首页 > 正在进行安全检测...

正在进行安全检测...

发布时间：2024-01-12 03:56:14 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

关于加强公安边防消防警卫部队党组织能力建设的意见
来源: 江苏总队镇江支队京口大队李红伟点击数:1834

为全面贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、中央军委《关于加强军队党组织能力建设的意见》（[2004]22号）、《中国共产党军队委员会工作条例（试行）》（[2004]8号）、《公安机关贯彻落实＜中共中央关于加强党的执政能力建设的决定＞的实施意见》（公发[2005]1号），大力加强公安边防、消防警卫部队党组织能力建设，制定本意见。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号）和第二十次全国公安会议精神，坚持围绕维护重要战略机遇期社会稳定、构建社会主义和谐社会的总要求，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，以加强党的思想、组织和作风建设为基础，以提高干部综合素质为重点，以制度建设和机制创新为保证，切实加强党组织能力建设，确保各级党组织团结带领部队完成各项任务。

（二）总体目标。紧紧围绕提高公安机关“四个能力”、“两个水平”的要求，认真解决部队党组织能力建设存在的突出问题，不断提高部队各级党组织加强自身建设的能力、科学决策的能力、狠抓落实的能力、管理部队的能力，把公安边防、消防、警卫部队各级党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

（三）基本原则。坚持党要管党、从严治党的原则。坚持党对公安边防、消防、警卫部队的绝对领导，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。建立健全党的组织和制度，严守党的政治纪律的组织纪律，永远保持党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

坚持把思想政治建设摆在首位的原则。紧紧围绕坚定政治信仰、铸守精神支柱，坚持不懈地进行科学理论教育、优良传统教育，深入抓好经党性思想教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

坚持民主集中制原则。认真贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，既要防止“家长制”、“一言堂”，又要防止议而不决、决而不行，确保党委统一的集体领导下的首长分工负责制的落实。

坚持总揽全局、分类指导的原则，既要善于从宏观上把握方向，统揽全局，制定党组织能力建设的长远规划和工作目标，又要善于根据不同地区、不同警种、不同单位的实际情况和工作特点，具体问题具体分析，搞好分类指导。

二、提高自身建设的能力，充分发挥党组织的核心领导作用

（四）加强理论学习，打牢思想基础。落实党委中心组理论学习制度，党委中心组每月集中学习一次，学习要明确主题，指定中心发言人，把理论学习与解决实际问题结合起来，提高学习的系统性、针对性和实效性。落实《公安边防消防警卫部队团以上领导干部学习规划》，团以上领导干部每年集中学习研讨不少于10个工作日，撰写学习体会或调研文章不少于两篇。抓好领导干部自学，各级班子成员于每年12月底前制定下年度自学计划，报本级党组织备案。深入、扎实、持久地开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断加强党的先进性建设。建立、落实学习考核和激励机制，将理论学习情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。

（五）加强教育培训，提高综合素质。建立起以部队院校、教导大队、培训基地为主体，地方各级党校和军地高校为补充的培训网络。公安部政治部负责师以上领导干部的培训；公安部边防管理局、消防局、警卫局负责所属部队师职干部的业务培训和团职领导干部的培训；各总队级单位负责所属营职以下领导干部的培训。团以上领导干部的培训突出“三个代表”重要思想和党的路线方针政策的学习，提高政治觉悟、理论水平和领导能力；营以下领导干部围绕岗位职责特点，突出实践指挥锻炼，增强依法履行职责的能力。以3年为一个周期，每名领导干部在每个周期的培训时间不少于40天。落实“逢晋必训”制度，扎扎实实地抓好各职级干部的晋升培训。公安部政治部每年有计划地组织军师职后备干部到军地高等院校进行3个月以上的脱产研修。有条件的单位要积极选送团职以下优秀领导干部参加当地的相关培训。

（六）加强团结协作，形成领导核心。按照党委统一的集体领导下的首长分工负责制，党委作出决策后，由军政首长分工负责组织实施。班子成员在党内是平等的，正、副书记要努力营造班子内部平等、和谐、民主、宽松的良好氛围。坚持定期召开民主生活会，充分运用批评与自我批评的武器，进行积极健康的思想交锋，达到“团结一批评一团结”的目的。军政主官要密切合作，相互支持，带头维护班子团结，做班子团结的模范。提交党委讨论的议题，军政主官要事先一起听、一起议、一起定，达成共识，军政主官对班子团结共同负责，凡搞不好班子团结的，要追究责任。

（七）加强廉政建设，切实端正党风。每年在各级领导班子成员中至少集中进行一次廉政专题教育，筑牢拒腐防变的防线。建立完善适合各警种特点的监督制度，形成用制度管人的有效机制，狠抓党风廉政建设制度规定的落实，推行述职述廉制度，各级领导干部每年向党组织书面报告一次执行党风廉政建设制度规定情况。落实重大事项报告制度，领导干部建房购房、婚姻变化、自费出国（境）、子女出国（境）上学、直系亲属经营经济实体等重大事项要按干部管理权限及时向组织报告，凡隐情不报的，经查实后视情给予批评教育和纪律处份。强化对权力的监督，重点加强干部选拔、人员调配、经费使用、装备的物资采购、工程项目审批等方面的监督，严格经济责任审计，防止滥用职权、以权谋私。加大惩治力度，严肃查处违反党风廉政建设制度规定的行为，对隐情不报、压案不查者，发现一起查处一起，并追究有关领导责任。

三、提高科学决策的能力，牢牢把握部队建设的正确方向

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/46e6c226b868a98271fe910ef12d2af90242a816.html