xxx应急预案评估报告
发布时间：2021-03-11 来源：文档文库
小
中
大
字号：
xxx
应急预案评估报告
应急预案总结及评估报告
根据邢台中支关于应急预案编制及演练工作的总体安
排，支行于2010年11月10日至15日组织有关人员对支 行的信访工作应急预案进行了评估，先将评估结果报告如 下：
对应急预案评估情况
一、 总体情况
根据支行办公室组织编写的《信访工作应急预案》， 支行根据中支要求组织有关人员对信访工作预案进行了认 真评审。重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质 量，认为预案满足所有预案编制的要素要求，预案的任务 清楚，响应程序严密、完善，具有可操作性。 二、 基本评价
2-14
经有关人员评审，总体上符合《信访法？？》 要
求，结合本单位实际情况编制的信访工作应急预案，基本 上涵盖了可能发生的突发事件，对控制越级上访等信访事 件做好了制度、程序的准备工作。该预案职责明确，机构 精干，应急处置所需相应的资源准备充分，突出了应急情 况发生时行长先期应急处置的核心作用。针对可能发生的 情况，在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安 排，能及时、有序和有效开展工作，具有实际指导作用。
然从已编制的信访工作应急预案来看，仍然存在部分 预案的策划与编制内容涵盖不全，主要反映在预案的内容 没有覆盖支行制度规定等结构要素。3-14
第二部分三级单位应急预案实地演练评估情况
总体情况 本次分别评估了阜新发电有限责任公司、漳泽电厂、白鹤
发电有限责任公司、贵溪发电有限责任公司、上犹江水电厂、
闵行电厂6个单位的“全厂停电应急救援预案”；李家峡水电 厂、五强溪水电厂、平顶山鸿翔热电公司 3个单位的“防汛应 急救援预案”；姚孟电厂“重大火灾事故应急救援预案”和平圩 电厂的“危险化学品泄漏应急救援预案”演练。
各电厂在应急预案演练中，均能按照预案及演练策划书的 要求及程序完成演练，达成原先预案设定的控制事故及演练策 划书要求的演练目的。由于各电厂事先对演习区域和正常运行 区域进行了隔绝，在演练过程中未发生影响安全生产的事件。
通过对11个电厂“应急预案演练” 的评估，在“演练策划 严谨性，演练场面逼真度，专业、部门之间配合默契性”三个 方面上，水电厂整体演练水平高于火电厂。水电厂在应急响应 行动中，专业间、部门间配合默契，参演人员能够把演练当成 实战认真对待，演练的整体水平较高，火电厂在演练的真实性、 部门之间配合默契度方面差于水电厂。本次抽查的所有演练， 只是局限于电厂管辖范围内的资源配合，都未与属地专业资源 进行对接演练。
4-14
二、基本评价
集团公司安生部专家组根据“演练策划严谨性，演练场面 逼真度，专业之间配合默契性”等条件，认为漳泽发电公司、 李家峡水电厂、五强溪水电厂、姚孟发电厂、平圩发电厂和闵 行发电厂6个电厂的应急预案演练效果比较好。主要原因：整 个预案演练从策划、演练，完成后评价实现了闭环管理。演练 前有周密的组织策划，对演练目的，参演人员、评价人员的职 责和分工做了明确的规定；对于演练过程和演练完成情况制定 了初步评价标准和程序；演练过程中根据演练进程加入策划者 预先想定而不被参加演练人员知晓的突发事件，考验演人员随 机应变的能力和水平；演练完成后，在本次演练中是否克服以
往存在问题、本次有待改进的地方、对于预案程序中存在的问 题进行了深入剖析，形成了改进建议。
1. 将预案演练工作纳入企业正常的安全生产管理工作，提高应 急响应水平。
在此次预案演练抽查工作中， 专家组重点检查了预案演练
是否纳入企业日常安全生产管理工作，发现此次预案演练水平 比较高的 单位，都将预案演练工作纳入了日常安全生产管理工
5-14
作，定期开展中小规模的预案演练，结合季节性安全生产工作 开展综合性应急预案演练，使人员和组织得到了良好训练，收 到了比较好的效果。例如五强溪电厂在预案启动后，仅用十分 钟，驻厂部队和员工一起就在主厂房大门处用沙袋筑起了半米 高的防洪堤坝，二十分钟，抢险组就完成了临时排水泵电源定 相、出入口排水管的对接工作，达到了排水条件。姚孟电厂在 演练想定方案未公布的情况下，抢险应急分队在 8分种内，2 辆消防水车、3辆自卸货车、1辆铲车、1辆医疗救护车和70 名后援抢险人员全部抵达火灾救援现场，并迅速建起了临时医 疗救护站 2. 预案演练策划周密，注重细节管理，严格执行预案规定的程 序要求。
本次绝大部分预案抽演单位对预案演练进行了周密的
策
划，对细节管理十分重视。根据预案规定的应急响应级别，应 急响应条件，参演部门范围、人数，预案演练涉及运行系统的 安全隔绝措施，演习评价和后评估程序都在预案演练策划书中 进行了相应的规定。例如漳泽电厂在应急预案策划书中规定了 演习人员和演习评价人员以佩戴黄色、红色袖标区分，使得应
急救援现场参演和评价人员分工十分明确。6-14
姚孟电厂在策划书 中按预案要求规定了每个操作环节时间限制，演习中详细记录 各抢险分队到场、展开抢险工作和完成的时间，为演习完成后 的评价奠定了较好基础。
3. 注重演练实效，加强演练过程中的突发事件设置，演练效果 贴近实战。
各单位非常重视演练的逼真程度，为提高演练的实际效
果，使演练效果更加贴近实战做了很多有益的探索。有些单位 采用预先不公布演习内容，只公布演习时间的办法训练组织和
人员的应急响应能力。 平圩电厂通过释放 CO2气体，在模拟场 地制造了泄漏的盐酸喷射到地面溅起白雾的景象，增加了事故 现场逼真程度，起到了良好的效果。白鹤电厂通过在演习开始 前十分钟将演习策划书密封发给发电公司、运行、检修项目部 相关负责人，在发电公司发布启动相关预案后，三单位相关负 责人当场开封策划书的办法训练各单位提高应急响应的能力。
漳泽电厂、李家峡电厂通过在现场设置突发事件问题单的形式， 考验参演人员和组织单兵作战和协调控制能力，使整个演练充 满实战气氛，演练效果更贴近实战。
4. 部分抽演单位高度重视预案演练后评价工作，不断提升预案 编制质量和预案演练实绩。
所有参演单位在预案演习结束后均进行了评价工作。
有些
7-14
单位对评价工作高度重视。漳泽电厂在预案演练过程中，评价 人员全程跟踪预案演练过程，详细评价“演练程序、人员组织 配合、组织和人员对设计突发事件的反映能力和响应处置结 果”，在演习后评价过程中对 