中国养老保险新制度
新中国建立以来的首部《社会保险法》开始实施。该保险法规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴慧择网费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。 用人单位欠缴社保费或处3倍罚款 《社会保险法》的目标：建立没有缺失，覆盖上没有遗漏，衔接无缝隙的社保制度，使全体人民在养老、医疗这些方面都能做到有基本保障，无后顾之忧。其正式实施，标志着“全民社保”跨越设想，进入实施阶段。 缴费不足15年，两条途径可享受长期养老待遇 “累计缴费满15年，是养老保险参保人领取养老金的的必备条件之一，”长期以来，那些退休时累计缴费不足15年的参保人员，只能选择一次性领取个人账户存储额，终止基本养老保险关系。他们的老年生活缺乏稳定长期的有效保障，对此，《社会保险法》进行了重大完善和拓展，增加了两种处理方式：允许个人缴费至满15年;转入新农保或城镇居民养老保险，两种途径都可以让参保人获得养老保险长期待遇。缴费满15年是享受长期待遇的“门槛” 由于每个地方的养老保险缴费基数及比例都是不一样的，所以缴费金额也就不一样了。你可以到当地社保局咨询农村养老保险新政策或是打社保局电话12333咨询这样能更清楚。 按照国家有关规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金”。也就是说，最低缴费满15年是参保人按月领取养老金的必备条件。省人社厅副厅长张瑞书介绍说，最低15年的缴费年限主要有三方面的考虑。首先是，我国人口预期寿命已经达到73岁，为实现养老保险制度的收支平衡和长期可持续发展，需要设立最低缴费年限;其次，不论通过何种方式就业，缴费都累计年限，多数人可以比较容易地达到15年;最后，从国际经验来看，实施缴费型养老保险制度的国家，基于缴费与待遇领取长期资金平衡的精算结果，大都规定有最低缴费年限。 事实上，养老保险新政策仍有很多不足之处，是需要后续加定，进一步落实的。 新养老保险制度： ——不增加负担不降低待遇 新养老保险制度实施后会不会增加用人企业和个人的缴费负担，或是降低退休人员的待遇?对此，劳动保障部社保中心主任孟昭喜明确表示，这次完善制度，既不会增加企业和个人的负担，也不会降低退休人员的待遇。 参保人群：年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。 孟昭喜15日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，这次调整制度，单位的缴费比例没有做任何调整，并没有增长。个人账户的规模虽然缩小了，但是也标志着个人在养老 保险当中的责任相应也小了，而国家要承担更多的责任。 他还指出，这次改革养老金计发办法，主要是调整养老金的结构，以利于建立一个激励和约束机制，而不可能降低退休人员的待遇。 养老金发放额年均增长% 我国基本养老金发放额逐年增加，从1998年的1512亿元增加到20XX年的近4000亿元，年均增长%。 记者15日从国务院新闻办举行的发布会上获悉，我国基本养老金水平也在不断提高，1998年全国月人均养老金为413元，20XX年提高到705元。基本养老金当期拖欠逐年减少，1998年平均每月拖欠6亿多元，1999年每月拖欠3亿多元，20XX年每月拖欠1亿多元，到20XX年只有个别地区拖欠了亿元，20XX年和20XX年全国已连续两年无当期拖欠。 此外，各地还积极采取措施，补发过去的历史拖欠，到20XX年共补发240多亿元，16个省份已全部补发了历史拖欠。 调整退休年龄时机尚未成熟 劳动和社会保障部有关负责人15日表示，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》没有对退休年龄进行调整。 这位负责人在国务院新闻办15日举行的发布会上说，从国际情况看，多数已建立养老保险制度国家的男女从业人员的退休年龄为63-65 岁左右，同时考虑人口老龄化和人类寿命延长等因素，有些国家已经或正在考虑进一步提高退休年龄。 考虑到我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力，有关方面曾提出统一女职工退休年龄、延迟退休年龄、取消提前退休等意见。但是，我国是人口大国，劳动力多，设计退休年龄必须统筹考虑社会保险与就业。本着慎重的态度，《决定》没有对退休年龄进行调整。目前的主要任务是执行现行退休年龄，控制提前退休。 个体户与在岗职工缴费基数统一 两百年前工业革命时期到现在，总的来说，工业产品稀缺，社会需求大，生产能力小，对劳动力的需求大，随着工业技术的成熟，生产力的提高，工业从业人员在相对减少，多余的人员转入第三产业，所以西方国家得以顺利的工业化城市化。当今的中国已不在是以往的西方发展的时期，工业产品产能过剩，社会需求渐缓，工业生产力随着生产技术的革命，已不在是依靠人力来满足对生产的需要，而是通过技术的革新，来扩大生产，所以工业对人力的需求已没有大的空间，不要全部指望增加工业，发展第三产业，来增加从业人员，来进行城市化道路。各个行业的人口的比例在一定的时期是相对固定的，超出一定的范围，就会出问题。 城镇企业职工养老保险制度先后经历初步建立(1950—1966)、“文革”中的破坏以及“文革”后的恢复(1966—1986)、改革与完善(1986 年至今)三个阶段。初步建立阶段的社会养老保险制度具有以下特点： 城镇个体工商户和灵活就业人员都要参加基本养老保险;缴费基数统一为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。 劳动和社会保障部有关负责人表示，这次对上述政策做出统一规定，主要出于以下考虑：一是扩大养老保险覆盖面，维护城镇个体工商户和灵活就业人员的社会保险权益。二是改变各地政策差异较大的现状，统一规范基本保险制度。三是国家出台优惠政策，为统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费办法创造了条件。首先，改革后城镇企业职工缴费总比例为28%左右，个体工商户和灵活就业人员的缴费比例统一规定为20%，比企业职工低8个百分点。其次，国家规定，对下岗失业人员灵活就业后参加社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴。再次，针对城镇贫困残疾人的具体困难，国家规定城镇残疾人个体工商户参加基本养老保险的，可从结余的残疾人就业保障金中给予适当补贴。 郑秉文：延迟一年退休意味着两年的功效，一面是延迟一年拿退休金，同时又多了一年的缴费，所以是两年的效果。至于能对支付能力提高多少，需要详细测算。要假定一些条件，比如目前统账结合的制度结构是否需要变化、个人账户是继续做实还是像现在停滞下去，生育政策是否调整等等，都会对提高退休年龄的效果有影响。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/4a4f263d68dc5022aaea998fcc22bcd127ff4213.html
文档为doc格式