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以党建工作引领国有企业发展探讨

发布时间：2023-03-07 05:33:14 来源：文档文库

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 以党建工作引领国有企业发展探讨
作者：郭晓明
来源：《企业文化》2018年第02期
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。在党要管党、从严治党的新常态下，只有深刻理解“抓好党建是最大成绩”，才能解决国企党组织问题，激发党建、经济双创引擎，实现企业的长远持续发展。
一、正本清源，明晰概念，真正掌握党建工作的内涵
党建是指党的建设，主要包括思想建设、作风建设、组织建设、廉政建设、制度建设等，具有明显的党性和实践性，统领党在不同时期、不同社会背景下的各项工作。国有企业党建工作的大目标是要积淀形成“六个力量”：坚决贯彻执行党中央决策部署的支柱力量，全力支持党中央各项工作的依靠力量，贯彻新发展理念、全面推进改革的信赖力量，实施 “一带一路”战略的发展力量，不断壮大国家实力、推动经济发展、持续改善民生的重要力量；确保党赢得新的历史性伟大胜利的关键力量。国有企业党建工作的具体目标是实现“五个过硬”。过硬的国企领导班子队伍、过硬的国企党员队伍、国企职工队伍、过硬的工作机制体制、过硬的工作方法，通过过硬的工作打造企业过硬的核心竞争力。
二、界定职能，规范运行，准确定位党建工作的范畴
国有企业党建工作，要以充分发挥党组织的领导和政治核心作用为主线，紧紧围绕“思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”五个方面，按照党中央“党要管党、从严治党”的要求，根据国有企业改革发展的部署，建立健全现代化公司治理体制，扎实推进党的建设，全面提升治企兴企能力。国企党建工作的范畴包含“四个坚持”和“四个布局”。 “四个坚持”：
一是坚持党的领导。这是重大政治原则问题。要从企业管理顶层设计着手，将党的建设融入企业管理的方方面面。要充分发挥国有企业党组织的领导和政治核心作用，确立党在国有企业的法定地位，在企业章程中明确党在法人治理结构中的位置，实现党的建设与国有企业改革同步谋划。坚决执行国有企业党建工作的指导思想和方针原则，明确国有企业党组织参与重大决策的流程和规则，坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，做到“一岗双责、党政同责”。
二是坚持从严治党。“党要管党、从严治党”是党中央新时期提出的指导方针和砥砺实践，要落实党建工作责任制，切实肩负起党风廉政建设的主体责任和监督责任。要创新国企党建工作的方式方法，最大限度调动基层党员干部的工作主动性，发挥好各级党组织的作用。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 三是坚持党管干部。国有企业领导干部是党在经济领域派驻的执政骨干和建设力量，要明确坚定为党工作的政治立场。要将党管干部原则，与董事会、经理层的选人用人的建议权有机结合起来，从政治上、流程上强化对国企领导干部的监督管理。要科学审慎选拔国企领导人，从严教育国有企业领导人员，从严管理国有企业领导人员，建立一套科学合理的激励约束机制，强化对其履职行权责任的监督。
四是坚持组织创新。面对市场经济加剧、从严治党愈严的发展环境，国有企业党组织要积极主动的创新工作载体和实践活动，在企业生产经营中结合实际的找准开展活动、发挥作用的切入点，在支持党员参与党内事务、确保工作效果上想办法、出实招。要重视党的各级基层组织工作创新，落实党建责任制，全力推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新组织载体，深入开展党建实践活动，发挥基层组织和党员作用。 “四个布局”：
一是组织布局。依据“党要管党、从严治党”的要求，健全完善国有企业内部党的各级组织，建立健全党的各项工作体制机制。打造一支党性好、觉悟高、业务强的领导班子，锤炼一支能力较强、水平较高、能当重任的党员干部队伍，建设一批理想信念强、业务素质好、工作能力强的党务工作者。
二是主线布局。紧紧围绕“国有企业党组织在现代企业制度框架下发挥作用”这一原则，准确把握其中内涵实质，强力推进思想政治工作，不断夯实企业党组织建设的政治基础，确保党的决策部署在企业有效贯彻，确保党委参与企业重大决策、推动决策部署在基层得到落实。三是载体布局。国有企业党建工作的开展，在结合党建工作理论制度的同时，更要充分利用企业内部的组织资源，结合实际、灵活善变、继承创新的推动实施。按照党的建设 “五位一体”布局，发挥理论载体、制度载体、组织载体、人员载体、方法载体作用，扎实做好党的建设各方面工作。
四是导向布局。按照“以问题为导向”的原则，结合国有企业改革的新常态和全面从严治党要求，深挖国有企业党建工作新情况新问题，以此为导向，拓展工作思路，探索新的工作方法，持续推动国有企业党建工作上水平提效率。
三、深刻把握，有机结合，科学厘清党建工作与经营工作的相互关系
在市场经济体制下，国有企业承担着创造价值、致力发展的经济使命，而党建工作是国有企业独特的政治资源。党的建设与经济工作互为依靠、互为保障、相互促进、相互发展，党建工作开展得越有成效，就越能激发企业经营的活力。要将党建工作与企业经营相结合，实现深度融合，做好“三个把握”和“三个结合”。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 三个把握：
一是把握“加强党建是国企改革的政治保障”。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国有企业改革方向，两者必须协调统一，不可偏废。党的领导和企业现代化公司治理统一结合，是国企党建制度的重大创新，中国特色的现代国有企业制度“特”在“把党的领导融入公司治理各环节、把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”，明确落实了党组织在公司法人治理结构的法定地位。在深化国有企业改革历史进程中，党的领导只能加强，不能消弱，党建工作只能提高，不能停滞不前。
二是把握“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一”。国有企业党组织发挥领导核心、政治核心作用，归根结底就是“把方向、管大局、保落实”，为国企发展做大做强提供坚实政治保障。要明确党组织在决策、执行和监督各环节的权责，做到“有法可依、有章可循”，使党组织作用常态化、明确化。要科学划定党组织与其他治理主体的相互关系，明确权限和规则，做到相互衔接，无缝对接，形成特色企业治理制度。
三是把握“以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。国有企业一切工作围绕经济发展为中心，具体工作中要坚持融入中心，服务主业，把提高经济效益、增强发展实力和资产保值增值，作为国有企业党建工作的出发点、落脚点，瞄准建设“过硬党组织、示范党组织”目标，确保企业生产经营发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，时时处处体现出党建工作的组织保证作用。三个结合：
一是经营管理和党建工作结合。生产经营是国有企业的本职和核心工作，企业党组织必须坚持服务中心、融入中心、服从中心，体现核心，增强感召力、影响力和发展力，推动企业改革建设。要以合理合法的途径充分体现党的意志，使党组织的集体决议在企业决策中得到贯彻体现。
二是绩效考核和党建考评结合。把基层党组织的领导班子建设、干部队伍建设及党的基层组织建设等若干内容，与企业安全、生产、环保、质量和效益等生产经营目标同等设置为量化考核指标，互为参考依据，互为考核凭证，使之成为激发、衡量党的先进性作用发挥的有效载体，使党建工作内容由虚变实，指标由软变硬，实现两手抓、两促进。
三是企业生产经营和党建主题实践结合。坚持党建工作服务生产经营的思路，把改革发展的难点作为党建工作的着力点，把职工群众关心的热点作为党组织活动的落脚点，把生产经营中的重点作为党员聚力攻关的突破点，通过鲜活生动的工作实践，增强一线党员的归属感和主动性，使党员发挥在急难险重工作中的中流军作用，有力推动各项工作稳步向前。（作者单位：山西焦煤汾西矿业洗煤厂）

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