农人的前途确实是消灭农村，没有农村的农业更先进！
撤村进市，一步到位 ――中国农村地域的城市化整体设计
小桥流水，百十户人家；男耕女织，百十顷地抱娃娃；天慈人和，粗茶淡饭有文化；天虐人恶，官抢贼盗咽泪花。上述中国传统农村生存方式，已经反反覆覆走了几千年了。它还能够继续走下去吗？它还应该继续走下去吗？ 毋庸置疑，中国面临着严峻的农业、农村、农人问题，目前国家主动的应付之策是进展小城镇，被动的应付之策是许诺或容忍部份农人进城打工。关于中国如此一个13亿人口的传统农业大国来讲，如何实现农业的现代化，农人的城市化，农村的生态化，既需要稳妥的步骤，也需要踊跃的创新。令人鼓舞的是，一段时期以来，从国家到地址，许多省市都在踊跃进行农村城市化的探讨和实践，并取得了大量成功的体会和失败的教训。 在这种情形下，有必要从创新角度继续探讨农村城市化的途径和方式。为此，笔者在“建设百个万万人口大城市”的远景假想，和“建设生态庄园”的微观设计的基础上（参阅笔者《成立100个1000万人口的大城市》、《生态庄园（农业生态城市）――以后中国农村的希望》等文），进一步提出“撤村进市，一步到位”的社会进展战略，即农人的前途就在于消灭小农经济的过时的农村，而没有农村的农业才能制
造出更先进的生产力，这种战略涉及到中国平原地域的城市化整体进展，亦可借鉴到偏远的山区。
一 、农村城市化的标的
需要指出的是，所谓农村城市化，至少包括三个方面内容：一，农人所享受的国民待遇与市民平等，一样享有退休养老、医疗保险、失业帮忙、贫困救助（最低生活保障）、国家义务教育（包括义务培训）等大体国民待遇，和议政、参政、从政的公民权利，例如平等地参加公事员聘用考试。二，农业生产方式和技术水平与城市的工业生产技术及其治理效劳水平相当，即采纳先进的科学技术及其治理手腕实施农业生产。三，农村的居住生活设施与城市的市政效劳水平相当，一样要有便利的交通和通信设施，和污水和垃圾处置设施。 也确实是说，农村城市化进程的目标，事实上是要排除长期存在的工农不同、城乡不同、工业与农业不同，因为这三大不同造成了人类社会的割裂和对立。事实上，农业从本质上来讲，它事实上是一种利用太阳能的产业，亦即把太阳能加工转变成为生物化学能的工作。因此，当农人采纳先进的科学技术，从事太阳能转化的工作时，他们已经再也不是传统意义上“面朝黄土背朝天”的掉队生产方式的农人，而是先进的高科技的太阳能工人，“农人”那个名词也再也不是代表着二等国民的身份词。
与此同时，在农业生产技术现代化的同时，随着农业生产效率的
不断提高，农业能够吸纳和容纳的劳动力也在不断减少，这部份农业分流劳动力总量在我国高达数亿计。因此，农村城市化的第四个重要内容，确实是农村人口向城市转移，农人向非农业工种转移，和农人生存素养和技术向城市转移。
二 、正在行进中的农村城市化途径
1 、农人以个体形式进城打工，慢慢融入城市，成为市民。目前存在的问题和矛盾是，农人分享社会现代化的强烈欲望及其无序、无助的流动，进城农人的素养不适应城市生活和就业；和城市政府对进城打工农人的歧视与排斥，不断地清除“盲流”、“三无人员”（他们事实上确实是农人的代称），设置户口篱笆、证书篱笆，限制农人在城市里的经济权利和政治权利。 2 、农村当场城市化，一些富起来的农村（一般是靠近城市、土地升值的农村，和非农业或乡镇企业发达的农村，农业现代化水平高的农村），对原先的农村生活扣构当场进行城市化改造，农人住进楼房，农人享受自己给自己的养老、医疗等类似市民的待遇。这种农村当场城市化的进展方向，即建设农业生态庄园，其重要标志乃是农村生产和生活垃圾的无害化处置，和无公害农产品生产。 3 、县改市，县的行政治理结构转变成市的行政治理结构，由城市政府治理农村事务。目前存在的问题是，所谓县改市，改变的重点是基层干部或公事员的待遇及其官名，并无触动原有的农村、农业、
农人状况，三农问题仍然存在。 三 、“撤村进市，一步到位”农村城市化战略
1 、计划试点，让咱们以河北省高阳县的情形为例。 高阳县地处华北平原西部，面积472平方千米，人口32万，耕地50万亩。年降水量522毫米，多大风、热风。历史上有高阳国，汉代设置高阳县。历史名人有抗战将领佟麟阁、演出艺术家盖叫天。名胜有留法工艺学校旧址。土特产有高阳布。 在如此一块东西和南北长度不超过30千米的土地上，完全能够在短时间内（3～5年左右）把所有的人口都搬迁集中到中心城市区内，撤消原有的村落、集镇和乡镇的治理机构及其用地，转变成城市居住小区和社区治理模式。由政府承认农人为太阳能产业工人，与其它城市工商业从业者的身份一样，享受平等的国民待遇。 从事农业生产的农人搬到市区居住后，距离其原承包地最远不超过10千米，利用现代的交通设施，能够很方便地继续从事农业生产和经营活动。另外，也能够考虑建设一条环形农人居住带（包括环形公路，和相应的市政效劳设施；处于此环形带的原有村落，可适当保留或充分利用），如此农人与其所承包土地的距离，将缩小到5千米之内。 志愿离开农业生产的农人，能够将其所承包的土地出售给市土地治理部门，或由土地治理部门组织的拍卖活动中出售、转让给其它的土地经营者（农业大户、畜牧业大户）；同时取得由市教育部门提供的在非农业领域就业的技术培训和职业教育，以便顺利地从事其它的工
作，并享受平等的市民待遇。 2 、全境土地功能整体计划 市区计划。第一期市区面积操纵在10平方千米面积之内（3×3千米），第二期市区面积操纵在30平方千米面积之内（5×5千米）。市区土地的要紧功能是供工业、商业、住宅、行政设施、公用效劳设施（包括水、电、燃气、通信、城市广场、公园绿地、茅厕、污水和垃圾处置等）、教育和培训设施利用。关于那些具有盈利性质的用地，采取公布招标或拍卖程序，收入归市政府所有。 太阳能产业区计划。50万亩耕地，其中10万亩慢慢建设成高效农业区（以温室种植和养殖为住，水资源重复利用）。其余40万亩为传统农业区，其面积可视进展情形慢慢缩小。 生态环境计划。全境其它土地，除道路用地之外，尽可能多保留原有的河流、湖泊、水池、湿地和自然林地，同时进展适量的经济林地和畜牧草地。 3 、道路计划 市区道路，采纳中心放射与周边围绕相结合的设计理念。其中一个需要注意并处置好的问题是，马路宽窄与商业区繁华的关系。当马途经宽而且来往车辆过量的时候，马路双侧就难以形成整体的商业区。为此，宽窄马路应当交织设计，宽马路要紧用于汽车通行，街道双侧以写字楼等建筑物为住；窄马路要紧供行人步行，街道双侧以商业、效劳建筑物为住。
全境道路及公共交通效劳，应能够适应并知足居住在市区的农人
到田地耕耘和收成的需要。例如，早晚班公共汽车，农产品运输效劳等。
