履行脱贫攻坚主体责任情况自查报告

履行脱贫攻坚主体责任情况自查报告

2018年以来，在市委市政府的正确领导下，在市扶贫工作领导小组办公室的指导下，工业园党委紧紧围绕“全力打好脱贫攻坚战”的工作目标，认真履行脱贫攻坚主体责任，层层传导压力，扎实推进精准脱贫各项工作，做了大量的工作，取得了一些成绩，但对比上级要求还存在一定的差距，对比群众的期盼仍有一些距离。现将工业园党委落实扶贫工作主体责任情况自查如下：

一、2018年扶贫工作开展情况

#. 进一步压实工作责任。一是确保脱贫专班力量不减。2018年园区还有#户五保户#人没有实现脱贫。按照专班不散责任不落空的要求，为保持脱贫工作的延续性，年初党委研究决定原有脱贫工作专班人员不解散，调岗不调脱贫责任，仍由一名副书记牵头，一名班子成员和一名副局长具体负责，抽调园区懂电脑操作的年轻干部担任扶贫办主任，负责扶贫系统数据的核实录入和办公室日常工作。二是进一步明确包挂专班责任。坚持脱贫攻坚一包到底的思路，调整岗位不调整脱贫责任，#对#户贫困户仍然实行2016名党委班子成员全面包保，2016名大办主任和2016名机关干部、2016个园直单位主要负责人点对点进行包保，包死任务，扳死坨子，做到善始善终善做善成，确保2017年2016户已脱贫对象“扶上马送一程”，#户未脱贫对象帮扶不间断。同时对2016年脱贫的#户贫困户，由村支部书记带领村两委专班负责包保，确保不出现#例脱贫再返贫现象的发生。三是加大持纪问责督办力度。园区党委明确要求，园区纪委要将脱贫攻坚战纳入持纪问责首要选项进行工作安排和布置，切实加大对开展扶贫工作的检查督办力度，查处打击扶贫领域违纪违法现象，督促开展扶贫工作作风大转变，通报扶贫方案不细、措施不详、作风不实假扶贫现象，务求扶贫工作取得实效。

#．对脱贫攻坚工作进行再动员再部署。一是坚持将脱贫攻坚战纳入党委主要议事日程，坚持做到每月一研究一部署。党委主要负责人亲自部署，亲自安排，全体包保人员和包保单位负责人参加，统一标准，统一步调下村、下田头开展帮扶工作。二是坚持“精准扶贫”核心在“精准”的标准。开展贫困人口动态调整核实工作，切实摸清扶贫对象准不准，脱贫成效真不真等问题，杜绝假脱贫、假帮扶现象，确保建档立卡信息准确、真实和及时更新。三是严格脱贫工作纪律。要求扶贫专班将每月扶贫工作重点制发给全体包保领导和干部，督查包保领导和干部、帮扶单位，要求每季度深入已脱贫对象家中至少开展一次“进农户、拉家常、办实事”活动，对未脱贫对象每月至少开展一次 “进农户、拉家常、办实事”活动，每次进农户时间不少于2016分钟，建好台账，留存照片，填写扶贫手册，撰写民情日记放入扶贫户档案并交园区扶贫办公室。

#．积极推进九大行动方案政策落实落地。为切实推动九大行动方案政策落地，在船湾村设置了精准扶贫政策宣传专栏，并把宣传政策张贴到2016户贫困户的家门口。组织全体包保领导和干部学习九大行动方案政策，要求包保领导和干部吃透政策、找准定位，做好包保人员的政策宣传工作，结合实际情况，制订符合贫困户实际的扶贫战略，充分利用有利扶贫政策促进农民增收、百姓致富。 通过提高九大行动方案政策的入户率、知晓率，将扶贫政策交给广大贫困户从而推动政策的落地。

同时，大力开展“两率一度”落实、扶贫信息公开公示和贫困户就业对接等活动，充分培植贫困户信心，千方百计增加贫困户就业和增收渠道。

二、当前存在的主要问题 ?

#．“两个责任”主体落实不到位。党委履行扶贫工作主体责任开会研究部署的多，以会议抓落实的多，深入实地与贫困户面对面专题调研少，对贫困户的帮扶措施大同小异，没有体现差异化，帮扶的针对性不强。纪委监督责任不精准，监督跟进不到位，重视对面上工作的监督，对每个贫困户具体政策的落实落地监督不够；对发现的问题批评教育通报提醒的多，适用纪律处理的少。

#．包保帮扶工作不平衡。帮扶效果因包保干部工作作风而异，作风扎实的包保干部帮扶成效明显，是真帮扶解民困，是真交心实抚慰；作风虚浮的包保干部包保工作不主动，不积极，等安排、等督办，虚于应付，流于形式，帮扶停留在看望慰问上，帮扶措施不具体、不实在，帮扶过程没有与贫困户做到真交心，开创性地开展扶贫工作不多。

#．产业扶贫没有成效。园区2016户贫困户均在船湾村。由于该村紧临规划中的南湖公园，农户赖以生存的土地有可能一年或二年被征用，也有可能十年之后才被征用，农户生产心里没底数，生产不安心，不能大胆地进行生产投入，产业扶贫只能是一句空话。

#．贫困户内生潜力不足。所有2016户贫困户，因病因残致贫2016户。因客观性的身体原因，贫困户脱贫后能得以大幅提升生活水平的为数不多，大多数已脱贫农户的生活水平还不高。

三、今后工作打算

一是进一步夯实主体责任。全面落实党政“一把手”负总责的扶贫工作责任制。党政主要负责人亲自研究，亲自部署、亲自推动、亲自落实。层层压实各级责任。以签订责任状列出整改工作清单的形式，将扶贫工作责任压实到各班子成员、包村干部和村组干部肩上，将压力一级一级传导下去，将扶贫任务一层一层分解下去，确保人人有压力，个个有任务。细化跟进监督责任。根据扶贫工作时段要求和每一贫困对象需求，制定扶贫工作落实监督纪律，确保每项扶贫政策及时到户到人。

二是多渠道促进贫困户增收。积极主动地与市相关部门对接，核实船湾村土地利用安排，让该村农户安心生产。积极引导贫困户就近就业，充分利用园区工业企业用工大平台，引导符合条件的贫困户到企业打工，增加打工收入。对没有劳动能的贫困户，积极向上争取，将其纳入政策兜底范畴，确保扶贫脱贫不落一人。

三是进一步强化扶贫政策宣传。加大政策宣传力度，将扶贫政策一览表、政策落实明白卡发放到位，让所有贫困户知晓了解政策，确保扶贫政策进村入户，人人皆知；加大包保干部入户走访频次，加大对重点贫困对象的走访，加大在节假日等重要时段对贫困的走访，确保贫困户需要我们时我们就在身边，确保对贫困户的精神抚慰无时无在。加大脱贫正面典型的宣传，通过脱贫户正面典型的宣传，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

四是切实加大扶贫工作整改力度。在此次扶贫领域专项巡察过程中，发现了我们工作中存在的一些突出问题，要坚持问题导向，坚持整改不到位不放过、成效不符合上级要求不放过、群众对整改不满意不放过，要认领整改清单，背上整改责任，制定整改措施，明确整改时限，实行台账管理、督办落实、办结销号。对整改问题不到位、不彻底的单位和个人，启动追责问责机制，严肃追究有关责任单位和责任人的责任，确保各项扶贫脱贫工作取得实效。

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