇人民政府和多家旅游公司牵头带动下，通过网络、口碑、电视媒体等多种渠道的大力宣传，东极渐渐走进人们的视野，成为度假休闲的不二选择。此外，东极是《后会无期》《极恋》等影视作品的拍摄取景地，影视文化资源吸引着众多影视爱好者，推动东极旅游人口的增加。
3.1.3独具魅力的海洋非遗
东极渔民在长久的渔业生产过程中创造了丰富的精神财富和物质财富。
财伯公传说是舟山市非物质文化遗产，弘扬了无私奉献的海岛精神。它讲述了200年前福建渔民陈财福因风浪漂泊到庙子湖后，在恶劣天气燃火指引过往渔船避风的故事。渔民画以海洋生物、风俗为主题，因造型夸张、色彩艳丽及制作精良赢得国内外专家与民众的认可。当地的物质文化遗产石屋民居已被评估为国家优质资源，这为东极带来更多客流。由于保留着原始渔村的魅力，东极被誉为舟山十大旅游区之一的“东海极地生态旅游区”。 3.2山东东夷小镇
东夷小镇位于山东省日照市区，该镇占地245英亩，建筑面积约10.5万平方米。该镇由渔业文化岛，民俗文化体验岛，异国文化和风俗岛，以及休闲观光岛等四个岛屿组成，是中国离海最近的、集民俗体验和休闲观光于一体的文化型海滨旅游小镇。 3.2.1小镇主题文化
渔文化主题岛主要有游客集散服务中心、主题酒店、渔家体验店和购物街等，其最主要特色是融民俗客栈、特色餐饮、文化休闲街区三大特色地点于一体，开业两个月已接待游客180万人次。民俗文化体验岛主要由东夷文化、渔业文化、陶文化、酒文化等组成，还有龙庙、月祠、戏楼等民俗建筑。装饰有渔家庭院客栈和传统美食店，给人以独特的海滨休闲体验。 3.2.2古建筑及历史氛围
东夷小镇的古建筑群落具有独特的建筑风格，历经历史冲刷仍得以完好保存，并且呈现出鲜明的艺术特色，是当地最直接的文化象征。
在漫长的史前时期，东夷人以聪明的头脑和勤劳的双手，制作了实用而精美的石器、骨器、玉器和生活用品。他们还制作了像纸一样薄的蛋壳陶器，像漆一样黑，像镜子一样响亮，编织着精致、密集的纺织品;发明了铜冶炼艺术、原始历法和最古老的文字
墙脚;在原始农业的基础上，出现了家禽业和酿酒业。这些都是实现小镇文化旅游开发的物质保证，对东夷小镇以文化为依托的转型发展提供了坚实的基础。 3.3上海东平镇
东平镇2008年经上海市政府批准正式建立，是一个资源型特色小镇。它始终以生态镇建设为目标，为上海市健康示范镇、文明镇、平安乡镇，更于2017年被评为全国特色小镇。 3.3.1丰富的自然资源
作为“资源型”小镇，农业资源与东平镇之间存在着相互影响的依存关系。一方面东平镇拥有极为丰富的农业资源。小镇能够以这些资源为依托进行特色打造，从而在众多的同类项目中脱颖而出。另一方面小镇的良好发展又有利于当地农业资源更好地发展。有关工作单位会提高对这些资源的重视度，着力去保护维持这些资源，如进行了全镇16亩苗木基地绿化建设、长江大街南端绿化改造工程。 3.3.2集群效应
东平镇附近有东平国家森林公园、江南三民村、紫海鹭缘浪漫庄园等多个景点，它们的存在为东平镇带来了大量的游客。森林公园位于生态旅游路线，江南三民村是一个以江南地区的民俗为主题的民俗展示基地，紫海鹭缘浪漫庄园是一个以爱情为主题的主题庄园。各景区有功能完备的官方网站，可以吸引潜在的游客，同时又能达到与游客双向沟通的效果。景区集群能有效地延长游客的滞留时间，创造更多的效益。 4发展困境与突围建议 4.1发展问题
4.1.1扶持欠缺，基建薄弱
政府扶持力度不够，导致了基础公共设施不完善，人才流失严重。特色小镇的长远发展从根本上离不开政府的支持。再者，年轻人才只有看到其不断发展的潜力才不会舍其而去。 4.1.2产业单一，内容单薄
发展从不是单枪匹马勇猛前行就能成功的，过于注重自身的发展会迷失双眼，对周围优质的资源视而不见。特色小镇的发展必须挖掘联合产业，正如古人所说“欲要看究竟，处处细留心”。
4.1.3特色浅薄，发展苍白
目前“三东”小镇的发展都面临着发展模式单一的难题。虽然当前的发展模式取得一定的成功，但仍需要突破传统的发展模式，加快发展进程。其关键是对自身的定位，结合本地特色突出自身优势，进而取得突破性的进展。 4.2发展方向
4.2.1深化产业布局，突出特色产业
小镇发展要结合重大政策，紧跟政府步伐，打破传统建设和发展的一些错误观念。在实践
