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发布时间:1714378536 来源:
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精品
一、案例背景
2004
年
12
月
26
日发生的印度洋特大地震海啸灾害先后殃及
10
余个国家,死亡约
30
万人,造成
140
多亿美元的财产损失,成为继
1970
年孟加拉
热带风暴、
1976
年
7
月中国唐山大地震之后,
30
年来世界第三大自然灾害,受到
世界各国的广泛关注。海啸灾难发生后,国际社会开展了史无前例的紧急人道主义
救援行动,共承诺援助资金已达
40
多亿美元,表现出空前团结和人道主义精神。
印度洋晦啸带来的巨大灾难,向世界再次敲响警钟,呼唤进一步加强国际合作,尽
快建立全球特大灾害预警应急体系,有效地预防和应对跨国家、跨地区的重大自然
灾害,降低灾害带来的损失。
二、海啸灾难的演变过程
(一)地震引发海啸灾难
的防范意识匮乏,让灾难变为现实
2004
年
12
月
26
日早
8
时,在印尼苏门答腊岛
西北部海域,大洋深处突发强烈地震,使几乎整个苏门答腊岛,马来半岛都震颤起
来。在海边休闲、劳作的人们惊奇地瞪大了眼睛。谁也没想到,一场灾难就要降
临。当海啸降临时,人们同样无以应对。斯里兰卡的一名灾民说,当时他们刚干完
早晨的活,正在休息。不知不觉间,海水逼近了他们的房子,随后又很快退去,一
切都都很平静。村民们从没有见过这种情况,都感到莫名其妙。然而没过多久,海
浪又咆哮着扑来,把成年大象大小的石头卷了起来,还将成吨的海鱼抛到岸上。几
分钟后,海面又趋于平静。很多渔民跑去看自己的渔船,有的人则在海滩上抓鱼。
就在此时,更大的海浪冲了过来,
“
房屋眨眼间变成了垃圾
”
。
印度内政部负责人
说,从印尼苏门答腊岛附近发生强烈地震到海啸抵达印度海岸,需要一个半小时的
时间。如果在这段时间内政府能够通知人们海潮可能抵达的地区,很多生命就可以
获救。
印尼官员坦白说,他们根本不知道大地震会引发海啸,也不知道这种自然
灾害到底有多恐怖。
据泰国《国家报》消息,泰国气象部曾有
45
分钟时间对苏门
答腊岛附近的地震进行分析并决定是否发出海啸警告,但担心如果发出警报而未发
生海啸可能影响国内旅游业.因而没有发出。一名泰国气象局官员称,印度洋地区
已经数十年没有发生海啸,因此他们不愿意发出海啸警告。事实上,就在地震发生
的
30
个小时前,一份包含
14
条减小海啸危害措施的报告就张贴在泰国气象部门。
报告明确指出,在海达曼海发生海下地震后,泰国气象部应当立即准备应对海啸。
但由于担心影响旅游业瞒报了警告。
斯里兰卡负责灾后救援工作的一位高级官员
说,斯里兰卡没能认真对待地震预警警告,应对破坏性海啸来袭的准备工作也没
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精品
有做好。“我们一直很自满。人们—直在发布地震和海啸的警报,我们自己
也捕捉到了地壳的数次震动,但很明显,我们对此并没有给予足够的重视。”
(二)预警机制缺失,信息沟通不力,使灾难不断升级
地震的震波猛烈地撞击着
海水,并迅速形成一圈圈的惊涛骇浪,向远处狂奔而去——一场可怕的大海啸形
成了。
向东、东南方向涌去的巨浪首先袭击了苏门答腊岛。
上午
9
时前后,袭击
了马来西亚和泰国的一些地方。
9
时
30
分左右疯狂登陆斯里兰卡、马尔代夫和印
度东南沿海地区。
遭受地震和海啸袭击的印度洋沿岸各国官员事后承认,他们没
能在苏门答腊岛附近海域发生
9
级地震后及时向国民发出海啸预警,若非如此,
定将挽救成千上万人的生命。
印尼气象和地质部门的一位官员承认,该国在监控
灾害性天气工作一直存在薄弱之处。他说:“很不幸,我们没有能预警海啸来袭的
设备。这些设备都太贵了,我们没有钱来买。” 泰国官员称,该国没有在受海啸
袭击的泰南部地区西部海岸部署海浪监控传感器,因此当地民众和游客无法得知海
啸预警。《曼谷邮报》援引泰国气象厅前预报专家他玛萨罗·史密斯的话说,虽然
地震很难预测,但地震引发的海啸却具有可预测性。气象局有一个小时的时间发布
紧急预报,从而疏散人群,但他们没有做到。气象厅官员说由于缺乏卫星技术,气
象厅无法发布实时预报。
目前国际社会建立的海啸预警机制主要针对的是太平洋
沿岸国家,在印度洋沿岸却没有一个海啸预警中心。
26
日发生的强烈地震虽然被
地震台网测到,但是由于有关地区没有海啸波监测装置,根本无法及时发现海啸和
确定海啸的运行方向,因而也无法及时预警。由于经常受到海啸的威胁,日本特别
注意对海啸的研究,有严密的预警机制。一般认为,如果这次是日本遭遇海啸,伤
亡会大大减少。因为地震引起的海啸,一定是发生在地震之后,并需要一段时间传
播,即使这些波浪的运动速度很快,一般也要一个小时才能传到几百千米(公里)
以外。这次海啸的传播速度达每小时
800
千米(公里),而从震中到达斯里兰卡
也用了两小时。因此只要不是离震源太近,就可以有时伺机逃避。
印度洋沿岸这
些国家在分享相关信息时渠道不畅。美国地质调查局在检测到大地震之后本来试图
通知印度洋沿岸各国准备防范海啸,但始终没有和这些国家的相关部门联系上。原
因是“这些国家没有正式的警报传送渠道,在我们的通讯簿中,没有这些地区的负
责人联络处”。由于印度洋沿岸国家没有预警机制,更造成了这些国家与其他国
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/251390e7d2d233d4b14e852458fb770bf78a3ba7.html
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