中小学“大班额”产生原因及控制对策
作者:李要民
来源:《湖南教育·D版》2018年第03期
参照教育部班额标准,一般认为,中小学校46~55人为“大班额”,56~65人为“超大班额”,66人及以上为“特大班额”。笔者对益阳市中小学“大班额”问题进行了初步调研,益阳市委、市政府对解决“大班额”问题高度重视,对起始年级的班额进行了严格控制,基本杜绝了“大班额”,尤其是“特大班额”的出现,但“超大班额”现象仍然存在。在调研中,我们分析了“大班额”产生的主要原因,也探讨了解决“大班额”问题的基本对策。
一、中小学“大班额”产生的主要原因
一是人民群众对优质教育资源的需求增大。一方面,随着城镇化进程加快,城区学校的规划建设尚未与城区发展同步,教育投入与教育的实际需求还不相适应。另一方面,随着城镇人口大量增加和经济条件的改善,人民群众越来越重视子女教育,对优质教育资源的需求越来越强烈。很多家庭希望通过在周边买房、租房居住、投亲靠友挂户等途径进入优质學校,学校生源急剧膨胀,从而导致了教育资源的紧张,城镇学校学位紧缺,形成了“大班额”的格局。
二是教育发展欠平衡。过去的重点学校制度和教育价值的城市中心取向,客观上导致了学校的两极分化。重点学校和城市学校在办学条件、教育经费、师资配备等资源配置上普遍比非重点学校和农村学校好,从而导致了教育质量的不均衡。可喜的是,各地对教育的投入也是逐年增加,优质学校越来越多,城乡差距、校际差距也在逐渐缩小。
三是家长盲目攀比。曾几何时,社会上出现了“择校热”“攀比风”。当前,由于一些家长对孩子的教育过度焦虑,或出于好面子,想方设法把自己的孩子送到最好的学校读书,这样的心理导致了恶性“攀比”和“择校”,也造成了某些“名校”生源爆满,形成“大班额”。
二、消除中小学“大班额”的对策
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