为什么要全面放开二胎政策

为什么要全面放开二胎政策

二胎政策全面放开社会抚养费征收衔接成焦点

党的十八届五中全会29日闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全面放开二胎政策实施，必将涉及社会抚养费征收的衔接问题，衔接的关键在于是否对新生育政策实施前“抢生”的夫妻征收社会抚养费，这可分为三种情况：新政策实施前已“抢生”的，是否依然征收;已下达征收决定书但尚未征收的，是否继续征收;新政策调整前已经征收的，是否退还。相信相关规定，过一两天就会出来。

为什么要全面放开二胎政策

政策内生育一孩的，提供母亲的计划生育服务证;政策内生育二孩的，提供二孩生育审批表(复印件1份，验原件);

根据最新一次人口普查的结果显示，中国生育率已经降到了1.18的低水平，远远低于欧美发达国家和东亚邻国。如果不能改变这种趋势，那么倒金字塔形状的人口结构，将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担，甚至形成一系列恶性循环的后果。比如在整个社会呈现出老龄化特点的背景下，有可能导致政府将主要的财政税收负担都强加在数量有限的年轻人身上，而在不堪重负的背景下，年轻人也就很难具备创新创业的条件，导致整个社会财富的增长速度有限，反过来又迫使政府只能提高税率、加强征收，进一步扼杀中国经济的活力。

独生子女身背多重风险

在一些人眼里，独生子女是集万千宠爱于一身的幸运儿。父母甚至包括爷爷奶奶、姥姥姥爷只有这一个宝贝。而事实上，这种独享的爱既是一份财富，更是一种风险。

一、家庭层面面临的风险。

1、死亡风险。这并不意味着独生子女的死亡率更高，而是说，当独生子女死亡时，其父母因为没有其他的孩子，其丧失孩子的痛苦更加巨大和难以弥补。

不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。但关于延迟退休方案的一些问题，你应该清楚：

2、病残风险。独生子女一旦病残，不仅自己无法赡养父母，可能还需要父母的照料，给父母带来巨大的精神压力和经济压力。

3、教育风险。虽然说起来独生子女独享了父母的爱和教育投资，可能享受到更加优越的教育资源，但是往往会陷入“独子难教”的困境。

我国2000年已进入老龄化社会。老龄化社会是指老年人口占比达到或超过一定比例的人口结构模型，按照联合国传统及新标准，60岁以上人口占比达10%或65岁以上人口占比达7%，该地区即进入老龄化社会。2000年我国第五次人口普查数据显示，60岁以上人口占比10.2%，65岁以上人口占比6.96%，按照联合国的新老标准，我国都已进入老龄化社会。

4、养老风险。独生子女家庭的养老风险不光包括独生子女父母的养老，也包括独生子女本身的养老问题。

就独生子女的父母来说，只有一个孩子，意味着更有可能更早“空巢”，老来孤独居住。一旦出现伤病，一个孩子所能提供的资金和照料都相对有限。“421”的家庭结构将使年少时饱尝宠爱的独生子女们在中年之后背负巨大的养老压力。

独生子女本人，也存在一定的养老风险。一旦父母终老，自己再婚姻不幸，又没有兄弟姐妹可以相扶持，就成了真正的“孤家寡人”。

二、社会层面面临的风险。

劳动力供应风险。由于大量独生子女存在导致少子化程度严重，年轻劳动力供应不足。

第四是加强教育。增强“师德”意识，加强对广大师生的思想道德教育。营造和谐的人文环境和校园文化环境，使师生焕发积极向上、朝气蓬勃的凝聚力和向心力。第五是加强学生的第二课堂教育。以此来充实学生的校园生活，有效地引导并组织学生开展一些有益的校园内、校外活动，增强学生的集体意识和竞争的意识和提高学生的思维能力和创造能力。

王谦介绍，今年7月全国流动人口婚育证明电子化查询平台正式启用，到10月底有25个省份已经正式上线应用，预计到11月底会达到29个省份。该平台启用以来，全国跨省查询量86万人，浙江等12个省市已经取消了纸制婚育证明。他表示，这项改革目的就是要借助信息化手段实现流动人口婚育证明信息的互联互通，改变过去流动人口外出需要事先获得纸质证明的模式，这样为流动人口在异地获得计划生育服务提供很大方便，减少了群众的麻烦。

人口学家：果断调整独生子女政策

对于以上独生子女身背多重风险而言，人口学者易富贤建议，当务之急是果断调整独生子女政策，减少今后“失独”家庭的数量。

二胎政策全面放开，你敢生吗?

有的人觉得生二胎好，家里热闹。有的不同意，觉得一个已经够烦了。那么这二胎到底该不该要呢?

不生

有些人对于生二胎这件事情非常反感，因为他们觉得生二胎非常麻烦，而且不仅要投入大量的时间和精力，还要付出大量的金钱，直接拉低家庭生活水平。

10月29日傍晚，中共全会公报允许普遍二孩，全面放开二孩政策。放开二孩政策在社交网络引发热议。许多网友好奇全面放开二孩落地需要经过哪些程序，什么时候落地实施?

时间会被压榨

孩子在三岁以前，需要花大量的时间照顾她，每天都是蓬头垢面去上班，晚上筋疲力竭地回家后，还要面对不断哭闹的孩子;夜里总要爬起来给孩子盖被子;孩子一生病就要请假，为此不得不去面对老板难看的脸色。而且这些事情往往都是女人去付出，为此事业不得不停滞不前。

金钱入不敷出

这一重要性甚至是超过了养育所付出的时间及精力，因为孩子出生之后就需要买尿不湿以及可能要吃到三岁的奶粉;等孩子大一些，你就需要给他准备辅食;此外孩子无时不刻不被疾病打扰，而生一次病就要去趟医院，吃药、输液、住院都是不小的开销。

上学难上加难

随着孩子增多，上学也逐渐变成一件头疼的事情，上幼儿园都要托关系招人，然后交了大量的赞助费才能进去;之后看着别家孩子报兴趣班，自己也耐不住寂寞，给孩子报学习班。而幼升小择校又是个大问题，不少人赞助费都没地交，没人没关系就要花大价钱置办学区房。

生：

上面说了一大堆二胎的不是，那么真的没有必要吗?其实不然，二胎的到来也是一种惊喜，是上天给予家庭的又一个礼物，值得好好珍惜。

让大宝不孤单

对于哪些80后独生子女的爸爸妈妈们来说，自己体验了独生的孤独，自然不希望自己的孩子也孤孤单单。所以总是希望能让大宝有个伴，这样可以一起成长，以后也能互相帮助，多了个亲人也能多多走动。

年纪大了有依靠

如果只有一个孩子，那么将来就可能在外地上学工作了，甚至直接在外地安家落户，自己家里没人陪伴，也少了依靠。而多了一个孩子说不定就有一个留在身边，也不会那么寂寞。而且即使两人都在外地，也可以岔开时间回来，陪伴自己

心灵上更圆满

如果有个儿子，那么再生个女儿自然是凑成个“好”字，这样便可以成为“人生大赢家”!不过，如果两者都是女儿也没关系，多了一个小棉袄更贴心;两者都是儿子也是好事，儿子日后成才，造福父母，你就安心享福吧!

生不生二胎还得看个人情况

总的来说，二胎最主要面对的问题，就是经济，因为时间挤挤总会有的。所以如果家庭比较富裕，那么家里添个新丁也是非常不错的选择。当然如果经济比较紧张，那么考虑到大宝以及家庭生活问题，那么不如把二胎计划往后放放，等家庭富裕一些，再考虑。

全面放开二胎政策历次时间表

2014年11月，国家卫计委发言人宋树立曾回应，卫计委将做好出生人口的监测预警，同时将跟踪调研分析生育水平的发展变化，为逐步调整完善生育政策打下基础。

2015年3月，全国两会期间，国家卫计委主任李斌在记者发布会上被问及全面放开二孩政策时说，“政策可以调整，国策不能动摇，时间表没有”。

2015年3月15日，国家卫计委副主任王培安在接受采访时被问到全面放开二孩政策的时间表，他回应，国家卫计委早在2013年就组织了专家团队对中国的人口情况进行认真测算、调研和分析研究，“会在适当的时候上报中央进行决策”。

《北京市计划生育条例》(2003年7月18日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第39条规定：违反本条例规定生育子女的夫妻，应当依法缴纳社会抚养费。征收社会抚养费的具体办法，由市人民政府制定。

2015年4月举行的例行记者会上，宋树立再次被问及这一问题时说，"单独二孩’不是句号”，往下走的目的就是要促进人口长期均衡地发展。

2015年5月举行的发布会上，媒体再次问及全面放开二孩政策是否有新进展时，宋树立曾直接回应，“没有最新态度”。

2015年7月10日，国家卫计委首次正式回复“全面放开二孩政策”，表示“正在抓紧制定相关规定。”

2015年7月20日，卫计委新闻发言人宋树立，表示以7月份卫计委例行新闻发布会上的说法为准。

2015年10月28日，十八届五中全会确定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策

2014年11月，国家卫计委发言人宋树立曾回应，卫计委将做好出生人口的监测预警，同时将跟踪调研分析生育水平的发展变化，为逐步调整完善生育政策打下基础。

2015年3月，全国两会期间，国家卫计委主任李斌在记者发布会上被问及全面放开二孩政策时说，“政策可以调整，国策不能动摇，时间表没有”。

2015年3月15日，国家卫计委副主任王培安在接受采访时被问到全面放开二孩政策的时间表，他回应，国家卫计委早在2013年就组织了专家团队对中国的人口情况进行认真测算、调研和分析研究，“会在适当的时候上报中央进行决策”。

取消假期之后，就是增加新的假期。新的计生法通过之后，生育二孩将得到鼓励，而且生育二孩的生育假也将延长。修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。中金网

2015年4月举行的例行记者会上，宋树立再次被问及这一问题时说，"单独二孩’不是句号”，往下走的目的就是要促进人口长期均衡地发展。

2015年5月举行的发布会上，媒体再次问及全面放开二孩政策是否有新进展时，宋树立曾直接回应，“没有最新态度”。

2015年7月10日，国家卫计委首次正式回复“全面放开二孩政策”，表示“正在抓紧制定相关规定。”

修正法草案规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

2015年7月20日，卫计委新闻发言人宋树立，表示以7月份卫计委例行新闻发布会上的说法为准。

2015年10月28日，十八届五中全会确定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

二胎政策放开后，一直是社会上的关注点，下面为大家搜集的一篇“2016全面放开二胎政策”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/228280dbc381e53a580216fc700abb68a882adcb.html