2018年城乡居民基本养老保险经费项目

发布时间：2018-08-24 13:41:04 来源：文档文库

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2018年城乡居民基本养老保险经费项目

立项情况公告

“城乡居民基本养老保险经费项目”是我区落实上级部门政策，为未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民提供基本老年生活保障，逐步解决城乡居民老有所养的问题，实现“全民养老”的重大民生项目。该项目被区财税局列入2018年参与式预算项目，涉及专项经费4.29亿元。具体情况如下：

一、项目介绍和立项必要性

我区城乡居民基本养老保险（简称:城乡居保）按照《广东省人民政府关于修订〈广东省城乡居民社会养老保险实施办法〉的通知》（粤府〔2014〕17号）、《佛山市人民政府转发广东省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险文件的通知》（佛府〔2014〕54号）和《顺德区人民政府关于贯彻落实省市实施城乡居民基本养老保险文件精神的通知》（顺府发〔2014〕24 号）规定执行，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，为未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民提供基本老年生活保障，逐步解决城乡居民老有所养的问题。自2010年该制度建立以来，全区已有10.3万城乡居民享受养老待遇。截至2017年12月，基础养老金已进行了五次调整，为每人每月180元，比国家统一规定高出110元，保障力度逐步增强。为确保城乡居保制度顺利实施，保证各项待遇按时足额发放，我局须按规定对“城乡居民基本养老保险经费项目”申请立项。

二、项目实施办法

（一）依法依规开展业务操作，确保待遇核发准时、准确。

1.严格按照《广东省人力资源和社会保障厅关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（粤人社规〔2016〕1号）规定开展参保登记、保险费收缴、个人账户管理、待遇核发、内控稽核等工作。我局通过限时办结、层级审批、自查自检、专项稽核检查等管理制度，保证各项业务的办事效率，确保各项待遇按时足额发放。

2.按照《关于印发〈广东省城乡居民基本养老保险待遇领取资格认证暂行办法〉的通知》（粤社保〔2017〕2号）开展领取待遇人员进行资格认证工作，及时停发城乡居保养老待遇，防止欺诈冒领，保障资金的安全。

（二）严格执行财务管理制度，确保资金使用安全。

严格按照《关于转发财政部、人力资源和社会保障部〈新型农村社会养老保险资金财务管理暂行办法〉和〈新型农村社会养老保险资金会计核算暂行办法〉的通知》（粤社保函〔2011〕191号）、《关于统一实施城乡居民社会养老保险资金财务管理有关问题的通知》(粤社保函〔2013〕258号)和《佛山市新型农村社会养老保险财务实施办法》(佛社保〔2010〕41号)对资金进行管理。其中：

1.资金筹集：设立财政专户，专款专用。采取“预拨款、后清算”的结算办法向财政部门申请支付待遇拨款，确保资金充足,保证待遇按时足额发放。

2.资金支付：严格按照政策规定的项目和标准支出，与银行系统对接加密传送待遇发放数据，确保数据安全准确。

3.资金核算：根据分户分账，独立核算的原则，每月对发生的资金收支单证进行审核，并通过财务系统记账处理，确保“账账相符，账实相符”。根据上级部门要求开展资金的预算编制工作；定期对资金的收支情况进行会计分析。

4.资金监督：定期对资金的收支情况进行内控监督管理，确保资金的安全。

三、经费预算

根据城乡居保领取待遇人员增、减情况，政策的调整情况，预计2018年城乡居保项目支出经费为4.29亿元。具体包括：

（一）财政支出28,028万元。

1.基础养老待遇支出27,175万元。预计2018年享受城乡居保基础养老金平均为102,934人，基础养老金为220元/月，测算出2018年基础养老金支出为27,175万元。

2.基础养老金补贴69万元。按规定，参保人累计缴费满15 年的，其在我市按期连续缴费的年限（含延缴年限、不含一次性补缴年限）每满1年每月加发1元基础养老金。预计符合条件享受基础养老金补贴的19,236人，基础养老金补贴平均为3元/月，支出69万元。

3.丧葬抚恤金支出784万元。预计2018年领取城乡居保养老保险待遇死亡人数为3,332人，丧葬抚恤金平均为2,352元/人，测算2018年丧葬抚恤金支出为784万元。

（二）个人账户养老金支出14,841万元。

1.按月发放个人账户待遇支出：预计2018年平均享受待遇人数为102,934人，个人账户养老金人均为110.35元/月，全年支出预计13,631万元。

2.退保人员一次性返还个人账户支出:根据2016.7-2017.6实际支付的平均值95万元/月，乘以12个月，再按往期增长率6%测算出支出为1,210万元。

（三）与2017年城乡居保项目支出情况对比

与2017年城乡居保项目实际支出3.64亿元相比，2018年预算增长0.65亿元，增长18%。主要原因：一是2018年度将调整基础养老金，每人每月增加40元，所需资金增加。二是参保人继续达到领取养老金条件，致使享受待遇人数增加，项目支出增加。三是丧葬抚恤金标准是随着佛山市在岗职工月人平工资增长的，项目支出增加。