2020年党建工作推进会领导讲话

2020年党建工作推进会领导讲话

去年年底的全市组织工作会议「对2020年党逢工作进行了安排部署,今天 我们又专题召开工作推进会，目的在于把落实各项党建工作举措协调推进，抓牢 抓实，抓出成效。冈忖,x个县区介绍了结合新冠肺炎疫情防控开展党建工作的 情况及下步工作打算，思路清、任务明、举措实，可以看出大家在全市组织工作 会议后不等不靠，主动作为，按照党建工作年度工作指示的整体要求做了不少工 作，其它县（市）区和有关单位也都谋得细、动得快、抓得实,由于时间关系会上 不再逐一介绍经验。

从今年开始，全市将结合决胜全面建成小康社会，决战脱矣攻坚工作实施"XX 党建方案",这个方案不是一项单项工作，而是一个系统工程,在党建载体方面, 我们先期启动了 "XX党建方案"月艮务平台，成立了克建理论硏究中心;在党建示 范化工程方面,率先对首批x个基层党建示范点逬行了授牌。这x个基层党建示 范庶，是我们通过摸底排査、实地调研、综合考呈逐一确定的,能够代表xx市 近几年基层党建的成果，为大家提供了 "学有榜样、比有标杆、追有目标"的样 板。大家一走要积极学习今天发言单位的先进经验及首批基层党建示范点的典型 做法,按照"xx党建方案"示范化建设标准，系统地打造契合自身实际的党建特 色亮点，希望到年底再次授牌时，大家都能取得新的更大成绩。下面，就如何高 标准、高质呈地实施"xx党建方案"，我讲三点意见。

一、对照既走目标、分解工作任务，确保"xx党建方案"精准实施

实施“XX党建方案"要按照1项工程、3个层级、3个载体、3年目标的工 作思路f建设农村、社区、”两新”组织、机关、学校、国企等各领域党建示范点, 以庶带面，打造品牌，促进全市基层党建工作水平整体提升。

（一） 以"1项工程”为重点，筑牢”XX党建方棄”坚实基础XX党建方案" 以"党建示范化工程"为重点,所谓"党建示范化工程"，就是通过打造典型、树 立标杆，发挥各领域先逬基层党组织在组织覆盖、队伍建设、活动开展、功能发 挥、责任落实等方面的典型带动、示范引领作用，让广大干部群众有学习的榜样、 奋斗的目标、精神的动力，最终实现全市基层党建工作水平整体提升。推进"党 建示范化工程"必须牢牢抓住全面从严治党这条主线，坚持政治功能与服务功能 相统一、整体推进与分类施策相结合、典型带动与木济短板相协调”全面加强农 村、社区、"两新"组织、机关、学校、国有企业等各个领域基层党建示范化建设。 各县（市）区、市直有关单位要将”党建示范化工程"贯穿于推动落实”XX党建方 案"的全过程，严格对照示范庶标准，扬长补短，把贯彻中央、省委和市委对基 层党建的要求与全市基层党建思路结合起来不断提升基层党建工作科学化水平。

（二） 以"3个层级"为抓手，打造"Xx党建方案"立体框架。在推进"党建 示范化工程"时要充分运用集聚区发展思维模式，一方面要抓好示范庶，做到抓 点带面;另一方面要注重发挥示范群体的聚合效应，带动全市基层组织建设整体上 水平，努力取得事半功倍的效果。为把先逬典型抓得生动、抓得立体、抓得更有 效果，"xx党建方案"以星罗棋布的示范庶，集聚优势的示范区，带状分布的示 范带为立体框架，在点、区、带3个层级分别逬行示范带动，各县（市）区、市直 有关单位一走要在示范庶上下功夫，不折不扣地高标准打造示范庶，夯实示范基 础;在示范区上勤谋划r放大个体的示范优势，努力产生的集聚优势; 在示范带上提质效，促其不断完善、进步、成长，使典型的层次逐步提高。

（三）以"3个载体"为平台，慝示"xx党建方棄"最新成果。对于示范点、 示范区、示范带，不能一建了之，要及时对典型做法进行总结提炼和宣传推广， 把从示范庶上总结的经验变成可复制、可学习、可推广的典型做法，发挥标杆效 应，推动一个地方基层党建整体水平不断提升。一是筹建”xx党建方案”展馆, 展示党建工作成果。拟通过图片、影像、电子触摸屏等多种方式，全方位、立体 化展示xx党建工作成果，党建展馆不仅是展示我市党建工作的窗口，而且要成 为党员干部提高党性教育的平台。二是成立党建理论研究中心，提高理论硏究水 平。各县（市）区、各部门、各企业结合各自实际，在抓党建工作中创造了鲜活的 经验，同时也遇到许多困惑和难题‘这些经验需要总结推广,难点问题需要;

我们需要汇聚方方面面党建专家来为我们提供理论和智力支持。我常说组织工作 要学会借力,善于整合资源。xx高校的资源丰冨,人文科学基础?•实，因此，在 推进"xx党建方案"时充分利用了这一优势，依托xx师范学院成立了 "xx市党

建理论硏究中心"，这就是我们开展党建工作的智库。党建理论研究中心不仅襄括 了 xx师院的党建理论专家，也;匚集了具他高校、党校的党建专家，希望研究中 心成立后，紧扣全市经济社会发展需要、党的建设重点领域和关键环节，围绕党 建示范化工程中的重点难庶热点、可题，组织研讨交流，剖析典型案例，深化党建 研究，努力将其建成展示特色亮原的平台、研判党建规律的”高参"、破解党建难

题的"谋士"、提供智力支撑的"智襄"。各县（市）区、市直有关单位要搞好配合, 借助智库力呈，着力破解党建工作中的难题,不断提升党建水平。三是打造XX 党建方案服隽平台，提升党建信息化水平。新當态下，"互联网+党建"是大势所 趋。为提高”XX党建方案”信息化水平，我们将在充实完善党建网的基础上f建 设”两号五平台”：将微信公众号和微信服务号建设成为微媒体领域”XX党建方 案"宣传和服务的主阵地;应用现代电子信息技术，打诵党建工作条块分割的壁垒，

等"五平台"建设成为"XX党建方案"集成管理服务平台，建立党建综合信息数 据库，运用"大数据"思维，充分发挥"五平台"作用推动"XX党建方案"顺利

实施‘宣传各县（市）区、市直有关单位党建示范化工程中的特色亮点,提高”XX

党建方棄"影响力和美誉度。我们本看"服隽先行、试点推进、先易后难、分步 实施"的原则，分三期推进XX党建方案服务平台建设。

（四）以"3年目标"为导向,确保"XX党建方案"取得实效。实施"XX党建 方案"，开展"党建示范化工程"，不是简单的抓个别点，更不是"做盆景"，而是 点面结合,扩点增面，通过不断提高示范点数呈和比例,把成效体现在全市各领 域基层党组织这个"面"上。因此我们提岀了 "3年目标"，即2020年先期示范、 树立标杆,2021年扩大菱盖、提升品质,2022年形成规模、凸显成效，并以此 为导向”逐步带动全市各领域基层党组织实现晋位升级、整体提升。各县（市）区、 市直有关单位要紧密结合本单位党组织和党员队伍实际，沉下身子‘调查研究， 把握基层党建工作的需求，増强谋划过程的科学性;要坚持实施"XX党建方案" 与经济社会发展”一盘棋”的思想,自觉将基层党建工作放到全市经济社会发展

的全局中去谋划和考虑，在推动基层党建工作与经济社会工作中良性互动;要找准

工作的切入点和養力点，细化本单位实施”XX党建方案”方案和措施，提出目标 和任务，明确时限和步骤，严格考核和奖惩r—步一个脚印地抓好落实，这样我 们的工作才会取得令人信服、务实管用的效果。

实施"XX党建方案"”必须从解决党建工作具体问题入手,看力提高工作的 针对性和实效性，看目雕决发展中存在的突出矛盾和问题，突出抓住重点，总结 提炼亮点。具体说来‘就是要在农村、社区、”两新”组织、机关、学校、国有企 业等各个领域基层党组织中务实高效推进党建示范化工程建设，持续提升全市基 层党建整体水平。

（―）以做好”一揽子”工作为抓手,推动农村党建示范化工程。具体而言， 一是持续抓好后逬村整顿。从今年开始,脱贫攻坚上升为国家战略”我们要将后 逬村整顿与打贏脱贫攻坚战深度融合。通过选派第一书记、加强业务培训、调整 不合格党组织书记治"软"；通过认真落实”四议两公开”工作法，健全日书管理 机制治"散"；通过开展党风政风监嘗检查和矛盾纠纷预防化解治"乱"；通过积极 协调社会各类帮扶资金，整合社会各方帮扶力呈，挂逬产业结构调整和村集体经 济发展治"穷”。在后进整顿过程中，各县（市）区、市直有关单位要充分挖掘、总 结、提炼好的经验做法,将措施推进有力、整顿成效明显、群众满意度高的村（社 区）打造成后进整顿示范庶，示范带动全市后进整顿工作提质增效。二是强化对村 级干部的激励关爰。农村党建能否出成效，重点在村级干部,难点也在村级干部。

今年，我们将逬一步加强村级干部队伍建设,在全面保障村级干部工作报酬基础 上，进一步完善村级组织运转经费保障机制;拓竞政治岀路，积极推进面向优秀村 （社区）党组织书记、村帰）委会主任走向招录乡镇（街道）事业人员工作;强化绩效考 核，将村级干部工作业绩与绩效报酬、评先评优、政治待遇等方面相挂钩。三是 壮大村级集体经济。近年来,虽然我们在村干部工作报酬、社区工作人员生活补 贴、村级组织办公经费、月艮务群众专项经费等方面投入了大呈资金，但多数基层 党组织仍然存在经费不足、办事困难的现象。究其原因■归根结底还是村级集体 经济薄弱、自我”造血”能力不足。因此，我们不仅要授之以“鱼",更要授之以 "渔“。要与扶贫攻坚工作同频共振「采取整合资源、多方筹资、财政以奖代系母 方式，扶持集体经济薄弱村和空壳村，因地制宜，盘活资源资产资金、用活方式 方法，大力发展特色种植养殖，大力挖掘乡土文化优势，建设村级组织经营场所, 采取租赁经营、承包经营等方式,不断增加集体经济收入,从根源上解决基层组 织无钱办事的难题。四是强化制度保障。要深入推逬民主科学决策和便民服务机 制建设工作，在深化拓展”四议两公开”工作法基础上,完善村规民约，提高决 策科学性和执行力。在便民服务上,持续推逬党群服务中心建设;全面落实村干部 挂牌值班制度，采取多样化运行模式,不断增强便民服务平台的运行效率;针对不 同群众的多元化需求,提供"菜单式”月艮务;注重便民服务平台信息化建设，打破 部门壁垒，健全完善县乡村三级便民服务体系等。

（二）以加强"五化"建设为主题，推动社区党建示范化工程。近年来，通过

持续开展社区”达标创优”活动,我市社区建设成果明显”社区服务能力显著提 升，去年全省城市社区建设工作现场会在我市召开，社区"大党委”建设的特色 做法得到省委的充分肯定。为巩固提升社区"达标创优"成果，逬一步放大特色 优势r充分发挥社区党组织"服务改革、月艮勢发展、月艮务民生、服务党员、月艮勢 群众”的重要作用”从今年开始”我们将在以往社区”达标创优"工作基础上‘ 实施社区党建示范化工程，具体而言，就是要加强社区党组织"组织体系科学化、 队伍建设规范化、运行机制标准化、作用发挥具体化、工作保障制度化"& "五 化"建设，带动全市社区党组织晋位升级、整体提升。

（三）以"5+1"工作法为支撑，推动"两新"组织党建示范化工程。目前， 新社会粥党建工作是我市党建工作中的短板。为弥补不足，打造亮点，今年开 始我们将加强”两新”组织党建示范化建设,具体而言，就是以扩大”两新”组 织的”两个覆盖”和促逬”两新”党组织作用有效发挥为重点,创新机制”丰富 载体，落实好”5+1"工作法，即每年开展一次集中组建、一次骨干培训、一个 载体活动、一次主题研讨、一次规范提升的"5个1"主题活动r抓好产业集聚 区这一党建平台建设。我市的产业集聚区汇聚了大呈的非公企业和服务平台，因 此推动”两新”组织党建示范化工程,—走要运用好产业集聚区这个平台”做到 抓一带百,事半功倍。各县（市）区要高度重视,将”两新”组织党建示范化工程 抓好抓实。另外,根据省委组织部要求，全省市、县都要成立非公企业和社会组 织党工委,加强对”两新”组织党建的具体指导。我们要高度关注、及时跟逬、 抓好落实。

（四）以”转作风、提素质、促发展”为重点,推动机关党建示范化工程。要

充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，扌L实开展联系 服务软弱涣散基层党娜和困难党员群众的机关党建”双联系"活动，促进机关 党员干部下沉走访，进一步密切党群干群关系;要围绕中心、月艮勢大局深入开展机 关党员"亮身份、走在前"活动，使机关党员带头履职尽责、承诺践诺、廉洁自 律，为其他干部职工做表率，示范引领带动其他干部职工爱岗敬业、无私奉献， 促讲本部门、本单位业务砺I］开雇要围绕理愛信念教育、党性修养锻烁 素质能 力提升 < 每月开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育活动，营造浓 厚机关党建氛围;要结合实际制走出台机关在职党员到社区报到考核管理办法”将 在职党员向社区报到提供服务情况纳入单位考核内容。市直工委要逬一步细化工 作措施r确保各项工作落到实处。

(H)以教职工党性教育和学生政治教育为核4 ,推动学校党建示范化工程。 学校党组织要紧紧围绕教学工作,打造特色品牌‘提升教学质呈;鼓励党组织书记 与校长"一肩挑"或党政班子交叉任职,强化党组织书记抓党建的"主业"意识; 要教育引导党员教职工在本职工作中物瞳担,讲奉献”带头践行"四有"好教师 标准;紧紧围绕社会主义核心尬值观强化对广大学生迪思場道德教育將党建主题 贯穿于课堂上、校园内、活动中,营造浓厚党建氛围，彰显办学特色。市教育局 党组翳合实际,就加强中小学校党的建设进行调硏‘并出台指导意见，进一步 强化中荐校党建工作。

(六)以推广实施”优势转化工程”为驱动,推动国企党建示范化工程。近年 来,XX石化开展的"优势转化工程”,将党的建设触入企业的队伍建设、生产经 营、技术攻关、企业文化等方面，推动了国有企业政治优势转化为核C'竞争力， 促进了企业效益的持续提升。当前，中央岀台了《关于在深化国有企业改革中坚 持党的领导加强党的建设的若干意见》，省委为进一步压实工作责任，将国有企业 纳入抓基层党建述职评议范围f省委组织部印发了《关于学习运用安钢集团”四 个三"党建工作经验做法的通知》,这些都对国企党建提出了更高要求。因此，对 国企党建工作必须皇不动揺、一抓到底。市国资委党委要结合实际出台指导意见, 推动"优势转化工程"落地生根,推进全市国有企业党建水平持续提升。

三、加强纟且织领导、压实工作责任，着力形成上下齐抓共管良好局面

完成”XX党妙案”各项目标彳務,我们履际行动加强领导,扌•实 推逬,抓好落实。工作中，要做到”三个逬一步"。

（一） 进一步提高思想认识。实施”xx党建方案",是新形势下加强我市基层党 建工作,全面提升基层党组织整体功能的重要载体和有效抓手。这项工作实施起 来可能会难度不小、投入不少、见效不快，但意义重大,能够惠及长远,因而这 项工作反映出的是各单位组织人事部门的境界和水平。各县血）区、市直有关单 位党组织要从全面从严治党的高度来认识此项工作的重要性，切实把实施”XX 党建方案”摆上重要日程,谋划好、安肘落实好各项工作任务。

（二） 进一步加强改革创新。我们的工作要想实现新提升、新跨越,就必须坚 持不懈地创新。要把改革创新作为我们基层党建工作的一种工作常态和自觉追求, 主动研究基层党建工作的新情况、新问题，创新载体和方法，努力使基层党建工 作更加体现时代性、把握规律性和富于创造性。在实施"XX党建方案〃过程中， 要切实找准各个领域党建的主攻点、看力点，积极培植优质资源，打造优势项目， 不断提升我市基层党建工作的层次和水平。

（三）进一步压实工作责任。各县（市）区、各单位组织人事部门要増强”主业” 意识,拿出足够精力‘给予足够重视,切实将"XX党建方案"落实到行动上。要 坚持跟踪问效，工作任勢部署以后，市县组织部门要深入下去及时了解工作推进 中存在的问题，找出解决对策，搞好具体指导。要加大督查力度，采取现场交流、 重点剖析、通报情况等形式督促”XX党建方案”各项工作的落实。今年r我们要 明确各单位基层党建工作目标和班子成员党建责任，并将实施"XX党建方案" 情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，理清责任链条，层层 压实责任，确保人人肩上有任务,努力形成以上率下、上下互动的工作局面。

同志们，实施"xx党建方案"责任重大、使命光茉。让我们在市委的领导下, 振奋精神、开拓逬取，聚焦主业、真抓实干，为我市决胜全面建成小康社会、决 战脱贫攻坚,顺利实现”十三五”收官提供坚强的组织保证。

同志们:

去年年底的全市组织工作会议,对2020年党建工作进行了安排部署,今天 我们又专题召开工作推进会，目的在于把落实各项党建工作举措协调推进，抓牢 抓实，抓出成效。刚才，5个县区介绍了结合新冠肺炎疫情防控开展党建工作的 情况及下步工作打算，思路清、任务明、举措实，可以看出大家在全市组织工作 会议后不等不靠f主动作为，按照党建工作年度工作指示的整体要求做了不少工 作，其它县（市）区和有关单位也都谋得细、动得快、抓得实，由于时间关系会上 不再逐一介绍经验。

从今年开始，全市将结合决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚工作实施"XX 党建方案"，这个方案不是一项单项工作，而是一个系统工程,在党建载体方面, 我们先期启动了 "XX党建方案"服务平台，成立了党建理论硏究中心;在党建示 范化工程方面,率先对首批X个基层党建示范点进行了授牌。这X个基层党建示 范点,是我们通过摸底排查、实地调硏、综合考呈逐一确走的，能够代表XX市 近几年基层党建的成果，为大家提供了 "学有榜样、匕匕有标杆、追有目标"的样 板。大家一走要积极学习今天发言单位的先进经验及首批基层党建示范点的典型 做法，按照"XX党建方案"示范化建设标准，系统地打造契合自身实际的党建 特色亮点,希望到年底再次授牌时”大家都能取得新的更大成绩。下面，就如何 高标准、高质呈地实施"XX党建方案"，我讲三庶意见。

_、对照既走目标、分解工作任隽，确保"XX党建方案"精准实施

实施"xx党建方案"要按照1项工程、3个层级、3个载体、3年目标的工 作思路,建设农村、社区、”两新”组织、机关、学校、国企等各领域党建示范点, 以庶带面,打造品牌，促进全市基层党建工作水平整体提升。

（一） 以"1项工程”为重点”筑牢”XX党建方歎 坚实基础。”XX党建方案” 以”党建示范化工程”为重点r所谓”党建示范化工程”「就是通过打造典型、树 立标杆，发挥各领域先逬基层党组织在组织覆盖、队伍建设、活动开展、功能发 挥、责任落实等方面的典型带动、示范引领作用，让广大干部群众有学习的榜样、 奋斗的目标、精神的动力，最终实现全市基层党建工作水平整体提升。推讲"党 建示范化工程"必须牢牢抓住全面从严治党这条主线「坚持政治功能与服务功能 相统一、整体推进与分类施策相结合、典型带动与木济短板相协调，全面加强农 村、社区、”两新”组织、机关、学校、国有企业等各个领域基层党建示范化建设。 各县（市）区、市直有关单位要将”党建示范化工程"贯穿于推动落实”XX党建方 案"的全过程，严格对照示范原标准，扬长补短，把贯彻中央、省委和市委对基 层党建的要求与全市基层党建思路结合起来不断提升基层党建工作科学化水平。

（二） 以"3个层级”为抓手,打造“XX党建方案”立体框架。在推进”党建 示范化工程"时要充分运用集聚区发展思维模式，一方面要抓好示范庶，做到抓 点带面;另一方面要注重发挥示范群体的聚合效应，带动全市基层组织建设整体上 水平，努力取得事半功倍的效果。为把先进典型抓得生动、抓得立体、抓得更有 效果，"xx党建方案"以星罗棋布的示范庶，集聚优势的示范区，带状分布的示 范带为立体框架,在点、区、带3个层级分别逬行示范带动，各县（市）区、市直 有关单位一走要在示范点上下功夫f不折不扣地高标准打造示范点r夯实示范基 础;在示范区上勤谋划f放大个体的示范优势,努力产生的集聚优势; 在示范带上提质效，促其不断完善、逬步、成长,使典型的层次逐步提高。

（三）以"3个载体"为平台，展示"xx党建方歎最新成果。对于示范点、 示范区、示范带，不能一建了之，要及时对典型做法进行总结提炼和宣传推广， 把从示范庶上总结的经验变成可复制、可学习、可推广的典型做法，发挥标杆效 应,推动一个地方基层党建整体水平不断提升。一是筹建”xx党建方案”展馆, 慝示党建工作成果。拟诵过图片、影像、电子触摸屏等多种方式，全方位、立体 化展示xx党建工作成果r党建展馆不仅是展示我市党建工作的窗口，而且要成

为党员干韵是高党性教育的平台。二是成立党建理论研究中心，提高理论研究水 平。各县（市）区、各部门、各企业结合各自实际，在抓党建工作中创造了鲜活的 经验，同时也遇到许多困惑和难题,这些经验需要总结推广,难点问题需要;

我们需要汇聚方方面面党建专家来为我们提供理论和智力支持。我常说鉀工作 要学会借力■善于整合资源。xx高校的资源丰富,人文科学基础^实”因此，在 推进"XX党建方案"时充分利用了这一优势，依托XX师范学院成立了 "XX市党 建理论硏究中心"「这就是我们开展党建工作的智库。党建理论硏究中心不仅襄括 了 XX师院的党建理论专家，也;匚集了其他高校、党校的党建专家,希望研究中

心成立后,紧扣全市经济社会发展需要、党的建设重点领域和关键环节f围绕党 建示范化工程中的重点难点热点问题，组织硏讨交流，剖析典型案例,深化党建 研究，努力将其建成展示特色亮庶的平台、研判党建规律的"高参"、 题的"谋士"、提供智力支撑的”智襄"。各县（市）区、市直有关单位要搞好配合, 借助智库力星，養力破解党建工作中的难题，不断提升党建水平。三是打造XX 党建方案服努平台，提升党建信息化水平。新卑态下,"互联网+党建”是大势所 趋。为提高”XX党建方案”信息化水平,我们将在充实完善党建网的基础上,建

设”两号五平台”：将微信公众号和微信服务号建设成为微媒体领域”XX党建方

案"宣传和服务的主阵地;应用现代电子信息技术，打通党建工作条块分割的壁垒,

等"五平台"建设成为"XX党建方案"集成管理服芻平台，建立党建综合信息数 据库，运用"大数据"思维，充分发挥"五平台"作用推动"XX党建方案"顺利 实施■宣传各县（市）区、市直有关单位党建示范化工程中的特色亮点,提高”XX 党建方案"影响力和美誉度。我们本看"服隽先行、试点推进、先易后难、分步 实施"的原则，分三期推进XX党建方案服务平台建设。

（四）以"3年目标"为导向r确保"XX党建方案"取得实效。实施"XX党建 方案"，开展"党建示范化工程"，不是简单的抓个别点，更不是"做盆景",而是 点面结合,扩点增面”通过不断提高示范点数呈和比例,把成效体现在全市各领 域基层党组织这个"面"上。因此我们提出了 "3年目标"，即2020年先期示范、 树立标杆，2021年扩大覆盖、提升品质,2022年形成规模、凸显成效，并以此 为导向”逐步带动全市各领域基层党组织实现晋位升软整体提升。各县（市）区、 市直有关单位要紧密结合本单位党组织和党员队伍实际,沉下身子，调查研究, 把握基层党建工作的需求，増强谋划过程的科学性;要坚持实施"XX党建方案" 与经济社会发展”一盘棋”的思想”自觉将基层党建工作放到全市经济社会发展 的全局中去谋划和考虑，在推动基层党建工作与经济社会工作中良性互动;要找准 工作的切入点和養力点，细化本单位实施"xx党建方案"方案和措施，提出目标

们的工作才会取得令人信服、勢实管用的效果。

二、强化问题导向、主动破解难庶，不断提升全市基层党建整体水平

实施"XX党建方案"，必须从解决党建工作具体问题入手，看力提高工彳乍的 针对性和实效性，看冃購决发展中存在的突出矛盾和问题，突出抓住重点，总结 捺炼亮点。具体说来,就是要在农村、社区、”两新”组织、机关、学校、国有企 业等各个领域基层党组织中务实高效推进党建示范化工程建设,持续提升全市基 层党建整体水平。

（―）以做好”一揽子"工作为抓手,推动农村党建示范化工程。具体而言, 一是持续抓好后逬村整顿。从今年开始，脱贫攻坚上升为国家战略，我们要将后 逬村整顿与打赢脱贫攻坚战深度融合。通过选派第一书记、加强业务培训、调整 不合格党组织书记治"软"；通过认真落实”四议两公开”工作法，健全日常管理 机制治"散"；通过开展党风政风监督检查和矛盾纠纷预防化解治"乱"；通过积极 协调社会各类帮扶资金，整合社会各方帮扶力呈，挂进产业结构调整和村集体经 济发展治“穷"。在后逬整顿过程中，各县（市）区、市直有关单位要充分挖堀、总 结、提炼好的经验做法,将措施推进有力、整顿成效明显、群众满意度高的村（社 区）打造成后进整顿示范点，示范带动全市后进整顿工作提质增效。二是强化对村 级干部的激励关爰。农村党建能否出成效，重点在村级干部,难点也在村级干部。 今年,我们将逬一步加强村级干部队伍建设，在全面保瞳村级干部工作报酬基础 上,进一步完善村级组织运转经费保障机制;拓克政治岀路,积极推进面向优秀村 （社区）党组织书记、村帰）委会主任走向招录乡镇（街道）事业人员工作;强化绩效考 核,将村级干部工作业绩与绩效报酬、评先评优、政治待遇等方面相挂钩。三是 壮大村级集体经汛 近年来”虽然我们在村干部工作报酬、社区工作人员生活补 贴、村级组织办公经费、月艮勢群众专项经费等方面投入了大呈资金「但多数基层 党组织仍然存在经费不足、办事困难的现象。究其原因，归根结底还是村级集体 经济薄弱、自我”造血”能力不足。因此，我们不仅要授之以“鱼",更要授之以

”渔"。要与扶贫攻坚工作同频共振，采取甦合资源、多方筹资、财政以奖代不帶 方式r扶持集体经济薄弱村和空壳村,因地制宜r盘活资源资产资金、用活方式 方法，大力发展特色种植养殖,大力挖掘乡土文化优势，建设村级组织经营场所, 采取租赁经营、承包经营等方式，不断增加集体经济收入,从根源上解决基层组 织无钱办事的难题。四是强化制度保障。要深入推逬民主科学决策和便民服务机 制建设工作‘在深化拓展"四议两公开”工作法基砒上，完善村规民约”提高决 策科学性和执行力。在便民服务上,持续推逬党群服务中心建设;全面落实村干部 挂牌值班制度，采取多样化运行模式，不断增强便民服务平台的运行效率;针对不 同群众的多元化需求，提供"菜单式"月艮勢;注重便民服务平台信息化建设，打破 部门壁垒，健全完善县乡村三级便民服努体系等。

（二）以加强"五化"建设为主题，推动社区党建示范化工程。近年来,通过 持续开展社区”达标创优”活动”我市社区建设成果明显「社区服务能力显著提 升,去年全省城市社区建设工作现场会在我市召开，社区”大党委”建设的特色 做法得到省委的充分肯走。为巩固提升社区"达标创优"成果，进一步放大特色 优势，充分发挥社区党组织"服隽改革、月艮勢发展、月艮勢民生、月艮隽党员、月艮隽 群众”的重要作用，从今年开始，我们将在以往社区”达标创优"工作基础上， 实施社区党建示范化工程，具体而言，就是要加强社区党组织"组织体系科学化、 队伍建设规范化、运行机制标准化、作用发挥具体化、工作保障制度化"这"五 化"建设r带动全市社区党组织晋位升级、整体提升。

（三） 以"5+1"工作法为支撑，推动"两新"组织党建示范化工程。目前， 新社会组织党建工作是我市党建工作中的短板。为弥补不足，打诰亮点,今年开 始我们将加强”两新”组织党建示范化建设，具体而言，就是以扩大”两新”组 织的”两个覆盖”和促进”两新”党组织作用有效发挥为重点,创新机制，丰富 载体，落实好”5+1"工作法，即每年开展一次集中组建、一次骨干培训、一个 载体活动、一次主题研讨、一次规范提升的"5个r主题活动r抓好产业集聚 区这一党建平台建设。我市的产业集聚区汇聚了大星的非公企业和服芻平台，因 此推动"两新"组织党建示范化工程，一走要运用好产业集聚区这个平台，做到 抓一带百,事半功倍。各县（市）区要高度重视,将”两新”组织党建示范化工程 抓好抓实。另外■根据省委组织部要求r全省市、县都要成立非公企业和社会组 织党工委,加强对”两新”组织党建的具体指导。我们要高度关注、及时跟逬、 抓好落实。

（四） 以”转作风、提素质、促发展”为重点”推动机关党建示范化工程。要 充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用”扌■实开展联系 服务软弱涣散基层党组织和困难党员群众的机关党建”双联系”活动，促进机关 党员干部下沉走访,进一步密切歸干群关系;要围绕中心、月艮隽大局深入开展机 关党员"亮身份、走在前"活动，使机关党员带头履职尽责、承诺践诺、廉洁自 律，为其他干部职工做表率，示范引领带动其他干部职工爰岗敬业、无私奉献, 促进本部门、本单位业务顺利开展;要围绕理想信念教育、党性修养锻炼、素质能 力提升，每月开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育活动，营造浓 厚机关党建氛围;要结合实际制走出台机关在职党员到社区报到考核管理办法，将 在职党员向社区报到提供服务情况纳入单位考核内容。市直工委要逬一步细化工 作措施，确保各项工作落到实处。

(5)以教职工党性教育和学生政治教育为核心,推动学校党建示范化工程。 学校党组织要紧紧围绕教学工作,打造特色品牌”提升教学质呈;鼓励党组织书记 与校长"一肩挑"或党政班子交叉任职，强化党组织书记抓党建的"主业"意识; 要教育引导党员教职工在本职工作中甘阖旦，讲奉献，带头践行"四有"好教师 标准;紧紧围绕社会主义核心、价值观强化对广大学生的思想道德教育將党建主题 贯穿于课堂上、校园内、活动中，营造浓厚党建氛围，彰显办学特色。市教育局 党组要结合实际,就加强中小学校党的建设进行调硏”并出台指导意见，进一步 强化中/」烂校党建工作。

(六)以推广实施”优势转化工程”为驱动‘推动国企党建示范化工程。近年 来,XX石化开展的"优势转化工程”,将党的建设触入企业的队伍建设、生产经 莒、技术攻关、企业文化等方面”推动了国有企业政治优势转化为核心竞争力， 促进了企业效益的持续提升。当前，中央出台了《关于在深化国有企业改革中坚 持党的领导加强党的建设的若干意见》，省委为逬一步压实工作责任，将国有企业 纳入抓基层党建述职评议范围，省委组织部印发了《关于学习运用安钢集团"四 个三"党建工作经验做法的通知》，这些都对国企党建提出了更高要求。因此,对 国企党建工作必须毫不动摇、一抓到底。市国资委党委要结合实际出台指导意见, 推动"优势转化工程"落地生根,推进全市国有企业党建水平持续提升。

三、加强组织领导、压实工作责任，着力形成上下齐抓共管良好局面

完成”XX党建方案"各项目标任务，需要我们以实际行动加强领导,扎实 推逬,抓好落实。工作中,要做到”三个逬一步"。

（―）进一步提高思想认识。实施”XX党建方案"r是新形势下加强我市基层 党建工作，全面提升基层党组织整体功能的重要载体和有效抓手。这项工作实施 起来可能会难度不小、投入不少、见效不快「但意义重大”能够惠及长远,因而 这项工作反映出的是各单位组织人事部门的境界和水平。各县（市）区、市直有关 单位党啓要从全面从严治党的高度来认识此项工作的重要性，切实把实施"XX 党建方案”摆上重要日程，谋划好、安肘防、落实好各项工作任务。

（二）进一步加强改革创新。我们的工作要想实现新提升、新跨越，就必须坚 持不懈地创新。要把改革创新作为我们基层党建工作的一种工作常态和自觉追求, 主动研究基层党建工作的新情况、新问题，创新载体和方法，努力使基层党建工 作更加体现时代性、把握规律性和富于创造性。在实施“XX党建方案"过程中， 要切实找准各个领域党建的主攻点、看力点「积极培植优质资源，打造优势项目， 不断提升我市基层党建工作的层次和水平。

（三）逬一步压实工作责任。各县（市）区、各单爾织人事部门要增强”主业" 意识，拿出足够精力r给予足够重视r切实将"XX党建方案"落实到行动上。要 坚持跟踪问效，工作任务部署以后，市县组织部门要深入下去及时了解工作推逬 中存在的问题，找出解决对策，搞好具体指导。要加大督查力度，采取现场交流、 重点剖析、i甬报情况等形式督促"XX党建方案"各项工作的落实。今年，我们要 明确各单位基层党建工作目标和班子成员党建责任「并将实施”XX党建方案”情 况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，理清责任链条，层层压 实责任”确保人人肩上有任务,努力形成以上率下、上下互动的工作局面。

同志们，实施"XX党建方案"责任重大、使命光茉。让我们在市委的领导下, 振奋精神、开拓逬取，聚焦主业、真抓实干，为我市决胜全面建成小康社会、决 战脱贫攻坚,顺利实现”十三五”收官提供坚虽的组织保证。

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