彩票的销售收入称为彩票资金。彩票资金的分配历来就是彩票发行的敏感问题，中国福利彩票的资金分配也经历了一个随着发行规模、发行形式、经济发展、市场需求等变化而不断调整和适应的过程。⑴1987年6月我国开始发行传统型福利彩票，在《发行社会福利有奖募捐券试行办法》中规定：
彩票发行总额的35%作为奖金返还给中奖者，总额的15%为发行成本费用，除去奖金和实际发行费用的净收入作为社会福利资金，约占总额的50%。
⑵1988年，我国开始发行即开型福利彩票，彩票资金调整为：
返还奖金占40%，发行成本占15%，社会福利资金占45%。
⑶1989年又调整为：
返还奖金占45%，社会福利资金占40%，发行成本仍占15%。
⑷1990年4月，中募委《关于调整即开型社会福利奖券资金分配比例统一全国结算办法的通知》规定：
面值1元的奖券，奖金返还率由45%调整为50%，发行成本调整为20%，福利资金调整为30%；面值2元的奖券，奖金返还率为55%，发行成本为15%，福利资金为30%。
⑸1994年12月，民政部《中国福利彩票发行与销售管理暂行办法》对彩票资金分配作了如下规定：
奖金的比例不得低于彩票资金的50%，发行成本费用的比例不得高于20%，社会福利资金的比例不得低于30%。
⑹2001年4月民政部《关于加强管理扩大发行福利彩票的通知》规定：
根据国务院决定，从2001年起，彩票资金分割比例调整为奖金不低于50%，福利金不低于35%，发行费用不高于15%。同时，对彩票公益金留成比例进行调整。
由财政部会同民政部参照2001年度福利彩票发行额度和实际销量确定基数。发行销售在基数以内筹集的彩票公益金，继续由民政部门按原定范围使用；超基数发行所筹集的彩票公益金，20%留民政部门使用，80%上缴财政部，纳入全国社会保障基金，统一管理使用。
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