全市安全生产工作简报简讯简报

全市安全生产工作简报简讯简报

一、事故指标控制情况

今年以来全市的安全生产形势是：“总体较为稳定，但形势不容乐观”。截至目前，全市共发生各类生产安全事故6起，死亡6人，与去年同期相比，事故起数下降14.3%，死亡人数上升100%；占全年安全生产控制指标的6.7%，低于控制指标进度73.3%。其中：工矿商贸共发生事故5起，死亡6人，与去年同比，事故起数上升150%，死亡人数上升200%；道路交通共发生事故1起，无人员死亡，与去年同比，事故起数下降80%，死亡人数下降100%；市地方煤矿未发生事故。

非煤工矿商贸企业生产安全事故指标控制情况是：

市辖建筑施工企业发生事故1起，死亡1人。XX区发生事故2起，死亡2人，占全年安全生产控制指标的28.6%，超出控制指标进度的14.3%；XX区发生事故1起，死亡2人，占全年安全生产控制指标的66.7%，超出控制指标进度166.7%；XX县发生事故1起，死亡1人，占全年控制指标的16.7%，低于控制指标进度的33.3%；XX市、XX区、杨家杖子开发区未发生事故。

二、发生事故的主要原因

一是安全责任不落实。个别企业安全生产主体责任意识淡薄，安全生产管理制度和操作规程不健全，安全生产责任没有落实到具体岗位和人员，隐患排查治理工作不彻底，重生产、重效益、轻安全的现象较为严重。

二是安全教育不扎实。部分企业安全生产培训教育流于形式，从业人员素质不高，安全生产意识淡薄，冒险作业、违章作业现象突出；部分机动车驾驶员无视交通安全法律法规，存在侥幸心理，超限超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等问题突出。

三是源头控制不到位。一些企业对初始环节、工序的控制把关不严，对分包商或协作队伍管理方式粗放，以包代管、违法分包、层层转包等现象屡禁不止，尤其是建筑施企业此类问题相当突出，给安全生产留下严重隐患。

四是安全投入普遍不足。部分地区、企业的安全设施维护和保养工作滞后，对已排查出的部分安全隐患未能及时加大投入予以整改治理。

三、下步工作意见

（一）全面落实安全生产责任体系。要以各级领导责任的落实推动部门监管责任的落实，以部门监管责任的落实推动企业主体责任的落实，以企业主体责任的落实实现每个安全生产岗位责任的落实，切实提升各地、各行业（领域）的安全生产管理水平。

（二）推动企业实现本质安全。要加快建立健全覆盖各行业（领域）的安全生产标准体系，全面推进企业安全生产标准化建设，大力引导企业在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动。要督促企业抓好安全生产各项规章制度的落实，切实加强作业现场的安全生产管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象；加强对作业人员尤其是事故多发岗位作业人员的安全培训教育，切实提高其安全生产意识和操作技能；强化源头管理，加强日常安全检查巡查，把隐患排查治理纳入企业常态化工作，及时整治各类影响安全生产的隐患问题，确保生产、储存设备设施和各类安全设施运行可靠；加强企业安全生产事故处置和应急救援能力建设，确保一旦发生事故时能做到及早救援，有效防止事故损失扩大。

（三）进行强化安全专项整治，有效整治各类事故隐患。

各地区和部门要始终保持高压态势，借助当前正在开展的“事故防控专项整治行动”的有利契机，严厉打击违法、违规生产经营建设行为，坚决杜绝非法生产经营活动，有效防范各类生产安全事故。

1.突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的隐患排查治理工作，坚持“逢掘必探，不探不掘”制度，严厉查处超能力生产、超层越界行为。加大对非法盗采矿产资源的打击力度，始终保持对非法盗采行为的高压态势，及时发现和查处非法盗采行为，切实维护矿产开发秩序，保护人民群众生命安全。

2.扎实开展好非煤矿山通风系统、提升运输系统、供配电系统、防排水系统和安全避险“六大系统”管理等专项治理，力查力改事故隐患，防止发生事故。

3.要全面加强对危险化学品生产、使用、储存、运输等各个环节的安全检查，重点检查生产工艺装置和储罐、充装等设备设施，特别要加强对涉氨企业的安全监管力度，切实落实各项规章制度，强化现场的安全管理，加强设备设施的检测和维护，严格执行安全操作规程，杜绝各类违章行为。

4.建筑行业主管部门要结合春季施工易发生事故的特点，按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工预防坍塌

事故专项整治“回头看”的通知》（安委办〔2014〕8号）要求，从4月份起到12月31日止，对各施工作业现场的起重机械、脚手架等进行“七查七看”活动，努力实现建筑施工事故死亡人数同比下降幅度不低于2.6%、施工起重机械和脚手架等坍塌事故及较大事故明显下降、建筑施工重特大事故实行“零控制”的目标。

5.交通管理部门要加强道路交通安全管理，对车站、道路途中加强检查，严防超员、超载、酒驾，切实把交通安全工作措施真正落到实处。

6.春夏交替、天气干燥，消防等部门要进一步加强城乡消防安全整治工作，重点整治消防重点单位、粮库、油库、宾馆、饭店、商场、集贸市场、医院、学校等人员密集场所存在的火灾隐患和消防安全非法违法行为；进一步加强春、夏期间的农村消防安全保卫工作，控制一般火灾，遏制群死群伤事故发生。

7.要针对当前农忙时期大量农用机动车入田、上路，大部分农用车辆驾驶员的交通安全意识淡薄的实际，道路交通、农业机械管理部门，要加大农村道路交通安全管理力度，强化农用车辆安全运行的具体管理措施，及时治理重点路段事故隐患。

8.各地区、各有关部门要继续深化对石油天然气、城镇燃气及危险化学品输送管线的安全检查；各管线权属单位要认真落实地下管线巡护制度，做好防碾压、防外力破坏等工作，全面整改管线占压隐患。燃气管理部门要加强燃气供、用环节的监督检查工作，强化协调联动，开展联合执法，实施综合治理，全面消除城市燃气安全问题和隐患。

（四）严格做好事故调查处理工作。各有关地区要依法依规抓紧做好相关事故的调查处理工作，特别是要对上述近期发生的生产安全事故，认真组织查清事故原因，深入细致地分析事故责任，依法依规落实责任追究，并向社会公布事故处理结果。

【新闻聚焦】

我市召开二季度安全生产工作会议

4月21日，我市在收听收视全国、全省安全生产视频会议后，及时召开了由各县（市）区政府和杨家杖子开发区主管安全生产工作的领导、县（市）区安监局局长、市政府有关部门和市安监局科级以上领导干部参加的会议。杨维副市长出席会议并作重要讲话。

杨维副市长指出：今年以来全市的安全生产形势 “总体较为稳定，但形势不容乐观”。截至3月末，全市共发生各类生产安全事故6起，死亡6人，与去年同期相比，事故起数下降14.3%，死亡人数上升100%；占全年安全生产控制指标的6.7%，低于控制指标进度73.3%。其中：工矿商贸共发生事故5起，死亡6人，与去年同比，事故起数上升150%，死亡人数上升200%；道路交通共发生事故1起，无人员死亡，与去年同比，事故起数下降80%，死亡人数下降100%；市地方煤矿未发生事故。

杨维副市长在安排部署下一阶段工作时强调：一是落实政府领导责任。要坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，按照“属地管理、分级管理”的原则和市政府安委会即将下发的属地分级监管的有关规定，对辖区内的安全生产负总责，各级政府和行业管理部门负责人作为安全生产第一责任人，要认真履行好职责，坚决做到“守住底线、强化监管、靠前指挥”。务必要把安全生产纳入重要议事日程，亲自安排部署、亲自督促检查，及时研究安全生产工作中的重大问题；分管领导要严格实行“一岗双责”，统筹抓好分管工作与安全工作，做到“两手抓、两手硬、两促进”。二是部门要履行好监管责任。 “安全生产并非是安监机关一家的事，各行业主管部门都负有责任”。安委会各成员单位要按照“管行业必须管安全”，“管业务必须管安全”的要求，强化自身培训，提高整体业务素质。要按照职责分工，对所主管的行业和系统负直接责任，突出日常检查监管，开展集中专项行动，全面落实各项安全生产措施，确保各项安全隐患整改到位。要加强基层监管队伍建设，严肃监管纪律，明确基层监管人员责任，提高工作落实效果。同时，要结合安全生产各类事故的调查处理，及时建立起人才库、专家库，便于及时查明事故原因，提供技术上的支持。三是要督促企业落实主体责任。各行业主管部门要督促企业切实担负起社会责任，加强宣传引导，强化企业安全生产意识和社会责任感，督促企业认真践行安全生产义务，建立健全安全生产规章制度，强化日常安全管理，加大安全生产资金投入，提高职工安全生产能力，从源头上减少生产安全事故发生。

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