乡镇人民政府机关内部管理制度

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Xx市XX区乡镇人民政府机关

内部管理制度

为了促进规范化服务型政府建设，加强机关内部管理规范化、制度化，切实转变工作作风，提高干部队伍素质，提高行政效能，充分调动干部职工的积极性，全面完成各项工作目标任务。经乡党委、政府研究，本着“以人为本、以制度管人”的原则，制定机关工作人员行为规范和内部管理制度。

一、工作纪律

（一）遵守国家法律法规和规章，依法办事、秉公办事；

（二）执行党委、政府的决定和决议，服从安排；

（三）遵守机关一切管理制度，维护党委、政府威性，维护集体荣誉、集体利益；

（四）求真务实，爱岗敬业，履职尽责，确保工作全面完成；

（五）讲学习，讲团结，讲大局，讲发展，讲务实，讲奉献，齐心协力做好工作；

（六）深入基层，联系群众，关心群众，行为端正, 说话和气，争做人民的好公仆。

二、会议制度（包括党委会、例会、综合性会议、分管部门会议）

（一）本着精简会议的原则，讲话简明扼要，并会前充分准备；

（二）参会人员必须认真做好笔记；

（三）无特殊原因，不得迟到、早退。乡党政办负责做好会议考勤工作；。

（四）党政办公室负责做好会议记录；

（五）上级各有关部门召开的各种会议，应会人员必须按时到会；。

（六）外出参加各级会议的人员回乡后要及时向党委政府汇报会议内容，并提出贯彻措施及方案，凡因不汇报或汇报不及时造成工作延误的，或者未按时上报会议贯彻意见的，根据其后果严重程度对责任人予以书面检讨直至纪律处分。

三、办文制度

（一）收文：区委、区政府（包括各区直各部门、单位）下发的文件先由党政办登记编号后按文件内容交乡主要领导阅批，然后按领导批示意见呈送相关领导和单位签收并办理，对工作落实情况分管领导应按要求及时向主要领导汇报，同时各承办科室应做好登记归类等档案工作。

（二）发文：文稿处理要按照拟稿、核稿、送审、签发、校对、打印、登记、发送、归档的程序进行。须以乡党委政府名义下发的文件和上行的文件（请示、报告）先由党政办按文件格式草拟内容，交分管领导审核后到党政办填写发文单送主要领导签批，最后由党政办制发。

四、上班及考勤制度

（一）公示制度：上班期间凡离开办公室的，应在干部去向公示栏中明示。值班时应对外公布值班人员名单，去向公示制度的执行情况列入干部年终考核。

（二）首问责任制：群众到政府办事，首问责任人一定要热情接待，帮助找到具体经办人员。能办理的及时办理，不能办理的应该做好解释工作。对没有履行好首问责任制，影响机关形象的干部，一经查实在全体机关干部会议上进行通报批评，并列入干部年终考核。

（三）否定备案制：群众到政府办事，因提供证件、资料不全或不属本乡管理，应向群众解释清楚，指出不能办理的原因，并按否定备案制作好记载，对该办不办或拖延办理的要追究相关人员的责任。

（四）服务承诺制：公开办事流程，公开机关干部职责分工，公开投诉举报电话，以全心全意服务群众为宗旨，以群众满意与否来衡量服务水平和服务质量。如机关干部中出现处理问题简单、粗暴、蛮横等现象，一经查实，进行严肃处理，对政府形象造成严重影响的机关干部，实行待岗学习处理。

（五）机关干部上班时，不准做与工作无关的事（不准在上班时间，到基层或办公场所赌博，不准在上班时间上网、打游戏、看电视等）。下班时，应对办公桌上的文件和重要物品进行妥善保管，同时关上电灯和门窗方能离开。

（六）开会、出差、下村等应事先向相关领导汇报并到党政办登记、公示，否则按旷工处理。

（七）上班期间由全体班子成员及党政办主任对工作人员的上岗情况由督查小组不定期抽查，每月至少督查一次，乡干部职工上班时间无特殊情况没有在工作岗位上（脱岗）的一律按旷工处理，抽查情况在乡干部会议上作通报。

五、请销假制度

（一）病事假批准权限一般情况下分管领导可批准半天，一天或一天以上由书记、镇长审批。

（二）乡干部请假时要在假条上写明原因，经分管领导批准后，交党政办登记，特殊情况可先打电话，后补假条。婚丧嫁娶，应严格按照区纪委监察局相关规定执行。

（三）乡干部本人因病可凭医院证明请病假，严禁小病大养。

（四）按《职工带薪年休假条例》机关干部享受带薪年休假。工龄10年以内的干部年休假5天；工龄10-20年（不含20年）的干部年休假10天；工龄20年以上的干部年休假15天。凡上年度或当年请事假累计超过20天以上者；工龄10年以内请病假累计2个月以上者，工龄10-20年请病假累计3个月以上者，工龄20年以上请病假累计4个月以上者均不得享受当年度公休假。

（五）国家规定的公休日和法定假日，因工作需要不能按时休假的可采取补休的办法弥补。

（六）干部上班时间因公外出或在节假日离开来宾市区，实行报告制度。应向分管领导和乡主要领导报告，外出应保持通讯畅通。

六、值班制度

（一）值班实行领导带班制，值班期间坚持24小时值班，交接班时间为每天上午上班时间，值班期间应处理好当班事务，并作好签到、考勤等记录。突发事件在积极处理的同时须报告主要领导，征得主要领导同意后报告上级各有关部门。

（二）值班期间，值班干部应保持通讯畅通，无特殊情况不得请假，如果确须请假需同时向书记、乡长请假。

（三）值班实行书记、乡长督查制，严禁值班时脱岗，因脱岗造成严重后果的追究其责任并予以处分。

七、卫生制度

（一）机关工作人员在机关公共区域内，不准乱扔杂物、纸屑、烟头、烟盒及随地吐痰；

（二）各办公室内卫生，由各办公室人员负责打扫，党政办负责每周检查一次；

（三）各办公室要经常保持清洁卫生，办公桌上和文件柜上不得堆放杂物，文件、资料等，办公用品摆放整齐有序，做到窗明几净。

（四）共同维护卫生间卫生，讲究卫生。

八、电话管理制度

使用办公电话时要求长话短说，不得用办公电话拨打任何信息台。

九、微机管理和复印制度

（一）打印管理，由党政办指定专人负责，对打印的材料作好登记，本着厉行节约的原则，做到耗材损耗与所印材料基本相符。

（二）各办公室下班时必须将微机电源关闭，微机上不得安装游戏软件。

（三）各办公室需要外出复印材料及资料时，须报告党政办，党政办将复印资料作好登记方可外出复印，否则不予认可。

十、财物管理制度

（一）办公用品统一由党政办根据需要专人购置，交专人管理、发放并做好登记，并每月向分管领导汇报，每半年向党委、政府汇报。

（二）各办公室领取办公用品时须在“办公用品领用单”上签字后方可领取。

（三）机关财物实行登记建卡管理制度，由党政办负责落实，由部门负责人或保管人签字后建档。属人为损毁或管理不善遗失，由保管人照价赔偿。

（四）贵重物品采购，一律按区政府采购制度办理。

（五）政府公务车实行专人管理，管理人负责维护保养，确保行驶安全。禁止公车外借使用，如管理不善，造成一切责任事故由管理人负责，政府不承担任何责任。

十一、机关接待制度

因工作关系需接待的，由党政办安排，统一在乡府食堂就餐；特殊情况需在外就餐的，先请示主要领导批准，当日凭正式发票报销。

十二、财经管理制度

严格执行财务制度和资金审批制度，按计划使用资金，节俭办事；禁止铺张浪费，坚持资金的专款专用；严格实行收支审批，对支出票据实行党委书记“一支笔”签批制度，但一般应有经办人、分管领导签字审核，对原始票据要严格审查，从严把关。

十三、信息采集制度

按《乡镇关于加强信息工作的实施意见》执行。

十四、政府机关水电管理制度

（一）办公室（或个人）日常照明须按配量规定，做到人离灯熄。

（二）生活区用电，照明灯不能超过60W，党政办值日人员负责检查楼道、路灯、厕所熄灯情况。

（三）确因特殊原因需添置用电设备的办公室，先报党政办并经主要领导同意后自费安装，但用电设备的最大功率不得超过800W。

（四）机关内水龙头用水后及时关闭，严禁只开不关，长流水、滴水。

十五、干部考核制度

（一）党委会、例会、临时会议安排的工作，办公室负责作好记录，并督促完成。每位干部对领导交办的工作，要做到件件有回音，事事有落实，并做到及时汇报工作进度，保质保量按期完成。

（二）乡干部承担的业务工作，必须按上级部门要求，尽心尽责完成，因客观原因不能完成的，应提前向分管领导汇报，既不汇报，又完不成工作，影响目标考核或党委、政府形象的，由党委会研究处罚。

（三）驻村工作：一是驻村乡干部除出色完成业务工作外，还应经常性下村了解民情、收集民意，协助村上解决群众生产、生活中存在的问题和困难，尽量将不稳定因素解决在基层，处理在萌芽状态，凡因遇事推诿扯皮，造成小事变大事的将进行严肃处理；二是村上各项任务，驻村乡干部必须按党委会研究决定的时间协助村上完成，具体考核时间及办法由党委根据各村实际情况而定，完成任务情况纳入年终考核。

（四）乡干部在完成本职工作的同时，又接受并出色完成阶段性或突击性工作的由党政办做好记录，列入年终考核。

（五）乡干部违规参与赌博活动的，一经发现，进行待岗学习一个月处理。

（六）有以下行为，事实清楚的当事人，实行待岗，待岗期间学习整改，待思想转变提高后，本人提出书面申请，经党委研究同意后，方能上岗，年度考评为不称职，扣发年终奖。

1、有弄虚作假、欺骗组织或徇私舞弊行为的。

2、不执行党委政府决定、决议、规章制度的或执行出现偏差的。3、不服从工作调配的或服从调配而消极怠工的。

4、不能按时完成工作任务或所做的工作令群众极不满意的。

5、影响党委、政府工作和威性的，损害集体荣誉、损害集体利益情节严重的。

6、不执行机关工作纪律、管理制度和严重违规的。

7、违规参与赌博活动的。

十六、管理责任

以上各项制度，由乡长督促管理和监督执行，乡直各单位由分管领导负总责，监督执行，责任落实到人头，确保各项制度的执行和工作任务的完成，各分管领导管理责任的落实情况与年终党委考评挂钩。

乡镇人民政府

2011年6月2日

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/3262be5453ea551810a6f524ccbff121dd36c586.html