建筑工程扫黑除恶专项斗争的专题会议纪要

发布时间：2019-05-20 20:11:06 来源：文档文库

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关于加强扫黑除恶专项斗争的专题会议纪要

会议议题：如何加强项目扫黑除恶专项斗争

会议时间：2019年5月7日

与会单位：建设单位、监理单位、施工单位、现场施工各班组长及民工代表

主持人：徐颖佳

关于建筑工程项目建设过程中，各参建单位应共同努力做好扫黑除恶专项斗争工作，由施工单位项目经理部作为打黑除恶主导力量，建设及监理单位辅助监督执行力度，保证打黑除恶行动的客观有效性。

施工单位具体落实举措如下：

1、加强打黑除恶宣传力度，利用横幅、电子屏、海报以及口头宣教等方式，让工人意识到打黑除恶的重要性，努力配合各级人员工作；

2、联合辖区派出所对进场工人进行实名制一对一复合，对于有案底或无法证明自身身份的工人不予录用。坚决对每一批进场的工人一一核对身份信息，并及时将身份证信息上报给辖区派出所民警。

3、由监理及建设单位、施工单位每周不定期全数检查住宿工人身份。

4、对于肆意散播不实信息，企图制造混乱的人员及时举报制止。

5、针对工人恶意讨薪或怂恿闹事的行为，及时制止，对于不听指挥仍然执意制造骚乱的，坚决打击处理。

6、贯彻学习《打黑除恶应知应会》内容，并交底到每个工人，保证项目上从工人到班组长直至管理人自下而上知悉打黑除恶内容，增强打黑除恶意识。

对涉黑涉恶犯罪行为，一律深挖其背后腐败问题。

对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

扫黑除恶专项斗争坚持“一案三查”，既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

黑势力具备以下四个特征：一是形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；二是有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动（以“黑”护商，以“商”养黑）；三是以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，为非作恶、欺压、残害群众；四是通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容（保护伞），称霸一方，在一定区域内或者行业内（行霸、村霸、区霸），形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济社会发展秩序以及百姓生活，造成一定的社会恐惧感。

恶势力具备以下四个特征：一是具有一定的组织形式，人数较多（一般为3人或3人以上）有相对明确的组织者或者首要分子，骨干成员基本固定；二是在一定区域或行业内，多次（一般为5起或5起以上）以暴力、威胁、干扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性；三是严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响；四是一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，层次较低。

扫黑除恶基本原则：有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。

十种黑恶现象

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及政治领域渗透的黑恶势力。

2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体财产、强占庄基的黑恶势力。

3.利用家庭、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设、医患纠纷等过程中煽动闹事的黑恶势力。

5.在建筑工程、装修沙石市场、交通运输等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力。

6.在商贸集市、批发市场、车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

7.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

8.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。

9.操作、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。

10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。