生态文明建设暨生态市创建会议讲稿
发布时间：2011-12-21 来源：文档文库
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全力以赴强创建 持之以恒优环境 努力建设“绿色生态、宜业乐居”幸福家园
——在全市生态建设暨省级生态市创建工作
动员大会上的讲话
徐 华 江
（二○一一年三月十五日）
同志们：
今天，我们召开全市生态建设暨省级生态市创建工作动员大会，主要是回顾总结近年来我市生态文明建设情况，进一步认清形势，明确任务，在新的起点上，全面推进生态文明建设和省级生态市创建，为打造“绿色生态、宜业乐居”幸福家园提供坚实支撑。刚才，大会表彰了2010年度生态建设暨“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动先进单位和个人，希望大家多向这些先进典型学习借鉴。这里，我主要讲三方面意见。
一、肯定成绩、正视差距，坚定抓好生态文明建设的信心和决心
近年来，我们坚持以科学发展观为统领，以提高群众生活质量为出发点，在抓好经济发展、社会建设的同时，毫不动摇推进生态文明建设，采取一系列坚实有效措施，大力建设资源节约型、
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环境友好型社会，取得了积极显著的成效。主要体现在以下五个方面：
一是环保基础设施不断完善。“十一五”期间，建成投用总投资12亿元的市域污水治理一期工程，新建扩建污水处理厂4座，完成集污管网铺设742公里，集污主干管网延伸到各镇建成区和重点村，全市污水日处理能力达到23万吨，城区污水集中处理率达到80%以上。同时，建成投用省内最大、日处理垃圾1500吨的生活垃圾焚烧发电厂，新建垃圾中转站6只，全市生活垃圾无害化处理率达到100%。
二是环境突出问题得到有效治理。“十一五”期间，完成宗汉铜熔炼关停以及新浦铜熔炼、周巷铝压铸等改造整治，搬迁改造37家漂印染企业，取缔小印花加工户291家，实现热电企业、4吨以上锅炉脱硫改造以及51家年销售2000万元以上轴承企业油污染治理，整治废塑料加工户4220家，区域性、行业性污染得到有效治理。同时，城河治理疏浚河道76条、86公里，近半城河水体质量比“十五”时期提高一个等级。
三是节能减排任务全面完成。“十一五”期间，整治关停小火电机组7.34万千瓦，依法否决不符合环保要求的建设项目565个，实施循环经济重点项目40个，累计有78家国控、省控重点排污企业以及重点用能企业通过清洁生产审核。五年间，全市化学需氧量、二氧化硫排放量削减指标提前超额完成“十一五”考
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核要求，万元生产总值综合能耗预计下降20.2%，全面完成上级下达任务，并相继被评为污染源普查全国先进集体和省污染减排、节能降耗工作先进集体。
四是区域环境质量稳中趋好。到去年底，城考点位城市水功能区水质达标率100%，城市空气质量良好以上天数比例达到90%以上，城市烟尘控制区、环境噪声达标区覆盖率分别达到100%以上和76%以上，全市建成区绿化覆盖率提高到38.5%，公众对环境保护的满意率逐年提高。同时，累计创建全国生态镇4个，省生态镇12个，宁波市级生态镇14个、生态村158个。
五是生态文明理念深入人心。通过加强宣传引导、环保执法和开展生态文明共建共创活动，社会各界和群众环境保护意识显著提高，目前全市已有各类环保自治组织297个，在册环保志愿者1.6万多人，环保志愿者队伍实现村级全覆盖，有效增强了全民支持、全民参与生态文明建设的合力。
这些成绩的取得，是各地各部门积极努力、社会各界共同参与的结果，特别是环保、建设、农业、水利、经发、城管等部门发挥职能作用，做了大量富有成效的工作。回顾这几年来的生态建设工作，我觉得以下四个方面的做法和经验，值得好好总结、保持发扬：
一是坚持把推动科学发展、和谐发展作为生态建设的根本任务。坚定不移贯彻落实科学发展观，始终把生态建设放到经济发
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展、社会进步、民生改善的大局中谋划推动，摆在优先位置、突出位置。特别是围绕推进经济转型升级，强化产业导向和节能减排工作，引导鼓励企业推广应用绿色低碳的先进技术、工艺和设备，同时组织实施淘汰落后产能行动，促进经济结构调整和发展方式转变；围绕改善城乡环境面貌、提升群众生活品质，大力实施水环境治理和改善工程，推进污水处理、垃圾处理等重大环保基础设施城乡一体化建设，加大城乡绿化、清水河道建设、水源涵养地保护以及各类污染源整治等力度，促进市域环境质量持续稳定好转。
二是坚持把狠抓部署落实、健全机制作为生态建设的基础保障。根据市人大关于建设生态市、推进生态环境治理保护等决定、决议，市里先后制定实施生态环境治理保护五年规划、生态环境功能区规划等系列规划和相关政策措施，组织开展“整治违法排污企业、保障群众健康”、“人人守望、呵护绿色家园”等环保专项行动，每年召开会议进行系统谋划部署。同时，强化政府、企业两个层面的责任落实，建立健全责任分解、考核督促以及节能减排“一票否决”、动态监测、限期整改、环保信用等制度。工作中，我们还严格执行建设项目环境影响评价、“三同时”以及重点排污企业公开承诺、违法排污公开曝光、公开道歉等制度，并建立形成了部门协作的联合执法机制。
三是坚持把突出重点整治、统筹兼顾作为生态建设的重要举
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措。围绕群众关注、反响较大的突出环境问题，深入实施宁波“811”环境整治和环境保护新三年行动，组织开展废塑料、小熔炼、铝压铸、漂印染、小印花等行业专项整治，大力实施以河道疏浚、污水管铺设、污染源整治、河岸违章建筑拆除、引水环通等为重点的城河综合治理；尤其是去年对市内已有20多年生存历史、环境污染比较严重的废塑料行业进行了全面集中整治，建立长效管理机制，建成再生塑料产业基地一期工程主体及配套设施。同时，注重统筹城乡环境改善，积极开展省农村环境保护试点，推进农村生活污水治理、农业面源污染防治、畜禽养殖综合整治、生猪统一屠宰及庭院整治等工作，去年还启动实施了“森林慈溪”建设三年行动计划。
四是坚持把强化政府主导、社会参与作为生态建设的有效途径。注重发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、行政等手段推进生态建设，通过完善产业政策体系、引导技术进步、优化配置要素资源、形成高效有力执法体系，以及绿色信贷、生态补偿和推动各项环境保护、生态建设等，为促进生态文明提升创造条件、强化支撑。同时，充分发挥舆论导向作用和生态系列创建示范作用，组织开展形式多样的生态文明宣传教育，以及进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭等活动，促进形成全社会共同关心、支持、参与生态建设的良好氛围。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前及今后
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一个时期，我市生态建设的任务仍然非常艰巨，特别是与绿色发展的形势任务相比，与广大群众追求生态宜居环境的殷切期望相比，我市生态建设、环境保护仍存在不少差距和压力：一是水环境质量仍不容乐观。在我市20个河网水系监测站位中，劣五类水占到了60%，集中式饮用水源地水质达标率仅为60%，并且饮用水库有富营养化趋势，杜湖、
