船舶载运危险货物安全监督管理规定

船舶载运危险货物安全监督管理规定

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强船舶载运危险货物和固体散装货物监

督管理，保障水上人命、财产安全，防治船舶污染环境，依据

《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环

境保护法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河

交通安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规

和我国缔结或者加入的有关国际公约的规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于船舶在中华人民共和国管辖水

域载运危险货物和固体散装货物的活动。

第三条 交通运输部主管全国船舶载运危险货物和固

体散装货物的安全管理工作。

国家海事管理机构负责船舶载运危险货物和固体散装

货物的安全监督管理工作。

各级海事管理机构按照职责权限具体负责船舶载运危

险货物和固体散装货物的安全监督管理工作。

第四条 船舶载运危险货物和固体散装货物，应当符合

国家安全生产、水上交通安全、防治船舶污染的规定，保证

船舶人员和财产的安全，防止对环境、资源以及其他船舶和

设施造成损害。

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第五条 禁止托运人在普通货物中夹带危险货物,或者

将危险货物谎报或者匿报为普通货物托运。

客货船、客滚船和客渡船装运危险货物时，不得载客，

其他客船禁止装运危险货物，所在地交通运输主管部门允许

旅客随身携带少量危险品的情形除外。

第二章 船舶和人员管理

第六条 从事危险货物运输的船舶经营人应当依法取

得相关运输经营资质。

从事危险货物和固体散装货物运输的船舶所有人、经营

人或者管理人，应当按照规定建立和实施船舶安全营运和防

污染管理体系或制度。

从事危险货物运输的船舶经营人或者管理人，应当配备

专职安全管理人员。

第七条 载运危险货物和固体散装货物的船舶，其船体、

构造、设备、性能和布置等方面应当符合国家船舶检验的法

律、行政法规、规章和技术规范的规定，国际航行船舶还应

当符合有关国际公约的规定，具备相应的适航、适装条件，

经国家海事管理机构认可的检验机构检验合格，取得相应的

检验证书和文书,并保持良好状态。

第八条 载运危险货物的船舶应当制定并实施保证水

上人命、财产安全和防治船舶污染环境的制度，编制应对水

上交通事故、危险货物泄漏事故的应急预案以及船舶污染应

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急计划，配备相应的应急救护、消防和人员防护等设备及器

材。

第九条 船舶载运危险货物，应当符合有关危险货物积

载、隔离和运输的安全技术规范，并符合适装证书或者证明

文件的要求。船舶不得受载、承运不符合包装、安全积载和

隔离规定的危险货物。

船舶载运包装危险货物，应当符合《国际海运危险货物

规则》的要求。交通运输部对国内运输另有规定的从其规定。

船舶载运海运固体散装货物，国际航行船舶应当符合

《国际海运固体散装货物规则》的要求，国内航行船舶应当符

合交通运输部发布的有关规定。

第十条 从事危险货物运输船舶的船员，应当按照规定

持有相应的适任证书和培训合格证明，熟悉所在船舶载运危

险货物安全知识和操作规程，了解所运危险货物的性质和安

全预防及应急处置措施。

引领油轮、化学品船舶和液化气船舶的引航员，应当持

有相应的安全知识特殊培训合格证明。

第十一条 按照本规定办理申报或者报告手续的人员

和集装箱装箱现场检查的人员，应当熟悉相关法律、法规、

规范标准和申报程序。

按照本规定第四章办理申报或者报告手续的申报人员

或者本规定第十八条从事集装箱装箱现场检查的装箱现场

检查员应当通过海事管理机构组织的从业能力考核，并由聘

用该人员的单位向从业所在地的海事管理机构报备从业情

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况。

危险化学品水路运输企业的申报人员和集装箱装箱现

场检查员，应当按照相关规定通过考核取得资格证书。

海事管理机构对上述人员日常从业情况实施监督抽查，

并实行累积记分管理制度，具体办法由交通运输部海事局另

行制定。

承运船舶的船长可以直接或者授权本船高级船员办理

本船船载危险货物申报手续。

第三章 包装和集装箱管理

第十二条 拟交付船舶载运危险货物的包装，其性能应

当符合相关法律、法规、规章和标准以及国际公约、规则的

相关规定，并取得检验合格证明。

第十三条 拟交付船舶载运的，危险货物使用的新型或

者改进的包装类型，应当符合有关等效包装的规定，事先向

海事管理机构提交该包装的性能检验报告、检验证书或文书

等资料。

第十四条 中型散装容器、大宗包装、货物运输组件等

拟交付船舶载运危险货物的包装，应当显示符合所装危险货

物规定的标志、标记和标牌。

第十五条 载运危险货物的船用集装箱、船用刚性中型

散装容器和船用可移动罐柜，应当经国家海事管理机构认可

的检验机构检验合格，方可用于船舶运输。

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第十六条 船用集装箱应当保持良好状态，满足所装载

货物要求，集装箱载货后的总重量应当符合集装箱称重的有

关规定。

拟装运危险货物的集装箱应当无损坏，箱内应当清洁、

干燥、无污损。处于熏蒸状态下的船载货物运输组件、集装

箱，应当符合相关积载要求，并显示熏蒸警告标牌。

第十七条 装入集装箱的危险货物及其包装应当保持

完好，无破损、撒漏或者渗漏，并按规定进行衬垫和加固，其

积载、隔离应当符合相关安全要求。性质不相容的危险货物

不得同箱装运。

外贸出口船载危险货物集装箱，拟装载有隔离要求的两

种或者两种以上危险货物，进行拼装运输的，应当符合《国际

海运危险货物规则》的规定，并事先向海事管理机构报告。

第十八条 集装箱装箱现场检查员应当对船载危险货

物集装箱的装箱活动进行现场检查，在装箱完毕后，对符合

《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》相关要求的签署

《集装箱装箱证明书》。

第十九条 曾装运过危险货物的空包装或者船用载货

空容器，未清洁，也未经采取措施消除危险性的，应当视作

盛装危险货物的包装或者容器。

第四章 申报和报告管理

第二十条 船舶载运危险货物进、出港口，或者在港口

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过境停留，应当在进、出港口之前提前 24 小时（航程不足 24

小时的，在驶离上一港口前），直接或者通过代理人向海事管

理机构办理船舶载运危险货物申报手续，经海事管理机构批

准后，方可进、出港口。

船舶或者代理人办理船舶载运危险货物申报手续时，应

当向海事管理机构提交下列材料：

（一）船舶载运危险货物申报单或者船舶载运固体散装

货物申报单；

（二）船舶载运危险货物适装证书或者证明文件；

（三）满足《中华人民共和国海事行政许可条件规定》相

关要求的证明材料。

载运危险货物的船舶在运输途中发生过意外情况的，还

应当在船舶载运危险货物申报单或者船舶载运固体散装货

物申报单内扼要说明所发生意外情况的原因、已采取的控制

措施和目前状况等有关情况，并于抵港后送交详细报告。

定船舶、定航线、定货种的船舶可以办理定期申报手续。

定期申报期限不超过一个月。

第二十一条 拟交付船舶运输的危险货物托运人或者

代理人应当在交付运输前向承运人提交以下货物信息，并报

告海事管理机构：

（一）危险货物安全适运声明书或者固体散装货物安全

适运声明书；

（二）危险货物安全技术说明书；

（三）按规定需要进出口国家的有关部门同意后方可载

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