统计造假的成因与防范措施探讨

发布时间：2019-08-08 10:22:02 来源：文档文库

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统计造假的成因与防范措施探讨

作者：曾月旻

来源：《现代商贸工业》2008年第02期

摘要：统计造假严重影响了社会经济发展和人民生活，是一种腐败行为，损害了党和政府的形象。应进一步加强统计管理体制的改革和法制建设，提高统计人员的业务素质，坚决遏制统计造假现象，使我国的统计工作健康快步发展。

关键词：统计；造假；防范措施

中图分类号：F222.39文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）02-0170-01

统计造假曾给我国社会经济发展和人民生活带来沉重灾难。1958年开始的大跃进，许多地方提出“人有多大胆，地有多大产”，炮制出亩产6万斤、10万斤等粮食高产卫星，造成粮食问题已经解决的假象，结果导致部分地区大量人口非正常死亡，严重影响了社会稳定和经济发展。

随着社会主义市场经济的发展，尤其是在我国加入WTO后经济逐步与世界接轨的今天，社会各界对统计信息的需求量越来越大，对统计信息的质量要求越来越高。统计信息质量的高低直接影响和决定着统计信息的有用性及统计信息价值的大小，影响相关部门正确决策的制定。此外，数字造假、统计造假还大大地损害了我们党和政府在人民群众中的威信。有的人还会讲，连政府部门都敢如此造假，别人造假还有什么可怕，还有什么羞耻？因此，统计造假最终是损害了社会成员对社会应有的基本信任，损害了每个社会成员安身立命于我们这个社会的基本价值。

1 统计造假形成的原因

(1)政府官员的政绩考核和评价体系不科学是造成统计造假的主要原因。

目前，我国政府官员政绩考核体系和评价体系不尽科学，“官员出数字，数字出官员”的现象屡见不鲜，导致一些地方不同程度上存在官员干预统计工作、拔高统计数据的内在冲动。有些地方，部门和单位的领导干部为了贪图虚名，让上级领导看到自己工作出成绩，不惜冒国家和集体利益受损的风险，夸大事实，隐瞒问题。但在统计上虚报浮夸被发现和查处的只是少数，更多的统计造假者不仅在官位上稳坐多年“平安无事”，而且其中不少人因“造假有方”和“造假有效”不断得到升迁。还有一种情况是，一些继任者一上任就被迫背上前任造假虚报的沉重包袱，骑虎难下，不得不适从。上一任吹上去了，下一任就只能跟着吹。第一个乡长在任的时候，把2 亿元的个体经营收入虚报为3亿元，那么到第二任乡长接手的时候，就只能报4亿元甚至更多。如果第二任乡长在这里任职三年，到第三任乡长上任的时候，基数就已经达到7亿元或8亿元了。也许有人会说，这第二任和第三任为什么不把数字中的水分挤出去呢？而他们要真的那么做，就破坏了所谓的“游戏规则”。因为“后任否定前任”，是官场中的大忌，不仅周围的官员看不起你，而且上级也可能因此而不再信任你。如果硬把原来数字的水分挤出去，社会经济发展统计数据可能就会出现负增长，不仅自己的工作业绩没有了，而且还会“连累”他人，“唯一”的办法只能是踏着这一堆虚假数据的“足迹”继续“前进”。