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正在进行安全检测...

发布时间：2023-11-27 10:36:24 来源：文档文库

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实施乡村振兴战略共建共享美好生活孙璟璐【期刊名称】《《中国建设信息化》》【年(卷,期】2019(000012【总页数】3页(P23-25【关键词】乡村振兴战略共建共享美好生活乡村振兴战略;美好生活【作者】孙璟璐【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】TU按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色
社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，要遵循乡村建设规律，着眼长远谋定而后动，坚持科学规划、注重质量、从容建设，聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序。中建政研集团有限公司副总裁、乡村振兴策划专家杨文海认为，开展乡村振兴工作不是“一哄而上”，不能千篇一律，要因地制宜，有重点的有序推进。各方主体需要“抓重点、掐七寸、找抓手”。要梳理出乡村振兴的具体项目，比如农村基础设施项目、农村人居环境、村庄环境治理、厕所革命等项目，只有将具体的项目挖掘出来，乡村振兴才能够有真正抓手。杨文海表示，对于建筑企业而言，乡村振兴战略的具体落地实施可以以农村基础设施、特色小镇、田园综合体、美丽乡村、农业产业园等为主要抓手，然后通过一二三产业融合进行整体布局。建筑企业参与乡村振兴，不要只考虑施工，要有转型意识，要有长期发展和战略眼光，要考虑如何带动当地发展。首先要有顶层思维，对战略、空间、产业、融资、运营进行统筹考虑，然后找准未来产业发展方向，结合自己的优势进行项目谋划，同时需要思考融资问题怎么解决？产业如何导入？谁来运营等问题？建筑企业需要从上述角度进行切入，通过具体项目梳理，寻找机会。中建政研集团副总裁刘明海表示，建筑企业要想做好乡村振兴，首先要进行顶层设计。建筑企业参与乡村振兴需要有高度、有势能，才能把地方的经济发展起来。目前，国家的政策红利正在释放，建筑企业需要快速响应，并对相关项目进行梳理，如果项目梳理不到位、动作不快，就有可能享受不到政策红利。二是要把信息化技术融入到乡村振兴战略中。未来一段时间，我国的经济将朝着信息化、智能化方向发展，这是未来发展的一个趋势。因此在乡村振兴规划初期，就要思考如何将大数据、云平台等信息化技术导入到乡村振兴战略中，并思考如何将
一二三产业与信息化技术更好地进行结合。三是要孵化龙头企业。通过龙头企业起到带动作用，当一个地区拥有龙头企业时，会带动一批上下游的企业发展，可以说，一个龙头企业能够带动一个产业的兴旺。四是要创建产业集群。政府需要思考乡村振兴需要聚集哪些产业，梳理已有产业优势，从而延伸出需要导入哪些产业，需要整合哪些产业，最终形成固有的特色产业聚集。五是要做好产业园区的建设。产业园区的建设切忌大而全，乡村振兴战略中的产业园区一定是小而精、优而美，区别于省市级别的产业园区。最后是统筹区域协调发展。乡村振兴不能只考虑某一个点，而是要统筹考虑整个区域的发展。通过乡村振兴战略的实施，真正拉动当地的经济发展，让当地老百姓的生活真正富裕起来。刘明海总结道，乡村振兴战略要想做好，需要做到产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区智能化。乡村振兴涉及到顶层设计，同时还需要解决地、钱、人等问题。需要辨别到底是区域的乡村振兴还是人口的乡村振兴？所谓区域的乡村振兴只是把乡村振兴基础设施建设好，具体有没有企业入驻、能不能带动当地就业，能不能吸引农民回流，都不去进行考虑。人口的乡村振兴则是在完善乡村基础设施建设的基础上，能够通过基础设施的完善带动乡村的就业，并使农民产生真正的效益。这实际上需要政府、企业在进行乡村振兴战略规划时进行前期布局，聚集人流、信息流和产业流，同时需要盘活土地资源，用活用透乡村振兴政策。刘明海表示：“乡村振兴说一千道一万，最后如果没有资金注入的话，那就不能真正落地。实际上，乡村振兴的战略现在最缺的是钱，怎么把资金导入到乡村振兴，同时用活金融机构的资金政策是乡村振兴目前最重要的环节之一。只有把融资问题破题，乡村振兴战略才能真正落地。”
乡村振兴战略的终极目的是发展经济，完善基础设施建设是发展经济的首要基础。杨文海表示，从建筑企业性质来看，建筑企业要想参与乡村振兴战略，要从乡村基础设施建设着手，比如农村村庄治理、人居环境改善、原有村庄集体搬迁、保障房改造、农村公路路网建设、农村污水处理以及水利基础设施建设等。这些具体项目实际上都需要建筑企业参与。杨文海坦言，建筑企业要想参与到乡村振兴的产业发展有一定难度。乡村振兴与传统的房建项目不同，到目前为止，乡村振兴并没有一个现成的模式，也没有一些典型的成功案例可供借鉴。因此，需要大家群策群力，不断践行，无论是建筑企业、产业企业还是咨询智力机构都需要践行探索乡村振兴创新的模式，这实际上也是中建政研目前最重要的一个研究课题方向。刘明海认为，建筑企业参与乡村振兴需要找到准确的切入点，同时还要进行市场转型升级。建筑企业需要思考如何向共享经济、平台经济和数字化经济方向转型。建筑企业往往体量都很大，可以尝试牵头建立平台，在落实乡村振兴战略过程中，可以牵头引导若干家产业公司集聚到平台上，每个产业公司各司其职。建筑企业通过建立平台，整合上下游资源，这实际上也是未来建筑企业转型发展的一个方向。刘明海强调，“建筑企业必须要起到一个牵引、整合的作用，站在政府、咨询机构的高度上去思考要赋予乡村振兴哪些内容，整合哪些资源。总结起来就是建筑企业要用甲方思维做乙方业务，实际上，这不仅是建筑企业参与乡村振兴的实施路径，同时也符合建筑企业未来的发展逻辑。”

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