深刻认识三个规定重要意义

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深刻认识三个规定重要意义
深刻认识三个规定重要意义
20__8月全国检察机关严格落实"三个规定"以来,检察办案的外部环境正在发生变化。
"原来有些委托人,总会在"不经意"间暗示:咱这个案子,得找领导打招呼。"来自北京一家律所的律师韩鹏向记者说起了他的"烦心":一些前来咨询业务的当事人,认为北京的律师关系多、门路多,还没有说案情,开门便问有没有关系。
韩鹏的"烦心事",其实也是老百姓的"揪心事"。在社会不良风气的影响下,不少人认为,打官司就是打关系,"衙门"没有人,官司咋能有理? "放在"三个规定"之前,要说打个招呼违法,似乎也找不到太直接的依据,但要说不违法,显然又不对。"如今,韩鹏会用"三个规定"来提醒委托人这种"招呼"在检察机关乃至其他政法机关都是被明令禁止的,而他也能全身心地投入到律师办案中去。
"检察机关严格执行"三个规定",净化了执业环境,也让我们感到很轻松,钻研业务比钻营关系更为靠谱。"韩鹏说。
20__8月,最高人民检察院从严执行"三个规定",全力推进过问、干预、插手检察办案等重大事项情况集中填报制度,从"关键少"抓起,覆盖全体检察干警,润物无声中,司法环境持续净化。 致力于让检察干警披上防腐蚀、防围猎的"铠甲",进而塑造良好的司法环境,在贯彻落实"三个规定"的道路上,全体检察干警正朝着努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标奔跑。

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""让主动记录报告照进"阴暗"角落
一个时期以来,极少数领导干部插手具体个案、干预司法办案,成为影响司法权依法独立公正行使的沉疴顽疾。
早在20__年,被人们称为"法治里程碑"的党的十八届四中全会,曾就这一顽症开出药方,提出建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。
20__3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。同月,中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》
20__9月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》
这三个规范性文件,就是政法队伍里耳熟能详的"三个规定" "举凡检察人员办案违纪违法的背后,多有干预、插手具体案件"影子",而这类"影子"的背后大多数没有照射进主动记录报告的"亮光""最高检新一届党组成立以来,通过系统内巡视,发现了"个规定"贯彻落实不力与司法不规范之间的"微妙"关系。
为了细化、实化"三个规定"的执行,最高检先后印发《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》(《实施办法》《关于执行"三个规定"等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》(下称《工作细则》,从推动落实工作的视角出
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发,进一步丰富"三个规定"的工作原则、操作规则。
通读文本不难发现,《实施办法》和《工作细则》规定得很细,"三个规定"这个"紧箍咒"念得很紧
◆记录报告主体范围扩大。记录报告主体扩大至在检察机关及下属单位工作的在职在编人员以及挂职锻炼、借调、临聘等人员; ◆记录报告对象范围增加。记录报告对象不仅包括领导干部和司法机关内部工作人员以及当事人、律师、特殊关系人、中介组织,还包括熟人、亲属、同学、战友等; ◆记录报告事项内容延伸。不仅包括检察办案,还包括干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪等,基本上涵盖了检察机关的全部职权; ◆记录报告行为情形扩展。"过问"是客观描述,既可能是合法正当的,也可能是不当甚至是违法的,得当与否,由检察机关的相关职能部门作判断; ◆记录报告报送时间缩短。有别于"三个规定"要求的季报告制度,实行月报告制度
这种自我加压的制度顶层设计,与最高检新一届党组狠抓落实的工作作风一脉相承,其彰显的政治自觉、法治自觉和检察自觉,也可见一斑。
""有令必行、有章必循
制度规范紧锣密鼓地出台,但贯彻落实"三个规定"等重大事项记录报告制度并未出现"立竿见影"效果。一番调研,最高检发现,各地
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检察机关执行"三个规定"的情况并不乐观
主动记录报告基本为零,与"案件一进门,请托找上门"的实际情况不符;有检察干警认为,没有徇私帮忙就不必报告;也有人担心得罪人、怕担责,不愿报告。
对制度而言,有令不行、有章不循的伤害是致命的。最高检党组考虑得则更为深刻一些部门长期存在不符合实际情况的"零报告"则是不讲政治、不讲纪律、不讲规矩,必须从讲政治的高度纠偏补弊。 检察机关是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关。在公开场合,最高检领导不止一次表示:"三个规定"是党中央部署的,特别是,《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》是xx亲自主持中央深改组会议审定的,落实"三个规定",要上升到"两个维护"的高度。
"首先要从检察长做起,如果检察长做到了,部主任就能做到,办案组就能做到。"推进全面依法治国要抓住领导干部这个"关键少数"落实"三个规定"也要从"关键少数"入手。借由最高检机关贯彻落实"三个规定"座谈会、执行"三个规定"现场答疑会等场合,最高检贯彻落实"三个规定"的坚决态度很快传导下去。
"20__年以来,张军检察长先后70次对记录报告工作提出要求、作出批示,并以身作则、率先垂范记录报告有关重大事项。"20__56日,在履新后的首场新闻发布会上,最高检政治部主任潘毅琴介绍了最高检领导带来的"头雁效应"

以上率下,不令而行。在最高检党组的引领示范下,各内设机构
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很快就解决了长期以来的"零报告"问题,也为地方各级检察机关作出表率。
"零报告"的背后,还有哪些问题?操作层面,还有哪些不畅?切除各内设机构的"病灶"之后,最高检开始关注更为具体的实操问题。 在起初,一位基层检察长的疑惑,引起了最高检相关部门的关注。"起初,我们感觉填报就是实名举报。在小小的县城里,大家都是抬头不见低头见,如果雷厉风行地填报,熟人都要得罪遍了。""这么严格地推动工作,用力过猛啊。" 面对来自各地检察干警的类似困扰,最高检党组认为,之所以存在理解上的偏差,主要问题还是理念更新不及时、制度理解不到位。 为了进一步推动这项工作,统一认识、凝聚共识成为一把钥匙。在最高检领导干部业务讲座、全国市级院检察长培训班和全国检察机关检务督察、巡视工作业务培训班上,最高检领导都对"三个规定"行深入讲解
领导干部插手干预司法、内部人员过问案件,以及与当事人、律师等不当接触交往行为,司法人员都要主动记录报告;领导干部在主管或分管工作范围内通过正常工作程序收到群众来信、舆情信息后作出批示的,领导干部在主管或分管工作范围内对反映检察机关的情况和问题要求查核并要求结果的,人大代表、政协委员通过正常渠道交办转办的案件,不需要记录报告
苦口婆心、细致入微的讲授带来了理念观念的转变:"逢问必录""过问未必违规""违规必须担责""到期就要填写,填写必须属实""
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问或不过问都一样要依法办理"。就这样,"三个规定"这根弦,在检察人的心中越绷越紧了。
某检察院收到了反映辖区内一名检察官过问案件的信访件。经了解,该检察官确实受人请托,过问了一起案件。案件承办人对该检察官过问案件情况,予以如实记录,并对该案件依法办理。根据调查结果,检察院对案件承办人主动记录报告的做法给予通报表扬,同时对该过问案件检察官予以提醒谈话并进行通报批评。
"全国检察机关主动记录报告事项,每个月都有明显的增长。"了解,20__年,全国检察机关共主动记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项67763件,呈现填报数量及占比向下逐级递增的特点。
"三个规定"引发"蝴蝶效应"从自我约束到塑造风气
20__年以来,每个季度末,各省级检察院检察长都会收到一份来自最高人民检察院的通报,内容是各省检察机关执行"三个规定"等重大事项记录报告制度的情况。
这份通报,不仅有全国检察机关的填报总数,还有各省检察机关的填报数字,并附上了变化趋势说明。
"请各位检察长以贯彻落实中央有关部门严格执行"三个规定"工作意见为契机,以政法队伍教育整顿为抓手,进一步明确目标和要求,创新思路和方法,以更高标准、更实举措、更严要求,深入持久推动"三个规定"在检察机关落地落实落细。"在最新一期的20__年第四季度通报中,虽然地方三级检察机关集中填报总数相较第三季度环
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比增加27.3%,但最高检在通报中仍是再三嘱托。 工作方式,不止通报这一种。
20__10月,最高检党组第六轮巡视启动,6个巡视组分别进驻上海市检察院及其分院党组、吉林省检察院党组、山西省检察院党组、贵州省检察院党组、甘肃省检察院党组、内蒙古自治区检察院党组开展巡视工作。
在临行的动员部署会上,张军检察长提出具体要求,巡视工作一定要注重"三个规定"落实情况,注意发现实践中的问题。要对各地检察机关贯彻落实"三个规定"等重大事项记录填报制度进行监督检查。 未等巡视结束,一份反映被巡视地检察机关贯彻落实"三个规定"等重大事项记录报告制度情况的通报提交至最高检领导。 通报用大篇幅"点出"六个方面的问题
政治站位不够高,自觉主动抓好"三个规定"贯彻落实意识不强;教育引导不够深入,部分检察人员对"三个规定"认识有偏差;示范引领作用不够充分,领导干部带头填报情况不理想;记录报告不够规范,凑数填报问题仍然存在;督促落实不够有力,日常管理存在漏洞;责任追究不够到位,震慑作用发挥不充分。
一些地方检察机关填报质量不高、凑数填报以及""填报的情况,更是被"点名"通报。
动员千遍,不如问责一次。检察官助理马丁对20__5月最高检首次通报的6起典型案例印象深刻。
20__年,中央政法委首次公开通报干预司法办案的典型。"那会
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儿,我刚参加工作,认识不够深刻,感觉通报有些"小题大做""今,马丁已经是北京市检察院第四分院公益诉讼检察部门的一名检察官助理。对于"三个规定"等重大事项记录报告制度,他是笃行者。""三个规定"的目的就是为了司法公正,每个月填报积累起来,就能推动风气的改变。"他说。
如今,伴随着严抓落实"三个规定"的政策风气,观念正在转变,"逢问必录"的习惯也正在逐步形成,"三个规定"正逐步从纸面走向检察干警的内心,成为行动自觉。
这种自觉,引发了社会层面的"蝴蝶效应":别通过非正当渠道去找检察官,检察机关现在管得很严,找了会被登记上。 改变,正在由表及里、由内而外地发生着。
成效已现,典型颇多,但贯彻落实"三个规定"还远未到大功告成的时候。惟其艰难,方显勇毅。在最高检党组的坚强领导下,制度优势最终会转化为治理效能。在一个个小变化的积蓄中,全面依法治国必将展现出更美丽的图景。 深刻认识三个规定重要意义
为认真贯彻三个规定的有关要求,防止领导干部和司法行政机关内部人员违反规定干预司法活动、插手具体案件处理,确保司法机关依法独立公正行使职权,院党组要求各部门及每位干警把"三个规定"的各项要求落实到法院具体工作中去,采取有效措施确保贯彻落实到位。
一是开展专项教育,落实制度要求。_县人民法院在全体干警会
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上集中学习"三个规定"内容,认真领会精神,充分认识"三个规定"大意义,使全体干警准确把握规定内容,加强自我约束,严格自觉遵守并认真落实各项要求,杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象发生,依法维护人民法院的良好形象。按照上级法院和县委政法委关于贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的文件要求,每位干警都签订了《_县政法系统领导不干预、不插手案件办理承诺书》要求办案人员不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触,影响公正办案,切实发挥其在案件办理过程中的指导作用,形成制度约束合力,确保铁规发力、制度生威。
二是加大宣传力度,争取多方支持。利用各种宣传平台积极宣传"两个规定"精神,取得社会各界的有力支持与配合,带头自觉遵守"两个规定"。通过法院官方网站、微博平台发布"两个规定"相关内容和举措,扩大社会影响力。在法院门口设立举报箱,公开举报电话,设立监督岗,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对_县人民法院落实"两个规定"监督,促进"两个规定"全面贯彻落实。 三是打消思想顾虑,如实全面记录。打消部分干警怕得罪人、怕受到打击报复等思想顾虑,根据规定建立、落实相关记录、通报和责任追究机制。对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的,或以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的,或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的,要求干警
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全面、如实记录并留存相关材料;对司法机关内部人员违反规定干预、说情、打探或过问案情的,或不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求等情况,办案人员应严词拒绝,并如实记录,做到全程留痕、有据可查,经得起法律和纪律的考验。
四是加强纪检监察,守住规定红线。一方面,从法院内部、从干警自身做起,加强司法作风建设,持续开展正风肃纪活动,真正做到"讲纪律、守规矩",不折不扣地抓好"两个规定"中各项具体措施的落实,不违规讲人情、干预办案,更不能向其他政法部门的办案人员讲人情干预办案。另一方面,充分发挥法院纪检监察部门和廉政监督员的作用,加强内部监督和纪律约束,运用审判管理系统等有效形式,摸排本院干警在一审、申请再审等环节中插手办案或是有避不回等违"两个规定"的情形,一经查实,将依照规定对有关人员严肃追责,强化干警红线底线意识。
经过认真学习,加大宣传力度,全院干警没有出现违反"两个规"的情况,也没有出现其他领导违规过问案件、插手案件处理情况。 深刻认识三个规定重要意义
胡锦涛曾在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上强调指出:政法机关的执法能力,集中体现在执法公信力上; 执法公信力来源于严格、公正、文明执法,来源于全心全意为人民服务的良好形象。然而,检察机关的执法公信力就是检察机关通过公正、严格的文明执法,全面履行职责,赢得党、国家和人民群众信任的能力。那么,怎样建设检察机关的公信力,这就需要我们站在全
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局和战略的高度,结合检察事业发展的实际状况和时代的背景,来研究解决检察机信力建设的方向和任务及主要问题。
随着我国社会主义民主法治的推进,人民群众的民主意识、权利意识日益增强,对司法公正的要求也越来越高、越来越强烈。如果我们用过去的司法理念、标准来衡量现在的办案力度、办案质量和执法水平,就是落后于时代的要求; 随着社会舆论的导向、以及新闻媒体对司法活动的报道力度不断地加大,社会各界对司法、执法活动中所存在的问题比较关注,特别是在社会转型时期,社会矛盾容易激化,社会心理比较脆弱,因此,要抓好公信力的建设,就是抓住了检察机关法律监督能力建设的关键,就是抓住了落实执法为民的根本理念。那么,如何推进检察机关的公信力建设呢?笔者略陈己见,供同仁们商榷:
一、坚持以人为本,狠抓检察队伍建设,着力提高检察公信力 大力加强检察队伍建设是提高检察公信力的根本措施。检察机信力取决于检察官的法律监督能力,而法律监督能力是以人立论为基础的。要注重检察队伍的思想政治建设,要在思想上、行动上与党保持一致,在政治素质上赢得人民群众的信赖与认可。因为检察工作是专业性很强的司法工作,检察官是维护公平正义的先锋; 而公平正义对社会的和谐与稳定、国家长治久安具有极其重要的意义和作用。这就需要有丰富的执法智慧、深厚的法律修养、高尚的执法情操、高超的执法业务技能、坚定的执法理念的检察官来行使法律监督权。在狠抓检察队伍建设的同时,尤其是要加强检察素质教育
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和党性锻炼,着力提升二种意识:
一要提升检察官的学习意识。学风问题是每位检察官作风建设的基础性工作,要充分认识到学习的重要性和紧迫性。当前,我国经济社会遇到的问题愈加严峻、复杂,因此,对我们检察官素质的要求也越来越高,这就需要通过不懈的学习、来提高解决实际问题的能力。要在学习中增长知识与才干,在学习中获取智慧和明析哲理,领悟为人、为事、为官之道; 把自己培养成理论素养高、专业知识扎实、综合能力强又富有人格力的检察官。于此同时,检察机关必须倡导终身学习的理念,大力提倡学习与素质教育,不断地提高知识水平、文化素养、学历层次和岗位技能。更为重要的是抓住检察官的职业道德建设,必须使广大检察官做到:忠诚、公正、清廉、严明。
加强检察队伍建设主要是体现在狠抓队伍管理与教育。管理,键是加强制度建设,要树立以制度来管人、理事的理念。建立正确的制度,要不断地完善与创新各项制度,确保在制度面前人人平等,并坚决地按照制度办事,努力形成人人遵守制度的良好氛围,确保制度执行到位。同时还要不断地创新管理理念,在以人为本、和谐建院上拓宽思路,真正地做到关心、爱护、尊重检察官,设身处地从他们角度出发,引导大家营造良好的工作环境、生活环境、学习与人事氛围,为建设和谐的人民检察院而打下牢固的基础。在队伍管理中,要强化良好的激励机制,教育与激励广大检察官奋发向上,努力创造好的工作氛围,注重以社会主义核心价值体系来武装检察官的头脑,要以形
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式多样、内容丰富多彩、且检察官喜闻乐见的检察文化活动为载体,开展检察官职业道德、职业情操教育,激发广大检察官的工作热情和激情。真正体现以人为本、爱护检察官、尊重检察官,使广大检察官始终保持高昂的斗志、职业荣誉感和事业责任心,就能充分体现出严格执法、公正执法、文明执法的能力和水平,就能取信于民,就能展示检察机关的执法公信力。
二要不断提升创新意识。创新是社会发展和事业进步的不竭动力,也是提高检察官素质和能力的关键。要解放思想,更新观念,避免因循守旧、思想僵化、固步自封; 要深入实际,积极应对新的挑战和各种新课题,在思考和解决问题的实践中逐步培养和提高创新意识和创新能力,学会在实践中探索,在实践中创新,在实践中发展和提高自己。做到以公为首,以法为大,以民为上,以人为本,以德服人,以良好的检察职业道德形象来赢得检察公信力。
检察机关执法公信力,是社会公众长期以来对检察机正执法、护社会公平正义的权威性所产生尊重和信任; 是在人民群众心目中建立起来的公平、公正、诚实、正派的信任度和影响力。因此,执法公信力也是检验检察工作是否赢得人民群众支持、信任,是否坚持正确政治方向的一个重要标志。如果检察机关执法与办案不能获得人民群众的认同和信赖,反之,人民群众就会对我们执法、办案的公正性产生怀疑,执法公信力就必然会发生动摇和危机,为民执法就成了一句空话。执法公信力问题之所以集中体现了
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检察机关的执法能力,就在于它综合反映了检察官能不能很好地把执行法律与贯彻党的意志主张、实现群众的利益诉求有机地结合起来,把社会主义法治理念真正贯彻于执法实践之中,从而来维护社会的公平正义,表现为人民群众对检察机关的执法活动、执法效果的认同、信任、支持和尊重,切实体现出人民群众的满意效果。因此说,只有坚持以人为本,狠抓检察队伍建设不放松,只有这样,才能从真正意义上提高检察机关的执法公信力。
此外,在抓队伍建设的同时,还要建立检察问责制,这也是提高检察机关执法公信力建设的保障和动力。我们要落实曹建明检察长提出的"从严治检不放松"的要求,就必须建立健全问责制,使广大检察官对自己的每一项职务行为负责,使所有的检察活动都用问责制来保障。这不仅包括法律责任,而且包括政治责任和社会责任。法律责任是检察机关和检察官的基本责任,只有追究执法违法、办案不公的责任,才能履行好法定职责。对此,"我们要结合检察工作实际,牢固树立推动科学发展,促进社会和谐的大局观; 牢固树立以人为本、执法为民的执法观; 牢固树立办案数量、质量、效率与效果相统一的政绩观; 牢固树立监督者更要接受监督的权力观。①"只有这样,才能更好地维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民权益、确保社会大局稳定,这是检察机关的首要政治责任。我们还要自觉地担负起政治责任,就必须加强政权意识、大局意识和忧患意识。因为社会责任就是维护、参与和谐社会的建设,就是通过检察工作服务于和谐社会建
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设的责任。因此,法律责任、政治责任和社会责任都具有内在的联系,三者相互支撑,缺一不可。我们只有切实履行好这三个方面的责任,才能证明我们尽到了职责,才能够赢得党、国家和人民群众的信任,才能够全面地维护和提升检察机关的公信力。
二、加强法律监督力度,通过检察工作职能来提升检察公信力 xx同志曾指出:"检察机关作为专门的法律监督机关,必须把功夫下在监督上,加大对政法各单位执法不严、司法不公、司法腐败问题的从严查处力度,真正担负起法律赋予检察机关的责任。②"因此说,要切实保证执法公正是检察机信力建设的首要任务和基础工程。因为检察机关工作的着力点,就是体现人民的愿望,适应人民的需要。当前,关注民生是顺应人民群众愿望的头等大事,也是维护社会大局稳定的头等大事。是充分体现执法为民的思想,深入实际、深入群众,听民声、察民情、顺民意,思民之所忧,做民之所盼,解民之所难。切实把人民群众反映强烈的问题,进一步加大法律监督力度,必须下大力气查办官商勾结、权钱交易的犯罪案件。要抓住关系民生的突出问题加大法律监督力度,依法惩治发生在群众身边、损害群众利益和人民群众深恶痛绝的犯罪。必须下大力气严肃查办有关社会保障、动就业、抢险救灾、征地拆迁、医疗卫生、招生考试、公务员招录等领域涉及民生问题的职务犯罪案件,切实维护人民群众的切身利益。同时,必须下大力气监督、纠正或查办有案不立、有罪不究、重罪轻判、以罚代刑、以及违法立案、刑讯逼供的案件,防止放纵犯罪和冤枉无辜。监督与纠正违法减刑、假释、保外就医、超期羁押、体罚虐
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待被监管人员等问题,切实避免犯罪人逃脱刑罚执行和保障被监管人员的合法权利。我们要立足检察工作职能,要围绕人民群众对检察工作的期待,认真谋划工作,不断地创新与完善工作思路,从工作上拉近和人民群众的距离,赢得人民群众的认同和信赖,使人民群众对检察工作的高度满意,从而增强检察机关的公信力。
公正执法是检察机关赢得人民群众信任的前提和基础。要建设公正、高效、权威的社会主义司法制度,就应当把公正执法作为第一目标。就有必要进行检察业务工作机制、队伍管理机制和检务保障机制的改革。检察机关作为司法机关之一,人民群众判断其政绩和形象的基本标准就是看检察机关的执法是否公正。如果对公正执法尚且不能保证,那么就没有资格和条件来谈什么高效与权威,也就不可能维护和提升检察公信力了。检察机关提高公信力,要做的工作很多,如关注民生、深入群众、改进工作方式、采取便民利民措施等; 但是,任何措施都应当与检察机关的工作职能相结合,对于一些延伸检察权的措施更应当保持谨慎的态度与清醒的认识。于此同时,要加强对检察工作的宣传力度,要大力宣传正面典型,让社会了解检察工作,理解检察工作,认同检察工作,树立检察机关的正面形象和执法权威,这也是造就与提升检察公信力的重要原因。当然检察工作仍有不尽人意的地方,但从主流和本质上看,仍然是值得大力宣传与歌颂的。因此,检察机关必须加大全面宣传检察职能与检察工作的力度,弘扬主旋律,打好主动仗,真正做到通过宣传来提升检察公信力。这就要以公正与责任为主题,深入开展检察机信力建设。检察公信力
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建设固然是与树立和维律监督的权威而紧密相联的,因此,提倡公信力建设比提倡法律监督权威建设更符合当前的实际,可以避免一些偏差或者误导。前者的重点在于通过提高自身素质、能力和检察业绩来赢得社会的信任,突出的是责任,追求的是公众的信任和支持; 后者的重点在于用足用活法律监督权以提高检察机关的地位和影响力,突出的是权力,追求的是公众的信赖和服从。对于检察机关来说,我们不仅要强调责任,而且更为重要的是强调公正。既要强调自身公正执法的责任,又要强调对其他执法、司法机关的公正执法的监督和保障责任。因此,检察机关以公正与责任为主题开展公信力建设,有助于推进思想政治建设和检察改革,全面提高公正执法的水平,优化检察形象,才能永远赢得党和人民对检察机关和检察工作的信任和支持。
在大力宣传检察工作职能的同时,还要大力推行检务公开,要落实各项权利告知制度,满足人民群众的知情权,以公开促公正,以公正促公信。要继续推进规范化建设,针对容易发生问题的执法环节,要及时修改相关业务工作规范,进一步完善执法岗位责任机制、执法质量保障机制、执法责任追究机制,以制度的刚性来保障检察公信力的提升。要用高质量的法律文书来释疑解惑,撰写各类法律文书,都要围绕认定事实、采信证据、适用法律确切; 要把事实说清,把道理讲明,把法律说透,让人心服口服,才能彰显检察公信力。此外,检察机关还要认真做好内外部监督工作,完善内外部监督机制,把各种检察权置于人民群众的有效监督之下,
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现社会主义法治的精神要义,实行接受全面监督,消除人民群众对检察工作的疑虑,从而不断地增强与提高检察公信力。

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