正在进行安全检测...
发布时间：1714258185 来源：文档文库
小
中
大
字号：
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 长江经济带“生态优先、绿色发展”的思考与建议
作者：吴晓华 罗蓉 王继源
来源：《长江技术经济》2018年第01期
摘要：2017年是贯彻实施《长江经济带发展规划纲要》的第二年，在推动长江经济带发展领导小组的直接领导下，相关部门和沿江11省市通力合作，根据《2017年推动长江经济带发展工作要点》，坚持生态优先、绿色发展，以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，以供给侧结构性改革为主线，积极稳妥地推进各项工作，生态环境保护取得积极进展，综合立体交通走廊加快建设，创新发展和产业转型升级能力不断增强，全方位开放新格局全面构建，体制机制建设加快推进，经济贡献度、发展协调度、对外开放度和共享度稳中有升，长江经济带发展再上新台阶。
关键词：长江经济带；绿色发展；进展；建议
中图法分类号：F127 文献标志码：A DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2018.0101 1 2017年长江经济带发展进展
在推动长江经济带发展领导小组的指导下，根据《长江经济带发展规划纲要》和
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 《2017年推动长江经济带发展工作要点》，相关部门和沿江11省市把修复长江生态环境摆在压倒性位置，“摸家底、抓整治、促协作、推补偿”，推动长江经济带绿色发展，在生态环境、交通运输、产业创新、城镇化、全方位开放、区域协调机制等方面开展了卓有成效的工作，长江经济带对全国经济增长的贡献度持续上升，地区和城乡之间收入差距缩小，区域发展的协调度、共享度、开放度等方面都有明显提升。
1.1 生态环境保护持续发力，绿色发展指数遥遥领先
深入开展非法码头、非法采砂专项整治，应取缔的959座非法码头全部拆除，90%完成生态复绿。长江经济带饮用水水源地环保执法专项行动中查明的490个环境问题全部完成整改。开展入河排污口专项检查，甄别2.3万个长江入河排污口。四川、重庆、云南、贵州四省市确定“生态环境联防联控、基础设施互联互通、公共服务共享共建”为省际协商重点工作。至此，长江上游四省市、中游三省、下游四省市以“生态优先”为核心的省际协商合作机制全部建立。《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》正式颁布后，部分省市间、省内间开始探索实行流域横向生态补偿机制。
在相关部门和各省市的共同努力下，长江干流22个重点断面水质均符合或优于Ⅲ类标准，上海、江苏、浙江、湖北、湖南、重庆、四川、贵州等8省市的PM2.5和PM10浓度实现双降。南京、杭州、武汉、长沙、成都、贵阳等6个省会城市首要污染物同比削减率在2%以上，贵阳接近10%。根据国家统计局2017年公布的数据，长江经济带11省市2016年绿色发展指数平均达到80.4，高于79.2的全国平均水平，并在资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意程度等7个方面
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 保持领先。其中，浙江、上海、重庆、湖北、湖南、江苏、云南7省市生态文明建设年度排名进入全国前十（详见表1）。
1.2 经济整体水平稳定增长，对全国经济增长贡献度进一步提升
长江经济带在中国经济巨轮中具有“压舱石”的作用。在加强生态环境保护的同时，长江经济带经济整体水平保持了稳定增长。据2017年前三季度的数据统计，从经济增速看，长江经济带11省市实现地区生产总值26.7万亿元，同比增长8%，高于全国平均增速0.7个百分点（详见图1）。从对全国经济增长的贡献率看，长江经济带11省市达到46.9%，比2016年全年提高0.1个百分点，地区生产总值占全国的比重达到43.8%，较2016年全年提高0.7个百分点。据2017年前11个月的数据统计，长江经济带的固定资产投资、出口总额、进口总额占全国比重分别达到45.3%、47.0%、43.6%，较2016年全年均有不同程度提高。（详见表2）
1.3 地区发展差距呈缩小趋势，发展协调度不断增强
据2017年前三季度数据统计，长江经济带西部、中部、东部地区分别增长9.0%、8.0%、7.4%，中西部地区增速持续高于东部，东中西差距逐步缩小（详见图2）。长江经济带人均可支配收入变异系数为0.479，收入差距连续四年同比下降。长江经济带人均收入最高的省市（上海）与最低的省市（贵州）的比值从2013年前三季度的4.00倍降至2016年同期的3.79倍，2017年前三季度进一步降至3.71倍（详见图3）。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 1.4 对外贸易和利用外资增长较快，开放度有所提升
对外贸易明显好转。据2017年前11个月的数据统计，长江经济带实现出口总额9581.3亿美元，同比增长10.8%，增速高于全国2.8个百分点。实现进口总额6656.7亿美元，同比大幅增长22.3%，增速高于全国4.9个百分点（详见图4）。
利用外资增长较快。长江经济带上中下游省市实际利用外资额均有不同程度的增长。据2017年前11个月的数据统计，浙江新设外商投资企业2666家，投資总额491.0亿美元，实际利用外资158.1亿美元，同比增长8.3%，提前实现“五年五千亿”的利用外资目标。湖南实际利用外资133.68亿美元，同比增长11.7%。湖北实际使用外资金额达到81.33亿美元，同比增长164.5%。贵州实际利用外资总额34.70%亿美元，同比增长13.8%，对外经济技术合作累计完成额10.01亿美元，同比增长10.6%。
全面融入“一带一路”建设。中欧班列是“一带一路”建设实践的“探路者”。自2016年 10 月发布《中欧班列建设发展规划（2016—2020年）》以来，中欧班列的开行数量呈爆发式增长，截至 2017 年 11 月初，中欧班列总开行数量突破 6000 列，仅当年开行的班列数就超过 3000 列。其中，中欧班列（重庆）当年累计开行量超过1500列，约占中欧班列累计开行总量的1/4，继续保持我国中西部地区开行时间最早、数量最多、带动最强的中欧国际货运班列地位。截至2017年11月28
