“以案释法”工作实施方案

“以案释法”工作实施方案

为贯彻落实党的X届四、五中全会和省、市相关会议精神，进一步深化法治宣传教育全覆盖工作，更好地打造互动型、服务型、创新型法治宣传教育模式，从更高起点上开创食品药品法治宣传教育工作新局面，增强全民法治观念，推进法治社会建设，根据《X市食品药品监督管理局办公室关于进一步加强“以案释法”工作的通知》（X食药监办〔X〕14号）要求，结合我县食品药品监管工作实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务

进一步发挥典型示范、案例指导在食品药品法治宣传教育中的基础作用，把“以案释法”全面拓展到立法、执法、守法全过程，在食品药品监督管理执法实践中广泛开展“以案释法”和警示教育，使食品药品监管、行政审批、稽查办案和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程，进一步推动“以案释法”的常态化、规范化和制度化，教育引导全民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，努力构建食品药品监管社会共治格局。

二、主要措施

（一）典型案例撰写发布制度。“以案释法”是利用食品药品监管工作中发现的案例诠释法律的过程。建立“以案释法”撰写发布制度，稽查大队要确定专人撰写“以案释法”案例，并精心筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高的食品药品典型案例、成熟的案例、针对性强的案例作为释法重点；通过县电视台、县政府网站和局网站，定期向社会发布典型案例，“以案释法”、“以案讲法”，增强“以案释法”的针对性、有效性。典型案例的发布内容包括案件名称、基本案情、处理情况、宣传意义、提供单位及作者等五部分，字数控制在X字以内。稽查大队每季度最后一月25日前上报至少3例典型案例至政策法规股，由政策法规股统一发布。（责任单位：稽查大队、政策法规股）

（二）“以案释法”媒体传播制度。加强与新闻媒体的联系协调，充分发挥新闻媒体在“以案释法”中的传播作用，推动落实新闻媒体的公益普法责任。积极衔接和发挥X日报、X电视台、X电视台等媒体的法治传播作用，刊播以案说法类节目，邀请法官、检察官、律师以真实案例讲解食品药品法律条文，针对食品药品行政执法过程中的重点难点问题提供办事指南，净化执法环境，提升执法服务效能，积极引导社会法治风尚，推动“以案释法”制度的全覆盖，增强食品药品法治宣传的传播力影响力。（责任单位：办公室、政策法规股）

（三）“以案释法”日常监管制度。积极推行“以案释法”日常监管制度，各业务股室要结合日常业务监管，选择食品药品执法实践中具有典型指导意义的案例，采取与业务监管宣传讲解相结合的方法，通过举办法治讲座，开展送法进学校、送法进社区、送法进农村、送法进企业等形式，深入浅出地宣讲食品药品监管法律法规，为人民群众释疑解惑、宣讲典型案例，以身边人说身边事、身边事教育身边人，推动食品药品法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活。各业务股室每年度宣讲典型案例不少于1次。（责任单位：餐饮服务监管股、食品流通监管股、食品生产监管股、药械监管股、化妆品监管股）

（四）“以案释法”汇编上报制度。定期汇编，推出食品药品典型案例宣传资料，开展“以案说法”、“以案释法”活动，发挥典型案例的教育警示作用。定期编辑涉及政务信息公开、行政审批、行政处罚及行政程序瑕疵等方面行政执法典型案例，做到“有案情、有法理、有分析”，并向社会各界免费发发、布放。按照相关工作要求，及时向市局、县依法治县办上报相关“以案释法”典型案例。（责任单位：政策法规股）

三、具体要求

（一）加强组织领导。各股室（队）要高度重视对“以案释法”制度的建立和落实，明确工作重点，细化工作措施，确保“以案释法”制度法治宣传教育工作取得实效。同时确定一名“以案释法”信息员，定期向政策法规股报送典型案例。

（二）强化协调沟通。加强工作协调，通过召开座谈会、经验交流会等形式，围绕“以案释法”制度落实中的重点难点问题，及时沟通工作情况，交流工作经验，推动“以案释法”制度深入开展。

（三）强化队伍建设。加强行政执法人员、律师的教育培训，着力加强“以案释法”队伍建设，进一步发挥他们在法治宣传教育工作中的职能作用，为开展“以案释法”活动提供强有力的人才保障。

（四）强化考核考评。把“以案释法”制度工作纳入部门法治宣传教育工作考核内容，切实发挥行政执法人员在法治宣传教育中的作用，形成“以案释法”制度齐抓共管、合力推进的工作格局，确保各项任务的落实。将各股室（队）“以案释法”制度落实情况纳入普法总体考核和年度综合目标考核，作为年度评先、评优的重要依据之一。

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