党委以案促改活动工作实施方案两则
为进一步加强以案促改工作，强化权利监督制约，不断把从严治党推向深入，按照郑州市纪委《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案》(郑纪发[20XX]8号)要求，围绕市纪委印发的《郑州市以案促改典型案件严重违纪违法领导干部忏悔录选编》中的典型案件，结合卫生计生工作实际，制定如下实施方案：
一、总体目标
根据市纪委以案促改工作的整体部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重深化标本兼治，全面推进以案促改。以市纪委印发的《郑州市以案促改典型案件严重违纪违法领导干部忏悔录选编》中涉及的典型案件和卫生计生系统近年案发单位为重点，以案倒查，跟踪预防，做好执纪审查后续文章。通过剖析案件，深挖问题根源，研究案发规律，做好执纪跟踪预防，以案促改，以案促防，努力构建不能腐、不敢腐、不想腐的有效机制，推动形成权力结构配置科学，运行规范透明的良性局面。
二、工作重点
市属各单位要根据市纪委筛选的典型案件对照整改。结合本单位的实际，突出案件的典型性，紧盯重点领域，紧盯权力集中岗位，紧盯群众关注的热点问题，加强跟踪督办，精准排查，限期整改，把以案促改工作做深做细做实。
三、方法步骤
坚持标本兼治推进以案促改工作，分为宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段的规定动作开展工作，时间不少于三个月。
(一)宣传动员阶段(20XX年9月15日至9月22日)
召开市属卫生计生单位动员会安排部署工作， 党组主要负责人要为全体党员干部上廉政党课，结合典型案例进行警示教育。市属各单位也要根据本单位实际，适时召开动员会，要通过多种形式进行宣传发动，营造浓厚的工作氛围。
(二)剖析整改阶段(20XX年9月23日至10月25日)
按照委党组工作要求，重点从八个方面进行查找，即：查找重业务轻党建、党组织作用发挥不够问题;查找违规选人用人进人问题;查找权力寻租、利益输送问题;查找违规干预和插手工程项目谋求私利问题;查找违反规定滥发津贴、补贴、奖金问题;查找对家属和身边工作人员管理教育不严的问题;查找扶贫领域、民生领域侵害群众利益的问题;查找权力运行过程中的制度漏洞等。要针对查找的问题，在剖析整改上下功夫，制定措施，建立台帐，突出全员参与，突出群众监督，整改结果要在一定范围内公开。
各单位要对照市纪委筛选的典型案件、本单位近几年发生的严重违纪问题和行业系统的突出问题，广泛征求群众意见，制定整改措施，抓好工作落实。
(三)完善制度阶段(20XX年10月26日至11月20日)
要紧盯案件暴露出来的制度漏洞，建立和完善相关制度，提高制度的执行力和约束力，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正把权力关进制度的笼子。要把坚持标本兼治推进以案促改中的做法，上升到制度层面，推动相关制度的完善和创新，形成一批制度成果，建立健全坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化机制。
各单位要通过案件剖析和问题查找，结合市纪委关于印发《中共郑州市纪委关于印发<全市开展落实中央八项规定精神制度“回头看”工作方案〉的通知》(郑纪发[20XX]12号)要求，对现有制度进行一次全面清理、修订、完善。要把本单位存在廉政隐患的关键环节和廉政风险点，作为完善制度的切入点和着力点，查漏补缺。要根据科室实际情况，动态调整权利清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图并进行公示。
(四)监督检查阶段(20XX年11月21日至12月15日)
要通过座谈了解、民意调查(测评)、查阅资料、实地察看等方式，对以案促改工作开展、发案原因剖析、问题台帐建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等做出综合评价，发现问题及时解决，指导以案促改工作顺利进行;对于失职失责、敷衍应付的，要严肃问责。
在监督检查过程中，坚持“四个决不放过”，即：原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，达到“剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。
四、工作要求
(一)加强领导。成立郑州市卫生和计划生育委员会坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，纪检组副组长黄大中兼任办公室主任。以案促改工作领导小组办公室要加强沟通协调，抓好落实，确保以案促改工作优质高效推进。
(二)落实责任。各单位要认真抓好工作落实，党委书记是第一责任人，要负总责，亲自抓;班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管部门的以案促改工作，一级抓一级、层层抓落实，真正把责任落实到位，切实做到严密组织、扎实推进，确保以案促改工作顺利进行，各单位纪委要履行好监督责任，协助党委抓好工作落实。
(三)务求实效。要通过开展坚持标本兼治推进以案促改工作，教育引导党员干部汲取教训、引以为戒、警钟长鸣，强化对党纪国法的敬畏意识，筑牢拒腐防变的思想防线，最大限度地减少腐败现象的发生。
(四)营造氛围。各单位要在报刊、网站、微信公众平台等新闻媒体加大宣传力度，营造浓厚氛围，充分发挥舆论宣传作用，以案说法，发挥警示教育作用，扩大以案促改影响，推动工作深入开展。
为贯彻落实党的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进，根据《中共XXX委员会印发〈关于开展专项以案促改活动工作方案〉的通知》要求，经区党委研究，决定围绕xxx违纪违法案件，开展专项以案促改活动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示精神，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，认真落实市委、市政府和市纪委决策部署，继续保持惩治腐败高压态势，做好执纪审查后续文章，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。
通过对XXX违纪违法案件深入剖析，全面查找全区党员干部在思想认识、党性观念、规矩意识、廉洁自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面存在的问题，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人，引导广大党员干部进一步增强廉洁意识，筑牢拒腐防变思想，推动形成权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明的良好格局。
二、活动范围
全区各局办、委属企业，各党支部。
三、活动时间
XXX年XXX月XXX日-XXX月XXX日，为期二个月。
四、活动内容
突出“十自查、八举措”，切实推进以案促改，确保取得实效
(一)对照“十自查”，找准不足。
“十自查”即：自查党性观念强不强、政治理论学习深不深、组织纪律守没守、“四风”问题改没改、廉洁自律标准高不高、财经纪律违没违、以权谋私有没有、群众纪律犯没犯、工作纪律严不严、生活作风正不正。
1.自查党性观念强不强。重点自查是否维护党中央权威和集中统一领导，是否贯彻落实上级党(工)委和区党委的决策部署，是否组织参加封建迷信活动，在个人社交媒体、公众场合造谣传播丑化党和国家形象不当言论等问题。
2.自查政治理论学习深不深。重点自查是否在政治理论学习和各类学习教育活动中存在思想不重视、态度不端正、自觉性不高、虚以应付、走过场等问题。
3.自查组织纪律守没守。重点自查是否遵守党的政治纪律和政治规矩，是否执行民主集中制，是否如实报告个人重大事项等问题。
4.自查“四风”问题改没改。重点自查是否落实中央八项规定及实施细则精神，是否存在出入私人会所吃喝，违规组织公款旅游等问题。
5.自查廉洁自律标准高不高。重点自查是否存在大操大办婚丧嫁娶，是否收受礼品、礼金、有价证券，是否违规经商办企业、在企业兼职取酬等问题。
6.自查财经纪律违没违。重点自查是否存在利用职务便利贪污侵占，是否虚开发票冲抵个人费用、私设“小金库”及挪用贪污专项经费等问题。
7.自查以权谋私有没有。重点自查是否存在为他人谋取利益和插手工程建设，是否在招投标领域等方面进行利益交换、贪污受贿或谋取利益等问题。
8.自查群众纪律犯没犯。重点自查是否存在社会保障、政策扶持等方面侵害群众利益等问题。
9.自查工作纪律严不严。重点自查是否存在不作为、乱作为等懒政怠政现象，是否违反工作日午间饮酒及作风纪律涣散、无故脱岗、吃空饷等问题。
10.自查生活作风正不正。重点自查是否存在违背社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德行为，是否存在有损党员干部形象等问题。
(二)实施“八举措”，确保实效。
“八举措”即：建立一个专项活动领导小组、制定一个专项方案、开展一次警示教育、列一份问题清单、制定一份整改措施、召开一次民主生活会(组织生活会)写好一篇心得体会、形成一份整改报告。
1.建立区专项以案促改活动领导小组，统筹推进全区以案促改工作。
2.区党委组织召开专题会议，研究制定专项以案促改活动工作方案，并报xx党(工)委备案。
3.组织召开全区警示教育暨以案促改动员大会，以身边事教育身边人。
4.全区党员干部要对照“十自查”，对照典型案件，深刻剖析自我，列出问题清单。
5.全区党员干部要以案为鉴、以案为戒，针对查摆剖析发现的问题，建立整改台账，制定整改措施，始终把解决突出问题贯穿以案促改全过程。
6.区党委召开专题民主生活会，各党支部召开组织生活会，深入开展批评和自我批评，切实做到红红脸、出出汗，达到共同提高的目的。
7.全区党员干部要结合以案促改活动开展情况，撰写一篇高质量的心得体会。
8.活动结束时，区党委将专项以案促工作开展情况进行公开、公示，接受监督，并认真总结形成书面报告，上报xx党工委。
(三)加大检查考评，强化督导问责。
区党委要把以案促改工作列入党建工作内容，与全面从严治党述责述廉相结合，以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内，区党委将不定期对以案促改工作开展情况进行督导评估，及时发现和解决工作中存在的问题，通过反馈、约谈、通报、问责等形式，推进以案促改工作落到实处。
五、方法步骤
抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(XX月XX日-XX月XX日)。
(二)查摆整改阶段(XX月XX日-XX月XX日)。
(三)完善制度阶段(XX月XX日-XX月XX日)。
(四)督导总结阶段(XX月XX日-XX月XX日)。
六、组织领导
(一)成立机构组织。
为确保活动取得实效，成立XXX专项以案促改活动领导小组，统筹协调以案促改工作。领导小组下设办公室，负责具体实施工作。
(二)压实两个责任。
区党委要认真履行以案促改主体责任，党委主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要落实“一岗双责”，加强对分管领域或部门以案促改工作的指导。要层层压实责任、层层传导压力，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动以案促改工作向基层延伸。
(三)形成工作合力。
区党委要加强领导，统筹协调全区以案促改工作，建立信息共享、协调配合、检查考核等机制，发挥主导推进作用。把以案促改工作列入党员干部教育内容，教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏，并督促指导开好以案促改专题民主生活会和组织生活会。通过多种形式宣传以案促改工作的典型事例和突出成效，扩大覆盖面、影响力。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/36cd8293720abb68a98271fe910ef12d2bf9a96e.html
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