干部提拔的主要特点优选

干部提拔的主要特点优选

　　——干部工作破除“四唯”取得新进展

　　“事业兴衰，唯在用人;用人之要，重在导向。”用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。

　　党的十八大以来，____总书记围绕培养选拔党和人民需要的好干部这条主线，提出一系列选人用人的新思想新观点新要求，强调坚决防止干部工作中出现的“四唯”问题，为端正用人导向提供了重要指导和根本遵循。

　　中央制定出台一系列法规制度，解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄问题。2014年1月新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》提出完善民主推荐、改进考察方式方法、规范公开选拔和竞争上岗等举措;同年8月，中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》明确，要深化干部选拔任用和考核评价制度改革;2016年10月党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，坚决纠正“四唯”偏向……这为科学精准选人用人提供了制度保障，彰显了鲜明的用人导向。

　　组织把关不唯票

　　解决简单以票取人问题，是如何正确把握民主推荐票作用，切实提高干部工作民主的问题。《干部任用条例》将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”，对民主推荐进行了合理定位。

　　在贯彻落实中，各地积极探索“如何将加强党的领导与充分发扬民主结合起来”。“防止唯票取人，关键是要发挥党组织的领导和把关作用”成为共识。

　　北京完善民主推荐程序、方法和结果运用，充分发挥党组织领导和把关作用。黑龙江北安市、山东德州市德城区等地探索分类分层提名推荐方式，让最有发言权的人选人。青海在省管领导班子调整配备和省管干部选拔任用中推行二次会议推荐，更大程度上集中民意、了解实情。

　　不唯票，就要坚持看平时、重一贯。云南、安徽等地建立健全日常考核工作机制，多视角辨清干部德才。四川广安市、内蒙古通辽市科尔沁区等地综合运用谈话、延伸考察等多种方式，从“闲谈”中听民意，从口碑中看德行。江西南昌市探索建立“四看一听”机制，即看实绩，看公论，看关键时刻和一贯表现，看巡视督导和纪检监察部门掌握情况，充分听取单位党委和主要负责同志及分管领导意见。

　　客观分析民主推荐得票情况。青海、西安市、湖南益阳市等地实行无任用推荐，掌握一批表现突出、群众公认的干部人选，作为分析印证推荐票的重要参考。江苏睢宁县、浙江海宁市等地实施异常票分析制度，对实际推荐得票与组织掌握情况差距较大、会议投票推荐结果与个别谈话推荐结果明显不一致等异常情况，进行分析研判、准确甄别。“一些干部意识到拉票、当老好人混不下去了，自然把心思从票上放到了工作上。”睢宁县委组织部樊赛赛说。

　　提高民主推荐质量。2016年以来省市县乡领导班子换届不搞“海推”，各地采取先个别谈话推荐，再进行会议推荐的方式，把加强党的领导和充分发扬民主有机统一起来，防止简单以票取人。河北适当扩大参加谈话推荐的人员范围，对新一届领导班子全额定向推荐。上海为谈话推荐预留时间，要求谈透推荐理由，避免“只点人头不画像”。

　　注重实绩不唯分

　　干部行不行，实绩来反映。“过于强调考试，干部容易分心，本职工作反倒做不好，严重的还出现了‘考试专业户’。”国家行政学院教授许耀桐指出，竞争性选拔实现了“阳光选拔”，但在操作过程中也暴露出一些问题。

　　《干部任用条例》给解决这些问题提供了“药方”，明确竞争性选拔不能只看分数，还要看综合素质能力。

　　各地坚持实践标准、实绩依据、实干导向，引导干部在重实干、出实绩上竞争，坚决纠正“唯分取人”现象。

　　彻底告别“凡提必竞”，严格规范竞争性选拔的适用情形和方法程序。河北、四川等地规范公开选拔、竞争上岗的定位、比例、频次、范围、程序，防止选拔变“选秀”。重庆严格界定干部不得参加竞争性选拔的情形。吉林要求必须提前报上级组织部门审批，因不符合适用情形先后叫停了15个省直部门的竞争上岗。

　　坚持多角度、全方位测试、测评干部，精准检验竞争者综合素质。x库尔勒市综合使用干部领导能力、领导干部心理素质、领导干部理论素养测评等测评工具，全面考察干部德才。黑龙江北安市探索“职位匹配度分析+基础能力素质测试+组织考察评价”竞争性选拔模式，因岗择人。湖南、湖北、内蒙古等地把依据实绩比选择优作为竞争性选拔的主要方式。湖南宁远县通过组织执行力考核、实施干部实绩管理等方法，树立实干导向。

　　此外，各地还推广运用网上报名、实名推荐、在线查询、媒体公示等手段，提高工作效率，增强群众参与干部选拔工作的知情度。

　　不以GDP论英雄

　　“选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄。”2013年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，剑指“唯GDP”问题。

　　曾几何时，唯GDP论英雄的“指挥棒”催生了种种错误政绩观，“政绩工程”层出不穷。

　　现如今，各地切实转变发展观念，解决政绩评价“唯GDP”的倾向。民生改善、社会进步、生态效益等指标成为重要考核内容，作为选用干部的重要依据。

　　破除唯GDP，要有科学合理的考核指标设置。陕西、山东等地围绕践行新发展理念的工作成效，设置考核指标。深圳把生态考核结果作为选拔任用干部的重要依据。河北、宁夏等地根据不同地区、不同部门领导班子和领导干部的特点，设置各有侧重、各具特色的考核指标。

　　各地加强政绩的综合分析，既看显绩，更看打基础、利长远的潜绩，既考核尽力而为，又考核量力而行，防止和纠正不作为、乱作为问题。随着主体功能区战略推进，各地实施了与其相配套的综合考核评价制度。北京针对首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区4类功能区的不同特点，建立完善更加突出差异化发展导向的考评体系。x对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价。青海取消三江源核心区的青南三州(黄南、果洛、玉树)GDP考核。“不用再‘自不量力’地跟西宁比经济了”，青南三州领导干部如释重负，在自己擅长的生态保护领域干得有声有色。

　　在脱贫攻坚主战场，各地出台贫困县扶贫绩效考核办法，大幅度提高减贫指标权重。云南根据贫困县资源条件和可承载的产业发展定位，取消对19个限制开发区域和生态脆弱贫困县的GDP考核，弱化对74个贫困县的GDP考核。

　　破除唯GDP，责任追究要严格。2015年，《关于加快推进生态文明建设的意见》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》相继印发，通过刚性约束倒逼政绩观加速改变。贵州研究制定了“1个条例2个问责办法”，织密生态追责制度笼子。辽宁实行领导干部生态文明建设专项考核，群众对生态建设情况满意率成为重要指标。宁夏石嘴山市出台细则，明确领导干部损害生态环境追责情形，实行党政同责、终身追责制。

　　“绿水青山就是金山银山”的政绩观已然树立，广大干部自觉把主要精力转到践行新发展理念，转方式、调结构、促改革、惠民生上来。

　　梯次配备不唯年龄

　　2015年，57岁的刘慧玲成功当选江西省计生协专职副会长。年近退休获提拔重用，让人意外。近几年，各地像刘慧玲一样临近退休被提拔重用的领导干部并不罕见。老将获重用打破了“唯年龄论”。

　　《干部任用条例》明确，应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。中组部出台加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见，鲜明指出不简单以年龄划线。

　　各地强化制度规范，坚持以事择人、人岗相适，注重老中青相结合的梯次配备。湖北下发禁止领导干部任职年龄“一刀切”的规定，要求切实用好各年龄段干部。重庆明确要求对市管领导干部不再实行58岁统一“改非”政策，在干部选拔任用中不准简单以年龄划线、硬性规定干部的任职年龄或提拔年龄界限。

　　“早熟的果子长不大”。2014年全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会指出，坚持必要台阶、递进式历练，让年轻干部多“墩墩苗”。各地不断改进年轻干部的培养选拔方式，让他们多到基层接地气、经风雨。上海将“加快在实践中培养选拔年轻干部”列为市委“一号课题”，建立起市级机关和区县、乡镇干部双向交流平台，为年轻干部补上基层经历这一课;天津结合换届，选派优秀年轻干部到涉农区县担任乡镇党政一把手，实行跟踪管理;x、西藏等地把年轻干部选派到基层艰苦岗位、复杂环境中历练……一批批年轻干部在基层这座大熔炉里锤炼成才。

　　激励年轻干部奋发进取，也让其他年龄段的干部有想头、有奔头。包头市九原区注重在信访维稳等需要丰富经验的岗位上配备“老骥式”干部。吉林长白县实行干部年龄与岗位实绩对比，不以年龄定去留。广西藤县为乡镇领导班子中年龄较大干部建立专门档案，在选干部配班子时统筹考虑。换届中，广东、重庆等地注意保留一批年龄较大、经验丰富、事业心强、工作得力的干部。

　　竖起风向标，带来好作风。党的十八大以来，党管干部有力有效，“四唯”问题有效破解。对票、对分不再纠结，各年龄段干部更加聚精会神干事创业，在团结带领群众全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战中勇于担当、攻坚克难、奋发有为。

　　干部提拔的主要特点二近日，新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》发布，笔者对比旧版后发现，中央这次修订力度很大，其中特别增加一条：大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

　　勇于担当，是党员干部必须具备的品格。现实中，有不少党员干部自诩“担当”，嘴上的花里胡哨，说起来感人，却不去解决实际问题，这绝不是真正的担当!勇于担当的好干部究竟什么样?六大特质，笔者带大家一起对照学习!

　　做一名负责任的党员干部的首先条件就是在其位、谋其政，食其禄、尽其责。从理论上讲，经过多次的机构改革调整，我国多级党政机构的设置是科学的、合理的，对于经济、政治、文化、社会、生态文明建设事业的发展，对于社会生活的有序治理，对于人民生活所需事项的办理，都是全覆盖的。但在实践中，仍然存在一些问题，大到某些需要从政策上明确的部分群体的利益处理问题，小到某些单位、个人应该解决的困难。在一些地方、一些单位，仍有无人问津的、落后的规定、政策没有纠正，一些影响发展、影响社会进步、甚至影响党的建设的问题依然存在。

　　这些问题表明，一些党政机关或相应的国家治理主体，仍然存在着职责履行不到位的现象，而这个现象的本质就是不负责任、不敢担当。有的党员干部对自己的岗位职责不清楚，不能很好地履行职责。因此，党员干部做到勇于负责、敢于担当的最基本条件，就是要把自己的岗位职责弄清楚。要认真学习宪法、各级人民代表大会及其常务委员会组织法，认真学习党章对于各级党组织职责的规定，认真学习各级人民政府组织法、各个机关的工作章程，把本组织、本机构、本部门的职责弄清楚，理解到位才能工作到位。长期不研究，以其昏昏，使人昭昭，不明确自己的岗位职责，做到敢于担当是不可能的。

　　在实际工作中，推动发展也好，解决人民群众诉求也好，落实社会治理任务也好，有些事情的办理、有些问题的解决，不仅存在客观的困难，而且还会遇到来自人的阻力、压力，使当事人存在利益受损、名誉受损的风险。有的是直接涉及办事人的利益，按照政策、制度办事，首先要坦荡无私。

　　比如，对于一些涉及农村宅基地手续办理、城镇拆迁房屋补偿的问题，有的党员干部与人民存在着相同的情况，按照法律、政策落实下去，党员干部就要放弃自己不合理的利益诉求。事实上，对于这类长时间不能解决的问题，一些党员干部不担当、不作为的背后就是不合理的利益诉求在作怪。无私才能无畏，党员干部要敢于放弃不合理的利益诉求，带头按照法律制度办事。

　　还有一些事情的处理虽然符合党和人民事业发展的需要，但由于历史原因、社会背景以及认识观念等的影响，尚难以彻底解决。解决这类问题不仅要敢于担当，还要有相当高的马克思主义理论水平，要有坚强的党性以及敢于为了党和人民事业挺身而出的献身精神。比如，家庭联产承包责任制在开始实施时并没有上级文件，但由于其符合党和人民事业发展的需要，党员干部冒着受委屈、一时不被理解、甚至受到错误处理的风险支持人民群众的创举，为改革开放拉开了序幕。

　　还有一些问题的解决是不被人民群众理解，不被同事、领导支持的。比如，一些单位打着为职工谋福利的旗号，动用大量财政资金违规给职工发放钱物，甚至经常化。按照全面从严治党的要求，按照国家治理法治化的要求，必须彻底解决机关、企业“靠山吃山，管什么吃什么”这类不规范的行为。这一问题的解决，可能会使一些单位的不合理福利下降，因而不被人民群众所理解，但党员干部如果患得患失，没有牺牲自我的精神，就无法勇于担当。

　　因此，党员干部必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，加强党性原则，无私无畏，敢于得罪人，敢于自我牺牲。

　　在实践中，无论是经济社会发展任务的推进，还是国家治理事项的落实，群众实际问题的解决，常常不是某一个机构、部门或个人可以完成的，而是需要几个乃至更多机构、部门的通力合作，通过各自不同职能的行使来实现。这是各类事务办理与国家治理的基本规律。而对于这个基本规律，一些党员干部官僚主义作怪、私心作怪，于是就出现了推诿扯皮的现象。比如，

　　有的问题的解决本应由本部门首先发起或牵头，但一些党员干部以部门能力不足为由，长期拖拉;

　　有的问题应以其他部门为主，多部门联合出台措施，但一些党员干部却不予配合;

　　有些问题严重影响经济社会发展和人民生活，但由于现存政策不明确、责任主体不明晰，一些党员干部视而不见，任其发展。

　　事实上，在缺少现行政策、文件、制度明确规定的情况下，相关机构或部门应本着对党和人民事业负责的精神，主动研究新情况，对新问题提出解决的建议。需要其他机构、部门配合的，应主动报告上级联系其他机构或部门予以配合，共同解决边界不清、权限不明等问题。

　　近年来，一些地方创造的“首接负责制”就是一个很好的经验。“首接负责制”规定了对于有关人民群众利益但并未明确是哪个部门负责的问题，只要人民群众找到一个部门，作为与此相关的党或国家相应机构的工作人员，在接受了人民群众的反映、诉求之后，就要勇于担当，积极帮助人民群众解决困难。

　　当前，在推动经济社会发展，在搞好国家治理，在办好关系人民利益事情的工作中，困难是经常的，有的甚至是异常困难的。有的问题的解决需要办事人付出更多的辛苦，花费更多的时间和精力 ;有的问题的解决会遇到政策和制度不明确的阻碍，需要多个部门来回走动进行沟通协调 ;有的问题的解决需要别的部门、机构甚至不同地区的外地机构的配合 ;有的问题的解决需要国家创造必要的政策环境 ;有的问题的解决需要一定的资金或其他物质条件的保障，等等。

　　面对这些情况，不负责任的人、“会做官”的人会选择退缩，会采取推脱的战术。而勇于担当的党员干部则会本着对党和人民高度负责的精神，急党和人民之所急，正视困难，迎难而上。“没有条件，创造条件也要上”“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”，这就是面对困难勇于担当的态度。

　　树立这样的态度，所有的党员干部应该牢记这样几句话 ：“没有困难要我们共产党人干什么?”“为了党和人民的事业，为了人民群众合理利益和愿望的解决，千难万险都难不住共产党员。”树立了这样的理念，我们才能不怕困难，才能在履行职责的实践中不怕承担风险，勇于担当。

　　敢于担当的党员干部不能只栽花不栽刺，而是要自找麻烦、自找苦吃，不仅要栽刺，而且要主动地拔刺。主动找事做，找麻烦和困难的事情去解决，这是敢于担当的最高境界。在党员干部的工作中经常会出现一种现象 ：一些干部在担任领导职务或者负责某项工作后，比较愿意做好事、愿意栽花，美其名曰“为官一任，造福一方”。为民办好事、实事，这是必须的。

　　但是，一方面，我们必须要明确推动经济社会发展、完善国家治理、解决关系人民群众切身利益问题需要办的实事、好事，要以解决问题、克服问题为前提。遇到困难绕道走，只想锦上添花，不想雪中送炭，只想轻轻松松敲锣打鼓，在鲜花与掌声中为人民办事，这是不切实际的。实现经济社会发展、保证社会长治久安，往往有很多难题需要解决、很多麻烦需要克服、很多风险需要排除、很多沟坎需要跨越，只有勇于担当，才能真正地“造福一方”，才能更多地为人民群众办实事、好事。

　　另一方面，从处理问题、治国理政的一般规律来看，“兴利容易除弊难”，革除弊端、解决影响经济社会发展的难题、排除影响发展的障碍，对于国家的长远发展、长治久安更为可贵、更为难得。真正对党和国家长远发展负责的党员干部，不能只当“聪明人”，不能只做眼前立竿见影、皆大欢喜的事情，不能只将注意力放在栽花上。勇于担当的党员干部不能只会兴利，不会除弊，而是既要善于兴利，更要善于除弊，要积极主动地去寻找、解决对经济社会发展、对国家长治久安、对人民长远利益不利的问题。这些问题可能是多年积累下来的，众人皆知的，也可能是长期存在的，但却未被人们发现的。

　　____总书记在这方面为全体党员干部树立了光辉榜样。党的十八大以来，他带领全党攻坚克难，主动作为，解决了一些多年来想解决而未解决的难题，办成了一些多年来想办而没有办成的大事。可以说，没有勇于担当的精神，没有对党和人民事业高度的责任感，这些事情是不可能办成的。

　　干部提拔的主要特点三一、主要特点

　　1、政治素质高,组织观念强.

　　该同志具有过硬的政治和理论素质.认真学习邓小平理论,积极实践"三个代表"重要思想,能够密切联系实际,灵活运用马列主义,毛泽东思想,邓小平理论的立场,观点和方法,观察和处理问题,大事面前能冷静,难事面前善思考,是非面前讲原则,在思想上,行动上与党中央保持高度一致.在工作中,识大体,顾大局,不计个人名利得失,能始终保持一颗平常心.能正确对待组织和个人,无论组织上安排他到哪个岗位,他都能很快适应工作,干一行,爱一行,钻一行,精一行.

　　2、业务技术精,业绩突出.

　　该同志参加工作多年,干过5个不同的技术,业务,管理工作,不同的工作历练,培养了勤于思考,敢于创新,勇于实践,超越自我的工作风格.熟悉县级分公司综合业务及技术,经营模式,市场策划,产品营销途径和切入点,市场潜力,市场竞争环境,产品营销渠道的流程协调,基层营销组织工作等具体情况,在多年的工作中取得了较好的业绩.业务拓展,基础管理,客户服务等各项工作同频共振,协调发展,年年被评为先进个人.

　　3、善于独立思考,勇于开拓创新,驾驭能力比较强.

　　对于重点工作他能够及时提出富有见地的思路和措施,并善于抓主要矛盾和关键环节,善于预见工作中可能出现的问题;讲究工作方法,能够协调和团结各方面的力量,共同完成工作;注重工作效率,对于比较复杂的工作能够及时拿出科学合理的方案,组织有关方面尽快落实;在处理紧急和重大问题时,比较沉着冷静,表现了较强的原则性和灵活性;善于听取各方面的意见和建议,及时改进工作.敢抓敢管,敢于碰硬,敢于批评与自我批评.能高效率,快节奏的完成领导交办的各项工作任务.并结合工作实际,适时展开调研,为领导决策服务.

　　4、为人谦虚真诚,处事公道正派.

　　该同志心胸宽容大度,工作作风干练,不计个人得失.待人诚恳,友善,能尊敬领导,团结同志,较好的处理与领导和同事的关系.办事公道正派,责任不推诿,遇难不回避,身先士卒,为人表率,敢于承担责任.同时性格开朗,作风民主,富有朝气,善于在自己身边营造一种活泼,宽松,进取的工作氛围,善于调动各方面的积极因素,形成工作合力,推动工作顺利进展.

　　二、缺点

　　1、工作要是干不好,就会跟自己过不去,自寻烦恼.

　　2、我的观点总跟别人不太一样,而且不喜欢被人牵着鼻子走.

　　3、犟得像头牛,别人想说服我可不容易,除非能拿出令人信服的证据和事实.

　　4、不熟悉我的人开始都不太愿意跟我合作,以为我只会指挥不会做事,但熟悉我之后,就会常常向我讨教思路了.

　　5、我比较怕别人说我的坏话,尤其是说我工作做得不好.

　　三、培养措施

　　1、加强后备干部的政治理论学习.要认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想,坚定马克思主义政治立场和政治观点,用科学的发展观指导工作.

　　严格,高标准地要求,提高政治思想觉悟.做到政治上严要求,业务上多培养,生活上要关心.培养年青干部的正气,才气,灵气,锐气.

　　2、加强后备干部的业务技能学习.引导和培养后备干部广泛学习各种知识,学习先进的教育理念,加强业务学习和锻炼,不断提高自身综合素质,更好地适应各项工作的需要.创造机会外出学习.

　　3、注重培训和锻炼.做到"重点后备干部重点培养,优秀人才优先培养",要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子,给台阶,多锻炼.积极引导他们投身各种工作实践之中,在实践中提高素质,增强技能,增长才干.

　　4、健全干部谈话和教育管理制度.党支部不定期找后备干部谈心,了解他们的思想,工作情况,肯定成绩,指出不足,多鼓励,让后备干部时时自重,自警,自省,自律,达到教育干部,解决问题的目的,帮助后备干部认识工作中的不足,提高综合素质,不断提高解决各种问题的能力.

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