文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
辽宁省注册会计师行业2011-2015年发展规划
为了科学、和谐、规范的推动和促进我省注册会计师行业发展，根据《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）、《中国注册会计师行业发展规划（2011-2015年）》和《辽宁省人民政府办公厅转发财政厅关于加快发展我省注册会计师行业意见的通知》（辽政办发[2010]32号），结合我省实际情况，制定本规划。
一、行业现状与面临的形势
“十一五”期间，我省注册会计师行业平稳发展。截至2010年底，全省会计师事务所（以下简称事务所）400家，执业注册会计师3786人，非执业注册会计师5168人，事务所业务收入突破7亿元，其中，超千万元的事务所17家，过百万元的事务所达110家。行业诚信建设取得明显成效。省注协在全省各市建立了行业反不正当竞争自律公约委员会，开展了首届优秀注册会计师的评选活动，持续的开展全省事务所综合评价信息公示。协会建设再上台阶。以会员注册、继续教育、行业监管和财务会计等为主的行业信息管理系统初步建成。协会内部控制制度、各项管理制度进一步完善。协会领导班子力量得到充实和加强。
然而，与我省经济社会的发展状况相比，我省注册会计师行业的发展质量不高、速度不快。根据2010年统计数据,我省注册会计师非执业会员占全国的7.98%，列全国第3位，执业会员仅占全国3.88%，排全国各省市第10位；行业总收入仅占全国的1.87%，排
1文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
全国各省市第9位。截止2010年底，我省仅有一家事务所进入全国综合评价排名前100名。我省会计师事务所数量多、规模小、队伍老化、竞争力弱和质量控体制系建设及内部治理亟待加强等问题十分突出，注册会计师行业的现状与全省经济社会发展要求、全国注册会计师行业发展水平还存在着较大差距。
“十二五”时期随着社会主义市场经济的不断发展完善，注册会计师行业面临着前所未有的机遇。加快发展注册会计师行业，对于完善我国社会主义市场经济体制，提高经济发展质量，规范市场经济秩序，维护经济信息安全和社会公众利益，具有十分重要的意义。
加快转变经济发展方式，是“十二五”期间我国经济社会发展的主线，它必然会带来传统产业更新、内部流程再造、成本控制改进、经营战略调整等，这将对注册会计师经济鉴证业务和专家咨询服务提出巨大需求。加快实施“走出去”战略是实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平的重要举措。在我国企业“走出去”的过程中，迫切需要注册会计师行业为之提供高质量服务，也为注册会计师行业的国际化发展和会计师事务所“走出去”，提供了重要契机。
随着辽宁老工业基地经济的振兴，三大区域发展战略的深入实施，以大连为龙头高水平推进沿海经济带开发建设，打造东北地区对外开放重要平台；以支持沈阳建设国家中心城市为核心，建设国家新型工业化示范区和具有较强竞争力的城市群；强力支持突破辽西北，加强资源勘探和开发利用，加快特色产业基地和生态建设，
2文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
使其尽快成为活力迸发的新增长区；必将提高辽宁经济国际化水平、促进辽宁经济社会的快速发展。同时，也大大推动我省会计师事务所业务的发展。此外，“十二五”时期国家提出的创新社会管理机制、推进行政体制改革、加强财政科学化精细化管理等要求，也为注册会计师参与社会管理、发挥社会审计的监督职能提供了广阔的服务领域和发展空间。
二、指导思想和发展目标（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以行业科学发展、和谐发展、规范发展为主题，以服务于加快转变经济发展方式为主线，全面贯彻国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，推动行业发展与经济社会发展相适应，省内市场与省外市场相统筹，做强做大与做精做专相协调，诚信道德与专业素质相结合，体制创新与技术创新相配套，党的建设与业务工作相促进，组织实施我省事务所做强做大、做精做专战略、人才培养战略、行业信息化战略和新业务拓展战略，增强服务于经济社会发展的综合能力，实现全省注册会计师行业又好又快发展。
（二）发展目标
今后五年我省注册会计师行业发展的主要目标是：
力争通过5年左右的时间，在全省着力培育20家左右、能够走向全国、为国内大型企事业单位和上市公司提供专业或综合服务的会计师事务所（分所），在全省范围内建设1-2个会计服务示范
3文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
基地。推进行业在新业务开发、拓展和服务方面有重大突破。稳步营造出有利于注册会计师行业发展的良好氛围，逐步形成会计师事务所分级执业的有序竞争格局，会计师事务所的规模结构渐趋优化合理，注册会计师执业能力和专业服务水平明显提高。
1.实现行业总收入大辐增长。到“十二五”末达到全省行业业务总收入
