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学校传染病突发公共卫生事件预防和应对策略

发布时间：2022-12-03 21:53:16 来源：文档文库

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学校传染病突发公共卫生事件预防和应对策略

摘要：我国70%以上的突发公共卫生事件发生在学校，80%以上的学校突发公共卫生事件为传染病事件，形势严峻。学校传染病突发公共卫生事件高发的原因，除学校易感人群聚集，接触密切等客观因素外，还受学校、学生、家长等主观因素和体制机制、健康教育等社会因素影响。因此应建立健全学校传染病防控体制机制，依法开展疫苗接种，提高接种率；严格执行晨检和定期体检等传染病疫情监测制度，早期发现和隔离治疗传染病患者；开展消毒、杀虫、灭鼠，切断传播途径；全面开展学校传染病防治健康教育，增强师生、家长传染病防控意识；有效预防和控制学校传染病发生和流行。
关键词：学校；传染病；突发事件
国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》明确规定，突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[1]。近年来，我国学校传染病突发公共卫生事件发生率较高，严重危害儿童的身体健康。本文试就学校传染病突发公共卫生事件预防和应对策略进行探讨。
1 我国学校传染病突发公共卫生事件面临的严峻形势
据文献报道，2006年全国报告学校突发公共卫生事件1945起，发病112120人，分1

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别占突发公共卫生事件总起数和总人数的70.37%、77.73%，其中传染病突发事件1824起，占学校突发公共卫生事件的93.78%[2]。南宁市2004年～2011年报告453起传染病突发公共卫生事件中，82.56%发生在学校，12.80%发生的托幼机构，学校以呼吸道传染病为主，其次是肠道传染病[3]。天津市2008年～2012年报告突发公共卫生事件224起，132起发生在学校，占58.93%，其中传染病事件123起，占学校突发公共卫生事件的93.18%[4]。陕西省2006年～2013年共报告流感暴发疫情73起，其中各类学校报告71起，占97.26%[5-6]。我国学校传染病突发公共卫生事件形势严峻，是一个值得高度重视的公共卫生问题。
2 影响学校传染病突发公共卫生事件发生的因素
2.1客观因素学校是传染病易感人群聚集的场所，学校空间较为封闭，人口过于密集，学生之间密切接触，为传染病的发生和流行提供了有利条件。
2.2社会因素
2.2.1学校传染病防控机制不健全，预防措施落不实学校传染病预防控制组织管理和沟通机制不健全，教育行政部门对学校晨检制度、因病缺课与登记制度等卫生制度落实情况监督不力，不能早期发现、及时报告和隔离治疗传染病患者；学校受教育"一费制"和群体性接种事故等因素影响，学校对于进行广泛性疫苗接种难度很大，接种率低，无法形成有效的免疫屏障；学校传染病管理相对而言较差，大部分学校没有校医，未落实晨检制度，不能及时发现、报告和处置首发病例；由于家长、学生等方面原因，导致学校隔离传染源等防控措施落实不严。一些学校教室和学生宿舍通风不良、室内外卫生差，消毒不规范，易造成呼吸道和肠道传染病的传播，是学校传染病突发公共卫生事件高发的重要因素。
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2.2.2卫生监督部门对学校传染病措施落实情况监督不力卫生监督部门不能依法履行对学校监督职能，不正当干预疾控部门实施对在校学生健康检查、无法早期发现传染病患者；干预实施疫苗预防接种或应急接种，影响传染病防控措施全面实施。
2.2.3学校传染病防治健康教育不够深入师生传染病预防意识淡薄尽管我国中小学校都开设了卫生课，但学生传染病防治知识知晓率低，预防意识淡薄，不能积极配合和参与学校传染病防治，患传染病后不能及时到医院诊治和与健康学生隔离，成为重要传染源，导致传染病在学校传播和流行。
2.2.4突发公共卫生事件应急处置队伍力量薄弱，应急响应不及时我国传染病防治及突发公共卫生事件应急处置是按照属地管理，逐级响应原则，学校发生传染病突发公共卫生事件，由村、镇、县（区）、市、省逐级报告和处置，但从商洛市疾控机构现状看，市疾控中心流行病科从事传染病防治和管理的专业人员只有4人，县区从事传染病防治管理的专业人员2～5人，多数镇卫生院只有1名防疫专干，村卫生室只有1名村医，应急队伍力量薄弱，学校一旦发生传染病突发公共卫生事件，卫生部门很难在第一时间掌握疫情信息，多数是由学校向所在地镇政府报告，县区疾控中心多是通过政府信息系统获得传染病突发公共卫生事件信息，村卫生室和镇卫生院信息滞后，应急响应不够及时，对有效控制疫情带来困难。
3 学校传染病突发公共卫生事件的预防和应急策略
学校传染病突发公共卫生事件是严重危害学生身体健康，影响学校正常教学秩序和社会稳定的重要的公共卫生问题。鉴于传染病突发公共卫生事件的突发性、高度不确定性、影响巨大的特点，预防和应对学校传染病突发公共卫生事件，必须依据《中华人民共和国传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急处置条例》有关要求进行规范处置，坚持预防3

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/5f0a6022900ef12d2af90242a8956bec0875a534.html