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农业的前途与农村的发展

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 农业的前途与农村的发展
作者：贺雪峰
来源：《读书》2008年第10期
近读黄宗智、彭玉生先生撰“小规模农业真是绝境吗——中国食品消费与农业结构转型前景”（正式发表时标题改为“三大历史性变迁的交会与中国小规模农业的前景”，见《中国社会科学》二○○七年第四期）一文，有一些不同意见，特撰此文，以表述看法。
黄宗智先生关于中国农业及农村发展战略的意见，集中表述在“制度化了的‘半工半耕’过密型农业”，（《读书》二○○六年第二、三期），“中国农业面临的历史性契机”，（《读书》二○○六年第十期），和与彭玉生先生合写的前篇论文中，三篇论文的主要观点可以归纳如下：一、中国未来十到二十五年经济持续发展，会带来食品消费结构从以粮为主到粮、肉—鱼、菜—果兼重的转型，农民响应这种转型，就会带来劳动相对密集农业的发展。
二、农业转型和劳动相对密集农业的发展，将扩大农业的就业容量，农业中的半隐性失业将减少。
三、未来数十年中国经济的发展，会持续伴生农村人口的城市化，越来越多的农村劳动力转移进入城市。转移进入城市的农村劳动力如果将农村土地流转到继续务农的农民手中，则农业中的半隐性失业将进一步减少，农村劳动力可能在一个时点达到充分就业状态。四、以小规模农场为主体的中国农业，可能在未来十年至二十五年，达到充分的农业就业，中国农业的劳动生产率大幅度提高，农民收入水平大幅度提高，中国经济发展将进入一个新的阶段。
五、为了适应农业的转型和达到农业的充分就业，国家应该制定鼓励土地流转的政策，以建立劳动密集基础的小规模农场。
在我们看来，黄先生以上意见，存在诸多尚需进一步考虑的环节和侧面。大体说来，至少有以下几个方面有待进一步的讨论：一是中国消费结构转型的可能性，二是农村转移进城劳动力的状况，三是农业转型的非均衡性，四是农业充分就业与农民收入提高的含义。以下分别做些讨论。
先讨论农村转移进城劳动力的状况。依黄先生的计算，“今后即使非农就业人数增长减半，务农人数应能仍然以每年五六百万的速度下降，并于二十五年后减半，即由目前约三亿农业从业人员减少到一点五亿左右。
农业从业人员是一回事，农村人口是另一回事。虽然当前及未来相当长一个时期，可能会有大量农村劳动力转移进入城市，但转移进入城市的农民并没有因为职业的变化而大幅度提高

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