当前云南脱贫攻坚的现实困境与突破路径

发布时间：2020-11-03 09:29:50 来源：文档文库

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当前云南脱贫攻坚的现实困境与突破路径

鲁昆洪，马豪

【摘要】打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，是摆在我们面前重要而紧迫的任务。基于对云南民族干部学院来自全省各州市、县区的300多名基层学员（扶贫干部）进行的问卷调查和个别访谈，梳理了云南脱贫攻坚阶段在扶贫政策、扶贫资源、贫困地区、扶贫对象、扶贫干部等五个方面存在的突出问题，分析了客观条件制约、内生动力不足、产业驱动不强、帮扶措施不够等四个方面的原因，提出了“一二三四五”的扶贫工作机制，探索出一条当前云南脱贫致富奔小康的实现路径。

【期刊名称】甘肃农业

【年(卷),期】2019(000)001

【总页数】4

【关键词】脱贫攻坚；实现路径；云南模式

纵观人类社会发展进步的历史，就是一段反贫困的斗争史。中国一直在反贫困、求温饱、奔小康的道路上努力前行，并对世界做出了重要贡献。近年来，中国6 000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。新的历史阶段，中国提出坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。[1]

云南是全国脱贫攻坚主战场之一，云南的减贫事业是中国特色扶贫开发事业的一个缩影。改革开放40年来，通过有组织有计划大规模的扶贫行动，云南经济社会跨越发展与脱贫减贫同步推进。到2017年底，全省有贫困人口332.12万人，贫困发生率9.89%，贫困发生率在10%以上的县有41个。有27个深度贫困县，212万贫困人口，占全省总贫困人口的63.69%。[2]怒江州、迪庆州是国家确定的“三区三州”之一，其中怒江州贫困发生率为38.5%，是全国平均水平的9倍以上。[3]云南目前剩余的贫困地区和贫困人口，都是脱贫攻坚的“上甘岭”和“硬骨头”，工作难度大、成本高、见效慢，要如期实现全省整体脱贫，依然任重道远。