美国留学生教育的经济分析
发布时间：2023-05-26 04:27:14 来源：文档文库
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美国留学生教育的经济分析
［摘要］近几年来，许多国家纷纷掀起了“留美读书狂潮”，出国接受美国高等教育的国际学生数量以惊人之速递增，尤其是发展中国家学生流入美国现象普遍。留学生教育已成为美国第五大服务产业，对美国经济、贸易的贡献不可忽视。究其原因，美国能坐稳世界上最大高等教育输出国的宝座，不仅由于其强大的经济实力基础，更是因为美国教育体系本身的先进性与优越性，以及美国政府与高等院校对留学生的的开放支持的政策。
［关键词］美国；留学生教育；经济；政策
20世纪末21世纪初，在经济全球化愈发深入的背景下，作为国家综合实力重要体现的高等教育愈发走向国际化。各国高校通过国际间的交流合作，如学生交换、科研合作等方式吸收和借鉴世界先进的办学理念与模式，培养具有国际视野的人才，以满足经济全球化的需要。美国作为世界上接收留学生最多的国家，取得了巨大的经济社会效益。本文旨在从美国留学生教育市场繁荣的现象，探索其深层的经济原因。
一、 美国留学生教育现状
众所周知，美国是世界上最大的高等教育输出国。早在上世纪末，美国就确定了其无法超越的地位。在国际上，留学生数量最多的十所大学中，有八所属于美国最有声望的大学，这些大学中留学生数量占全校学生总数比例普遍达到15%以上。①根据联合国教科文组织提供的资料，②1995年全世界有8200万学生在接受高等教育，其中有160万外国学生到50个主要的国家求学，其中美国就占了超过1/4，占据绝对优势，见下表1。
而2008至2009學年，在美国大学就读的国际学生总数达到67.16万人，创历来最高纪录；同上学年相比，增加幅度达到8%，这也是近25年来的最高纪录。其中本科学生的人数增幅大于研究生，国际本科生的人数增加了11%，研究生的人数微增了2%。③另外，流入美国的留学生大部分来自于发展中国家，其中亚洲的留学生所占比例最大，尤其是中国、印度、韩国等经济增长速度较快的发展中国家。美国国际教育研究所（IIE）在2010年11月15日发布的一份报告称，2009至2010学年，中国在美留学生人数达到12.8万左右，占美国留学生总人数的18%，比前一年增长了30%。中国的留美学生数量首次超过印度，成为美国大学中外国留学生人数最多的国家。紧随其后的是印度和韩国，分别占15%和10%。可见，发展中国家的学生是进入美国留学教育市场的主力军。
二、 留学生教育对美国的经济贡献
留学生教育作为高等教育服务贸易的最主要形式，在上世纪80年代得到了空前发展。美国凭借其经济实力和教育资源的优势，成为高等教育服务贸易的最大出口国，同时获得了经济上的巨大利益。留学生教育对美国经济的贡献不容置
疑。
1.直接经济收入
1994年的《服务贸易总协定》（GATS）把教育划入了服务贸易的范畴，使之成为世界通行的13种服务贸易之一。同时，《服务贸易总协定》规定了教育服务贸易的四种基本供应方式，分别是跨境支付、境外消费、商业存在和自然人流动。目前，国际上只用境外消费贸易的数额来估算整个服务贸易额，其他三种方式的贸易额很少，故忽略不计。而我们说到的留学生教育则属于境外消费的最主要部分。如今，留学生教育被人们称为新兴的“无烟产业”，主要是指国际学生的消费可以为留学生接收国创造直接的经济效益。①
据美国国际教育者协会（NAFSA）的报告，美国在1997-1998学年接纳近50万国外留学生，其学费、生活费达到80亿美元，使留学生教育成为美国第五大服务产业。而NAFSA最新报告显示，2008至2009学年，外国学生及其家庭对美国经济的直接净贡献将近177亿美元，比起十年前翻了一倍。见下表2②：
表2 留美学生及家庭对美国直接经济贡献
由此我们可以看出，美国通过接收留学生获得了很大的直接经济收入。在留美教育成为越来越多学生的梦想的今天，这部分收入尚有很强的增加趋势。
2.潜在人力资本
教育是最重要的人力资本投资，而留学教育作为跨国流动的教育形式，它所带来的潜在人力资本在现代经济发展中发挥着极其重要的作用。留学生的国际流动将会改变各国的人力资本存量，从而影响各国经济增长。我们知道，出国留学者在国外完成学业后，无外乎有三种选择，留学归国、留学滞留或留学移民。而选择留学归国的人数所占比重远小于后两者。
以目前占据了美国留学生市场18%的中国为例子说明，2007年中国人才蓝皮书──《中国人才发展报告(NO.4》指出，自1978年到2006年底，中国海外游学人员约有106.7万人，学成后回国工作的游学人员约有27.5万余人，仍在外的游学人员约有79.2万人，超过七成。其中，20余万人在海外工作并已获外国永久居留权或已加入外国国籍；另外还有因配偶、子女探亲或移民等事由出境并在海外接受高等教育后留在当地工作的约30多万人。③
对于美国而言，由于上文提到的留学生数量持续不断增长，以及以中国为代表的发展中国家留学归国率走低，美国的人力资本净流入呈上升趋势。这不仅增加了美国的劳动力要素供给的数量，解决了很多领域劳动力要素短缺的瓶颈，且留美学生大多接受本科以及本科以上水平的教育，毕业后一般进入专业性技术要求较高的行业工作，可以说这些留学生对整个美国就业市场的质量水平的提高也有很大贡献。此外，美国的科学技术领域的创新在很大程度上依赖于吸纳的各国人力资本，这些精英很大部分来源于早几年在美国接受高等教育的留学生。据美
国国家科学基金会报告，2006年将近70%的工程学博士学位和物理学一半以上博士学位都是授予外国出生的学生。基督科学箴言报称，这就意味着美国教育机构内摆弄试验设备、设计复杂电脑程序或教授本科生的最聪明头脑都是从外国来到美国的人，其中发展中国家就占了70%。可以得出结论，发展中国家科研人员对美国的贡献，与发展中国家留美学生数量上的绝对优势是一致的。
如果说国际生在美国留学时的费用开支属于对美国的直接经济贡献，那么潜在人力资本则是对美国经济的间接贡献。笔者认为，后者的贡献要远远大于前者，不仅是由于在美国就业的留学生能拉动美国市场消费与政府税收增长，更重要的
