工程项目论文

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如何做好工程项目全过程造价管理

　摘要： 工程建设追求经济投入科学合理，产出质量优良，工程造价成为工程建设过程中基础之基础，随着建筑行业改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步形成，建设工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的一套工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要，尤其是实行建设项目法人制，加大了项目法人对建设项目工程造价的领导和管理责任，客观上要求提高投资效益和加强投资管理。本文主要对如何做好工程项目簮管理进行分析论述，希望能为项目造价管理提供一些帮助。

　　关键词： 工程项目 ；造价； 管理；

　　建设项目全过程造价管理就是对建设项目从投资决策阶段、设计阶段、实施阶段到项目交付与竣工结算等各阶段，在满足项目预定的质量标准前提下的工程造价进行全过程的监督控制和管理，把工程造价的费用控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证建设项目投资管理目标的实现。进行全过程的造价管理，可以正确地确定工程造价，使投资效益最大化。

　　下面就工程项目全过程造价管理的管理过程分述如下：

　　1. 投资决策阶段的造价管理

　　决策阶段的主要工作内容是决定工程的建设规模和标准，是影响工程造价的基础和前提，直接关系到工程造价的高低，也直接影响着以后各建设阶段造价是否科学与合理。决策过程是一个由浅入深，不断深化的过程，在项目建设各个阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度达到90 %以上。投资估算无疑成为进行投资方案选择的重要依据之一 。

　　 2. 设计阶段的造价管理

　　正确的投资决策后，设计就成为工程项目建设的关键，设计阶段的工程造价管理主要体现在技术与经济结合上。设计阶段对工程造价的影响占80%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，设计规模的合理程度、设备的选择、材料的使用都会直接影响工程造价，应重视设计阶段的造价管理。

　　而事实上，建设项目往往忽视设计阶段的造价控制，由于缺乏足够的竞争机制，在设计阶段，设计人员从技术上考虑得较多，而从经济角度考虑得较少，而收费一般又以工程造价为基础计算，因此，设计人员并不热衷于造价控制；另一方面，由于设计人的水平问题，工程在建设过程中的变更和修改也可能造成工程造价的增加。造价人员由于专业技术水平的差异，无从判断别人的设计从经济的角度是否最合理，特别是有的设计专业性很强，或者购买的设备需要进口，这时控制设计阶段的工程造价就更难。

　　为达到工程造价的有效控制，根据设计图纸和设计说明制订建设投资分项初步估算，以保证投资得到最有效的运用，对不同的设计及材料和设备的使用进行成本分析和研究，并向设计人员提出合理建议，使其在投资限额范围内进行设计，并对设计方案进行比选和优化。可采取设计招标，推行限额设计，在技术指标上优胜劣汰，同时在经济指标上进行比较。在设计合同中增加设计变更及修改的费用额度限制条款，由于设计的原因造成的变更和修改，设计单位应承担相应的责任。

　　3. 招投标、 施工阶段的造价管理

　　建设工程招投标是当前建筑市场交易的基本方式，是建设工程发包的主要方式，是加强建筑市场管理的主要环节，在建筑市场活动中处于核心地位。切实完善招投标制度，加强招投标管理工作是建设单位控制工程造价的有效手段之一，是建设单位利用市场竞争择优选择施工承包商、设备材料供应商，提高项目经济效益和工程质量的重要手段。

　　在项目招标阶段，应重点分析和研究投标单位的报价，为制订涉及工程造价方面的合同条款做准备，尽可能使合同条款更合理、减少发生造价条款争议的可能性、避免发生不必要的索赔。在评标过程中，审查投标单位报价时应做到以下几方面：一是对总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价低并不能说明单项报价最低。投标单位往往在保持总价不变的情况下，将工程量可能变化较大的项目单价增大，以达到竣工结算时追加工程款的目的。二是对单价和相应工程数量的综合评审，尤其应对工程量大的单价重点分析。三是对单价与工程的工作内容、施工方案、技术和工艺的综合评审，从而择优选择施工单位。

　　在施工阶段，工程设计已经完成，工程量已完全具体化，施工阶段影响工程造价的可能性只有10%左右，但是，施工阶段却是工程实物的形成阶段，不可预见的各种因素均大多发生在这一阶段，施工阶段工作时间长、工作难度大，涉及到工程变更、工程签证、工程索赔等一系列工作，所以必须加强对施工工程的动态管理和合同管理。必须严把设计变更关，严格签证管理，严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，实行“分级控制、限额控制”制度。对必须发生的设计变更，必须经设计代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字认可通过，而且应尽量在施工前提出设计变更，减少不必要的损失。有关人员应熟悉建筑市场的材料、价格及工程的常用做法；对用于工程中的非普通材料成品、半成品、设备，应列出型号、品牌、生产厂家、供货地点及价格，以便在最后的验收，结算阶段提供全面的、准确的资料，为以后处理承包同的索赔和业主的反索赔作好准备，为正确确定工程造价提供依据。

　　4.竣工结算阶段的造价管理

　　竣工结算是工程造价合理确定的重要阶段，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。加强结算管理，严格把好审核关。在工程竣工结算时，建设单位的工程造价审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用进行严格审核和控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用。凡合同条款明确包含的费用、属于风险费用包含的费用及未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工单位报送相应的工程结算书的同时，业主单位也要编制一份完整的结算书，进行对照审核，才能做到客观、公正、合理、准确地进行计量审核。

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