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2020大众创业万众创新政府工作报告

发布时间：2023-02-03 10:08:35 来源：文档文库

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2020大众创业万众创新政府工作报告国务院办公厅发布关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见。意见指出，到2020年底前建设一批高水平的双创示范基地，培育一批具有市场活力的双创支撑平台，突破一批阻碍双创发展的政策障碍，推广一批适应不同区域特点、组织形式和发展阶段的双创模式和典型经验，加快推动创新型企业成长壮大。这在经济增速下调的情势下，显得尤为重要。所幸的是，如今GDP一个百分点的增长，含金量已大有不同。仅就业而言，根据国务院发展研究中心研究，2020年，GDP每增长1个百分点吸纳就业80万人，而2020年这个数字提高到了140万至160万人。意见要求，拓宽市场主体发展空间，强化知识产权保护，加速科技成果转化，加大财税支持力度，促进创业创新人才流动，加强协同创新和开放共享。在夏季达沃斯致辞之后，几位大连“创客”的故事，再次被李克强总理带到了国务院常务会议上。“我这次在大连看到一家企业，只有10多名员工，但他们利用互联网平台汇聚众智，创新机床利用模式、提供智能改造方案，还雄心勃勃计划开发更高端的新机床。”总理向在场的国务院领导和部长们提及几天前的见闻。与去年相比，今年的报告里还首度出现一个关键词：大众创业、万众创新。过去6个月里，这是本届政府施政中出现频率最高的词语之一。据透露，总理主持报告起草时特别要求，“大众创业、万众创新”必须要写进去。当天会议的一项议题，是部署建设大众创业、万众创新支撑平台，用新模式汇聚发展新动能。李克强指出，要利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，形成创新驱动发展新格局。务实是创新和创业的基础。10年以前，再高明的预言者也难以料到，一群风尘仆仆的快递小哥，会在日后成为中国人生活里最不可或缺的人群之一。这个变化告诉我们：只要有适当的土壤，创业和创新可以爆发出无穷的力量!“如果说简政放权是宏观层面的改革，那么大众创业、万众创新则是一场微观层面的改革，让整个社会放开手脚、迸发活力。”总理说。他强调，“双创”绝不仅仅是中小微企业的事，大企业也要抓住互联网时代的机遇，集众智以创新推动企业发展。1引入创客智慧是企业管理模式的巨大创新“以众智促创新”，集聚各类创新资源，吸引更多人参与创新创造，拓展就业新空间，培育中国经济增长新动能。一周前，李克强在大连出席2020年夏季达沃斯论坛期间，考察了大连高新技术产业园众创空间。在这里，几位年轻的“创客”向总理展示了他们的创新成果：根据东北机床数量多、运转不饱和的实际情况，他们汇集了3万多台各类机床数据，帮助企业对接需求、
提高利用率;同时他们还在网上建立了一个“机床论坛”，吸引了28万名在线注册的工程师，帮助企业改造传统机床。这个故事成为李克强总理论坛开幕式致辞的“开场白”。在9月16日的常务会上，总理重提此事，称这让他看到了众创空间的“新思路”。“我们以前一说技术改造，就是财政拨款，通过有关部门分到各企业，进行内部改造。现在这些‘创客’们汇集了28万人的智慧，提出的改造思路往往‘超出常规’，让企业只用较低的成本，生产效率却大大提升。”李克强说，“这是企业管理模式的巨大创新。”采访中，俞敏洪也表示，年轻人赶上了移动互联网的潮流，需要创新，需要突破，在改革的空间中也充满着青年人的发展机会，鼓励青年人大胆投身创业，同时他反对大学生休学创业。俞敏洪认为，年轻人非常容易在感性煽动下失去理性，建议国家政策施行中的理性路径设计需要进一步成熟完善。他指出，要大力发展众创空间和网络众创平台，“以众智促创新”，集聚各类创新资源，吸引更多人参与创新创造，拓展就业新空间，培育中国经济增长新动能。2很多大企业、包括大型央企都加入“双创”行列大众创业、万众创新虽然最早从扶持小微企业发展起步，但现在，很多大企业、包括大型央企都加入了“双创”的行列。除了只有10多个人的“创客”小微企业，李克强总理在国务院常务会上提到的众创众包的例子，还有中国核电、海尔集团这样的“大块头”企业。“我在中国核电看到，‘华龙一号’核岛堆芯这么大的系统工程，设计现场只有十几个工作人员。因为他们通过网络，和20多个城市的500多台终端相连接，汇集了至少上千人的智慧。”总理说，“这就是大企业的‘大众创业、万众创新’。”他强调，大众创业、万众创新虽然最早从扶持小微企业发展起步，但现在，很多大企业、包括大型央企都加入了“双创”的行列。“‘双创’绝不仅仅是中小微企业的事。”总理说，“大企业也要抓住互联网时代的机遇，集众智以创新推动企业发展。深化国有企业改革要和‘双创’相结合，鼓励用众包等模式促进生产方式变革，形成新产品新技术开发的不竭动力。”3“双创”不仅是改革的重要举措，更需要开放的助推“高手在民间，众智成大事。中国正处在经济动力转换的关键时期，一定要抓住机遇、抓紧时间、抢占先机。”当天常务会上，李克强明确指示有关部门，在部署建设大众创业、万众创新支撑平台的文件中，要加上“扩大开放”等相关内容。——推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。

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