中国军工行业政策机遇分析
军民融合行动计划
2016 年 3 月 16 日，国防科工局发布《2016 年国防科工局军民融合专
项行动计划》；3 月 17 日，十三五规划纲要正式发布，提出推进军民深度融
合发展。
2016 年度行动计划确立，军民融合政策持续推进：继 2015 年 3 月首
次发布 2015 年度军民融合专项行动计划，国防科工局再度发布 2016 年度行
动计划，持续推动军民融合政策落地。回顾 2015 年，政府重点关注了信息披
露、简化审查流程、提供专项资金等方面，为军民融合发展铺设基石。而
2016 年度的行动计划则强调优化军工结构、协同创新和发展融合产业，军民
融合步入实质性发展阶段。参考 2015 年的政策实施情况，后续相关部门将联
合编制和发布 2016 年度《民参军技术与产品推荐目录》和《军用技术转民用
推广目录》，针对具体技术领域进行布局；而各省份也将陆续发布地方性政
策，推动军工技术项目转化和产业化发展。
非核心军品放开带来民参军机会
2015 年 10 月，我国颁布新版《武器装备科研生产许可目录》，取消了
部分武器装备通常分系统、配套产品的许可，大幅压缩属于对武器装备作战
性能影响不大的通常分系统和配套产品的许可，缩减武器装备专用原材料和
机电设备的许可。新版目录许可项目的大幅度压缩，对于进一步推动军工领
域开放，充分利用优质社会资源，加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研
生产和维修领域，推动军民融合深度发展具有重大意义。国家多项政策都在
鼓励民营企业参与军工市场，有利于激发市场活力、促进有序竞争，同时有
利于大量技术型民营企业加速开拓军工市场。部分国有军工企业将实现市场
退出，市场空白将由新兴企业填补，它们将极大受益小核心、大协作、开放
型的武器装备科研生产体系。
十三五军民融合规划纲要
十三五军民融合规划纲要发布，海洋等领域成为建设重点：可以看
到，军民融合已成为十三五规划方向之一，未来五年将以国家战略姿态加速
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/22c000900a4c2e3f5727a5e9856a561253d321d7.html
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