上海公共租赁住房政策分析作者：唐国栋来源：《中国经贸》2015年第04期
【摘 要】上海在公共租赁住房政策出台前，已基本建立形成最低收入家庭依靠廉租房保障、向低收入家庭供应经济适用房、商品房主要面向高收入家庭的多层次住房保障供应体系。然而，社会上还有一群人，他们既无法承担商品房，又未被政府纳入住房保障体系，这就是俗称的住房“夹心层”，他们面临着严峻的住房问题。对此，上海制定了相关的公共租赁住房政策，以解决“夹心层”的住房问题。本文试图通过运用超理性分析的理论框架，对上海公共租赁住房政策进行分析。
【关键词】公共租赁住房；政策分析；超理性分析
一、问题提出
随着上海住房保障制度的深化和完善，在公共租赁住房政策出台前，上海已基本建立形成最低收入家庭依靠廉租房保障、向低收入家庭供应经济适用房、商品房主要面向高收入家庭的多层次住房保障供应体系。然而，社会上还有一群人，他们既无法承担商品房，又未被政府纳入住房保障体系，这就是俗称的住房“夹心层”。
上海市政府于2010年9月1日发布了《本市发展公共租赁住房的实施意见》，明确了上海发展、实施公共租赁住房的相关政策。
本文试图通过运用超理性分析的理论框架，从政策问题、政策目标、政策制定过程、政策内容、政策效果、政策调整与完善、政策建议等方面分析上海发展公共租赁住房政策。
二、分析框架
1.现有理论模型的分析、比较
现有的公共政策分析模型主要分为政治分析模型和理性分析模型两大类。
政治分析模型认为，公共政策是政治系统的产出，政策过程本质上是一个政治过程。理性分析模型认为，公共政策的制定应当以社会收益最大化为目标，政府应当选择给社会带来的收益最大限度超过所付成本的政策。
政治分析模型和理性分析模型，为公共政策的分析提供了理论框架，但这些分析模型都存在着一定的问题。为改善现有理论模型的局限性，并适合我国国情，本文试图采用超理性分析的理论框架，对上海实施公共租赁住房这一公共政策进行分析。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/5e1d2324e55c3b3567ec102de2bd960590c6d9b0.html
文档为doc格式