公务员创业新政策 - 2021年公务员创业优惠政策

公务员创业新政策_2021年公务员创业优惠政策

2021年开始，5年内将新增创业主体150万个以上，通过鼓励创业带动250万以上城乡劳动力就业。这一目标如何得到落实?日前，湖南下发《关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》，提出湖南将组织实施创新创业引领计划和全省创业带动就业促进计划，并提出允许党政机关、事业单位人员辞职自主创业。

湖南多次提出鼓励公职人员创业

《意见》提出19条促进创新创业带动就业工作实施意见。《意见》指出，要大力培养各类创新企业主体，鼓励引导各类人才开拓创业和各类劳动者创新创业;允许党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，辞职自主创业;鼓励高等院校、科研院所科技人员利用自己的科技成果入股或创办科技企业;鼓励高校毕业生、留学回国人员结合专业特长、市场需求采取灵活多样形式创新创业;鼓励城镇失业人员、失地农民、退役军人因地制宜兴业创业;大力引导外出务工人员返乡创业，实现由“就业型”向“创业型”、“打工仔”向“企业家”、“候鸟型”向“长住型”转变。

这并非湖南首次提出允许党政机关人员辞职自主创业。2021年9月15日，湖南省召开创新创业大会，以电视电话会议形式开到乡镇一级，鼓励全民创新创业。省委书记、省人大会主任徐守盛在会上要求，允许党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，主动走出去，领衔创业、自主创业。

在年底发布的《长沙市全民创业带动就业三年行动计划2021-2021年》征求意见稿中，长沙同样鼓励党政机关事业单位人员自主创业。

多地已出台公务员辞职创业鼓励办法

全国多地已出台文件，鼓励公职人员辞职创新创业。2021年4月，河北保定出台文件，鼓励公务员创业：自主离职创业人员5年内保留原身份停发工资，工资晋升、职称评定不受影响。5年内愿意回单位的，由原工作单位重新安排工作。2021年7月，安徽省下发文件，对经组织批准辞去公职到民营企业创业的公职人员，一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金。对工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经任免机关批准，可以提前退休进行创业。

而在国家层面，并未有相关政策出台，但对事业单位科研人员辞职创业有鼓励措施。4月27日，国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，提出完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系。这被媒体解读为30年前企事业单位“停薪留职”下海经商的2.0版本。

要创业，会得到哪些扶持

贷款将会有优惠

《意见》指出，鼓励民间资本加大创新创业带动就业的投入，鼓励银行等金融机构做好对创新创业带动就业金融服务工作，加大小额担保贷款支持力度，全面落实税收优惠政策，加大行政事业性收费减免和服务性收费优惠力度。

企业就在家门口

《意见》指出，加强创业载体建设，大力发展县级工业园，打造县域经济的升级版，促进就近就地创业就业。

会有导师来讲课

招募或聘用一批具有企业管理专业背景和创新创业实践经验的专家、熟悉政策的政府工作人员、创新创业成功的企业家，建立专家库。5月中旬开始，45名创新创业先进典型巡回报告团成员将分成5个小组，前往各市州讲述自己的创业故事。

还有各类奖金

从2021年起，全省连续五年实行“双百资助工程”，优先资助创新创业带动就业成效显著的100个个体工商户和100个优质初创企业，给予一次性创新创业奖励。

每年直接培育评估认定20个左右省级创新创业带动就业示范基地示范园区、示范高校，根据入驻企业个数和创新创业带动就业的效果等情况，给予一次性以奖代补资金。

同时，启动创业型县市、区、乡镇街道、村社区创建活动，实施“2151”工程，每2年评选奖励10个县市、区、50个乡镇街道、100个村社区，给予一次性以奖代补。

《意见》还有哪些鼓励措施

各级政府也将建立扶持资金

《意见》强调，要加大对创业带动就业工作的扶持力度。安排落实创新创业带动就业扶持资金，省级创新创业带动就业扶持资金主要用于：支持创新创业带动就业工作成效显著、小额担保贷款担保基金和贴息资金不足的市州、县市区扩充小额担保贷款担保基金和补充贴息资金;对带动就业效果明显的部分创新创业项目、创业孵化基地等进行扶持奖补等。各市州、县市区要结合当地实际，加大扶持创新创业带动就业工作的资金投入。

把小作坊引入全省产业发展体系

扶持推动各类商会协会等组织发展壮大，鼓励各类民营企业发挥带头示范作用，实现“二次创业”，把各类小作坊、小工厂、小商店引导组织到全省产业发展大链条、大体系、大格局中来，促进产业发展更深入，布局更科学。同时，降低创新创业门槛，促进困难群体创业就业。

公务员创业:5年内停发工资保留原身份，自主离职创业人员5年内保留原身份停发工资，工资晋升、职称评定不受影响

自主离职创业人员，所在单位应予以支持并签订相关协议，报同级人社部门备案，另册管理，5年内停发工资，保留原身份和档案工资，档案工资正常晋升，工资连续计算、职称评定不受影响，5年内愿意回单位的，由原工作单位重新安排工作只能享受一次。自主离职创业期满，不回原单位工作的，本人应提前2个月书面申请并办理辞职手续。

所在单位应对自主离职创业人员进行跟踪管理，及时了解其现实表现和创业状况，每半年进行一次业绩考核，出现以下行为即时进行召回：借创业名义休假的;借创业名义兼职打工的;未执行《创业可行性报告书》的;业绩考核不合格的业绩考核主要内容包括：企业、个体工商户提交完税证明;领办、帮办的要求所在企业出具项目进展及效益证明。

自主离职创业期间，党员关系转入企业或创业注册地基层党组织，每年由本人所在企业或本人创业注册地基层党组织出具书面鉴定材料，参加所在单位年度考核，考核等次的确定，无违纪违法行为的，一般确定为职称合格等次;创业成绩突出的经济效益好、缴纳税金多、安置就业多确定为优秀等次。

自主离职创业期间出现违纪行为的，由原单位召回，按有关法律法规进行处理，自主辞职创业发一次性辞职费。

自主辞职创业人员，按人事管理权限经批准辞职的，同级财政按规定发给一次性辞职费。一次性辞职费的发放标准根据其国家承认的工作年限，每满1年发给其本人辞职前1个月的工资总额;不满1年的，按1年计发公务员、参照公务员法管理事业单位人员按规定不发辞职费。其人事档案可转至人事代理服务机构进行人事代理，原已参加机关事业单位养老保险统筹的，可按流动人员政策继续参加机关事业单位养老保险;原未参加机关事业单位养老保险统筹的，根据相关规定，补齐相应养老保险费用后，可按流动人员政策参加机关事业单位养老保险，也可随所在单位参加企业养老保险。

提前退休创业工作年限，计算到国家规定的退休年龄

根据相关规定，公务员工作年限满30年或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的，本人自愿申请，经任免机关批准，可提前退休，退休后可自主创业，工作年限计算到国家规定的退休年龄。在达到法定的退休年龄前，仍按在职人员晋升工资级别及档次并同步调整其退休费计发基数，原纳入医疗保险统筹范围的人员仍按在职人员缴纳医疗保险费，其余各种津贴按退休人员办理;达到法定退休年龄后，养老金仍按原渠道支付。副科级以上干部提前退休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业或者其他营利性组织任职，也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

帮扶企业创业5年内可保留原身份

帮扶企业创业人员，5年内可保留原身份，工资福利按同条件本单位在职人员对待，工龄续算不受影响，公务员及参照公务员法管理事业单位人员原担任领导职务的改为同级别非领导职务，5年内愿意回单位的，可随时向单位提出申请，由原工作单位重新安排工作只能享受一次。在帮扶企业创业服务期满愿意回单位工作的，由单位负责重新安排工作;不回原单位工作的，本人提前2个月书面申请并办理辞职手续。

安徽新政策鼓励事业编制人员下海创业

公务员允许提前退休或辞职创业，对符合相关条件并依法辞去公职的公务员，所在机关应当予以批准。 “事业编”创业政策更加灵活，离岗创业人员经批准，可保留3年人事关系，高校、科研院所等事业单位科技人员携带科技创新成果创办民营企业的，6年内保留其人事关系。在这期间，如果创业人员要求返回单位的，将按原职级待遇安排工作。

对公务员：

对工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经任免机关批准，可以提前退休进行创业。

感谢您的阅读，祝您生活愉快。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/2ee0b634750bf78a6529647d27284b73f34236c5.html