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发布时间:2023-11-07 04:33:16   来源:文档文库   
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费尔南德·布罗代尔中心纽约州宾汉顿大学,美国
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伊曼纽尔·沃勒斯坦(路爱国译)

评论38720141015

叙利亚:土耳其举棋不定

在中东各国许多政策和地缘政治联盟的多次变化中,人们通常至少还会知道,该地区和外部世界主要参与者们的首要目标是什么。

今天的叙利亚就不是这样了。当今的叙利亚政治由三方左右:巴沙尔·阿萨德政权的支持者;自称伊斯兰国(IS的哈里发的支持者;以及所谓的温和派伊斯兰群体,他们声称反对另外两方。三方的斗争极难分析也极难预测,因为三方几乎注定会在相对短时内缩小到更加清晰的两方斗争。但在这种情况下,该地区内外的主要参与者在他们究竟想要什么的问题上非常犹豫不决。如果他们能做到的话,其中很多人愿意维持三元结构,却又担心被迫在另外两方中进行优先选择。这种矛盾心理对土耳其尤其如此,尽管沙特阿拉伯和美国也是这样。

土耳其与叙利亚大面积接壤。它由正义与发展党(JusticeandDevelopmentParty治理迄今已有时日,这是个伊斯兰政党,它力图表明自己以伊斯兰价值和实践为导向,却仍然宽容其他观点和承诺。它上台时宣布其外交政策是作为北约成员以及一个努力加入欧盟的国家维持其与西方世界的关系,同时又试图恢复土耳其作为一个中东地区大国的作用,与所有其他中东国家保持良好关系。

叙利亚内战爆发后,土耳其提出自己要担当调解者。在这个过程中,在某个时点上,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安认为叙利亚总统巴沙尔·阿萨德对他撒了谎。他觉得深受冒犯,于是从调解者摇身变为改变叙利亚政权的主要倡导者。

土耳其有一个很大的库尔德少数民族,历届政府一直拒绝给予承认、分权和语言权。自从九十多年前土耳其共和国建立以来,土耳其政府对库尔德人要求的反应一直是彻底压制,有些人甚至否认存在这样一个库尔德人群体。大约三十年前,库尔德激进的马克思列宁主义运动库尔德工人党PKK试图通过武装反抗实现库尔德目标。这个运动的领导人阿卜杜拉·奥贾兰[AbdullahOcalan]后来被俘并被判终身监禁。

几年前,土耳其现政权改变路线,出人意料地开始与库尔德工人党谈判看看能否实现妥协。库尔德工人党表示,他们不再是马克思列宁主义运动,并愿意考虑把分权而不是独立作为库尔德地区的目标。这些讨论很艰难,但在不断进行中并似乎颇有希望。


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叙利亚内战颠翻了土耳其国内局势。哈里发部队(所谓伊斯兰国在叙利亚北部大举扩张,图控制与土耳其接壤的叙利亚一侧。这实际上是大多为叙利亚库尔德人居住的地区。他们的主要运动团结与民主党[PartyofUnityandDemocracy]一直是伊斯兰国攻击的主要目标,同时也是该地区抵抗伊斯兰国挺进的基本力量。目前伊斯兰国正在攻击叙利亚库尔德地区事实上的首都科班尼。

叙利亚库尔德人的运动与土耳其库尔德人运动和库尔德工人党也有密切关系。在美国宣布其政策后,即创建一个军事“联盟”打击伊斯兰国武装并动用飞机试图阻止他们前进,土耳其立即感受到美国要其参与打击的巨大压力。尤其是,边界两侧的库尔德人以及美国都呼吁土耳其双向开放其边界:准许科班尼和其他地方受到伊斯兰国威胁的叙利亚库尔德人进入土耳其避难,也允许土耳其库尔德人进入叙利亚在军事上协助叙利亚库尔德人。

土耳其极不情愿答应任何这些要求。埃尔多安总统宣布,在土耳其看来,伊斯兰国和土耳其库尔德运动即库尔德工人党同样都是恐怖主义运动,土耳其认为没有理由就这样开放其边境。这是一个奇怪的立场,因为土耳其政府尽管将其列为恐怖主义运动,但一段时间以来一直在与库尔德工人党谈判。库尔德运动,库尔德工人党和团结与民主党,在任何意义上都不能拿来与伊斯兰国划等号,后者正在针对所有各方采取咄咄逼人的军事行动。

那么,土耳其对世界怎么说?政府辩称,打击伊斯兰国将强化巴沙尔·阿萨德。可能如此。但此点恰好是土耳其的选择及其矛盾所在。土耳其政府要求美国承诺不会改变针对阿萨德政权的打击,特别是承诺在前线设立禁飞区。美国认为,没有地面部队--而他们不会派出地面部队,这不可能做到。

这就是选择:哪一个两方?如果优先打击伊斯兰国,那就要减少对叙利亚国内更小的所谓温和派伊斯兰分子的支持。如果优先打击阿萨德,那就加强了伊斯兰国以及无疑将导致伊斯兰国对叙利亚库尔德人的大屠杀,正如联合国叙利亚特使刚刚警告的那样。

土耳其另一个踌躇不决表现在他们与库尔德工人党的谈判上。如果土耳其对叙利亚库尔德人的困境不理不睬,这很可能导致土耳其国内与库尔德工人党的谈判破裂。对此他们已得到库尔德工人党的公开警告。但如果土耳其政府更积极地打击伊斯兰国,结果就可能是库尔德工人党在继续谈判中将拥有更强势的地位。

此外,土耳其一直试图改善与伊朗的关系。两国在阿富汗和伊拉克拥有强大的共同利益,至都支持巴勒斯坦的同样的力量。但不能积极打击伊斯兰国将会干扰加强关系的这种努力。另一方面,积极反对伊斯兰国将会干扰土耳其把自己作为逊尼派伊斯兰教徒捍卫者的努力。

无论如何,土耳其将不得不在最近的未来形成更连贯的政策。否则,它自称为该区域主要参与者的这个说法就会落空。而其国内与库尔德人的斗争很可能再次爆发为暴力事件。举棋不定在一个热战盛行的地区得不到赞赏。

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