重庆市观音桥街道社区治理“品牌化”策略研究作者：田野来源：《重庆行政》2015年第02期
党的十八届三中全会《决定》指出，全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化”[1]。社区治理是国家治理体系的重要组成部分，推进社区治理有利于实现国家治理体系现代化。重庆市江北区观音桥街道办事处在社区治理实践过程中，通过推行“品牌化”策略，对创新社区治理的路径进行了有益的探索，并取得了良好效果，值得我们去深入研究。
一、观音桥街道社区治理“品牌化”策略实践
2014年11月29日，中央电视台《新闻联播》栏目中，重庆市江北区观音桥街道“老马工作室”负责人马善祥登上了头条。新闻联播用了长达六分多钟的时间介绍了这位人们调解员。[1]各大新闻媒体、报纸纷纷转载报道老马的事迹，一时间，老马成为全重庆乃至全国的关注焦点。
老马由一个普通的社会工作者成长为品牌人物，是跟他出色的调解工作分不开的，而由老马领导的老马调解工作室也成为了品牌组织。老马工作室是一次将“品牌化”策略运用于社区治理的尝试。观音桥街道通过推行社区治理的“品牌化”策略来推进开展社区治理工作，他们打造了两个特色治理品牌，一个便是老马工作室，还有一个是社会管理志愿者观音桥联盟。
老马工作室是以群众问题调解能手马善祥的名字而命名的专业的群众纠纷调解机构。老马将他数十年的纠纷调解经验进行总结，归纳出老马工作法，这套工作法成为工作室组织文化内核，指导着工作室的调解活动。作为一个组织，老马工作室有其内部结构，包括日常工作组、重点攻坚组和应急处突组，通过小组之间的分工与合作来解决社区的纠纷调解问题。社会管理志愿者观音桥联盟是一个志愿者联盟组织。在发展过程中，志愿者联盟组织建立起了包括志愿者招募、培训、调动、激励和保障等的一系列机制，建立了合部、推广宣传部、人力资源部和活动项目部来协调安排志愿活动，比较系统地兼顾到志愿者活动的各个方面，吸引了众多志愿者队伍加入组织。目前，联盟组织已有十几支志愿者队伍，涉及了法律、医疗、教育、文艺、心理、治安等诸多社区服务类型，为市民提供了全面、优质的社区服务。
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