交警三大队二中队长常城同志先进事迹

从大处着想 从小处做起

——张家口市交警三大队二中队长常城同志先进事迹

常城同志，男，1968年出生，中共党员，大学本科学历。1996年进入公安队伍，现任张家口市交警三大队二中队中队长，多次荣获“奥运安保”、“国庆安保”先进个人和优秀共产党员称号。该同志对党和人民无限忠诚！对交警事业执着！对自己的工作岗位倾心尽力！他大局意识强，无论干什麽，他从来以服从大局为重，把自己所在的小集体和个人的利益放在最后考虑。他勤于动脑，善于把单调枯燥的工作变得乐趣妙生，善于从小事抓好做起，善于把事情做到老百姓的心坎上。惟其如此，他创造了许多脍炙人口的光辉业绩，三年大变样期间，二中队承担了城区中心宾馆路段交通管理任务，在极其困难的条件下创造出城中心道路，不失控、不拥堵、保畅通的战绩，并圆满完成了200余次市级以上重要会议的道路交通安保任务，二中队荣获2009年度河北省交管系统先进中队称号，《河北法制报》、《张家口晚报》等媒体以“靓丽的窗口”为题，集中报导过他和他的战友们的模范事迹。

一、“窗口形象”让一座城市感动

2008年5月，常城同志带领的二中队接受了张家口宾馆路道路交通管理和警务任务。责任明确而艰巨：以张家口宾馆前的岗亭为辐射点，管理维护周边6个路口和五一大街的交通秩序。

从接受任务那天起，常城同志就掂出了肩头责任的分量。他是位从警20年的老民警，十分明白各级领导对宾馆路责任区的关注程度，更了解其中的管理难度：这片责任区地处山城最繁华的中心带，是整个城市的窗口，途经的公交车线路达11条，机动车和非机动车日流量超过20万次。特别是2008年，“城市三年大变样”建设刚刚启动，城区重点工程在任何地方开工，宾馆路一带的交通流量都会显现。由于路口多，交叉点多，机动车辆就无法管控，交通拥堵随时随地都有可能发生。“窗口”道路一旦不畅，受损害的不仅仅是公安交通管理这支队伍的整体形象，甚至会影响到市委、市政府规划城市建设的重大决策。而常城同志带领的二中队，仅有10名民警，除3名正式民警外，其他7名同志都是辅警，单薄的警力，盯守的是城区道路最前沿的阵地。

压力面前，常城同志时刻保持冷静的头脑。在中队内部进行严格分工，三名正式民警全天候带班，全天候值勤，采取一带一、一带二的办法，对7名辅警进行超常规训练，在实战中带，在空隙中补，用最短的时间帮他们闯指挥关、体能关、疏导技能关。根据支队、大队对宾馆路形象岗的要求，结合重点工程动工，责任区车流量骤变，红绿灯信号指挥不能完全发挥作用的实际，他把外地先进的互动性责任管理模式引进到宾馆路岗台上来。以手势指挥为轴心，周边设置辅助警，在各周边路口设置疏导警，遇到紧急情况，相互配合支援，他自己的总调度岗位就放在车辆最密集的路段中间。

2008年8月，责任区周边的滨河南路施工，半幅路封闭，周边道路承受着巨大交通压力。眼前是人海，四处是车辆，告急喊话在常城同志的对讲机里一个接一个。在保证岗台常态指挥的前提下，他像灭火队员一样，带着机动民警从滨河路口转战五一大街西口，从解放桥西口转战滨河路北口，他们挥汗如雨穿梭在车辆狭小的缝隙间，分流、喊话、疏导！在滨河南实施半封闭状态的70天时间里，许多时候，常城不得不冒着生命危险，带着民警在半幅隔离路段搭起人墙，在混行的车流中分出上下道。每次的隔离人墙，常城总是挺身在贴近车辆的最前面，他乐呵呵地说：我个子高，吸引司机朋友的眼球，车辆不会撞我。

在三年大变样，道路交通惊心动魄，交通压力最为巨大的一年半的时间里，常城带领的二中队，化解了无数次因车辆密集而无法破解的难题，以单薄的警力创造出了张家口城区中心道路在重点工程建设阶段确保畅通，无交通事故，无交通拥堵的奇迹。

形象岗，不仅仅是塑造交通警察确保交通畅通的形象，而是要更充分地彰显人民警察情系人民，同人民保持血肉相连的人民警察形象。这方面，常城同志身体力行，以自己的表率作用，言传身教，带出了一个警容严整，态度得体，言语文明的模范团队。

城市中心路段，人流密集，火车站、宾馆紧密相连，南来北往的外地人很多。问路的、寻亲友的，找失散伙伴的，几乎每天都不断线。不论什么时候，什么情况下，常城同志的接待总是笑容满面，有问必答。即使是最腾不开空挡的疏导车辆时候，常城也不忘应答：“请您稍等，处理完事，我会答复你。”有的辅警对此不理解，就说：“疏导指挥任务这么重，每天少说都有四五十人来找，怎么顾得过来呢！”常城同志严肃地说：“我们是人民的警察，他们找上门来是说明对我们警察的信任！再说了，人民群众是我们的衣食父母，哪有父母问话，儿女不回答的道理？”为此，他们还特意将替换下来的一座岗亭布置在人民影院的建筑工地上，当作接待室，由岗亭交班后的民警轮流值勤，接待群众。其中有丢失准考证的考生，有因为车辆密集，无法到定点医院检查的孕妇，还有不认识路径的外地驾驶人。由于中队制定的接待条例严格，由于二中队民警从长年的迎来送往中深切体会到了中队长的良苦用心，三年来，二中队民警耐心、周到、圆满地答复了6万件以上的询问、咨询，最大程度地解决了群众的隐忧。因此，宾馆路岗台成为山城人民赞不绝口的形象窗口，在互联网上，许多外地旅客和驾驶人赞誉交警三大队二中队为“中国大地最好男儿、最靓警察。”闪亮的窗口，为山城为张家口公安交通警察队伍赢得了巨大声誉。

二、锲而不舍推进文明交通行动

在张家口市交警队伍中，交警三大队二中队已成为一支很有名气的特别能战斗的队伍。在推进文明交通行动中，他们坚韧不拔的毅力就说明了这一点。城市建设三年大变样后，道路交通一个突出的矛盾是交通参与者习惯于过去人车混行，习惯于繁华街区不分上下道等等以往已经形成的陋习，也就是人们的文明交通意识与现代城市整体文明及不协调的矛盾。如何提高人们的文明交通意识已经成为当务之急！常城同志认为，道路交通基础条件改善比较难，但条件改善之后的交通秩序管理更难，纠正改变人们旧的交通意识和行为难上加难。正是因为有了清晰的认识，常城同志带领的二中队作好了各项应对和准备工作。宾馆路临近的解放路由于宽度不足，始终以混行桥投入交通运行。2010年3月，大桥改造工程全部竣工，桥面加宽了，辟出人行道和对向8车道。大桥改造后，由于交通参与者仍然是过去的上路习惯，人车混行状况没有改变多少。为了推进行人与车辆各行其道，常城同志除安排常态警务外，集中警力首先“请”走了人行道上的务工人员，接着在桥头“盯防”，阻止行人、自行车随意穿越机动车道。一道防线不行，再设置第二道。但有些人听不进劝说，甚至同民警发生摩擦。作为交通管理的老民警常诚同志，充分考虑到人们的习惯行为，没有对其惩处，而是将多次违法上路人员请到人民影院改建工程的空地上办交通法讲座，面对面做说服工作，动之以情，晓之以理，以建设宜居城市良好大环境为题，引导大家自觉维护新道路新秩序。

交通秩序发生巨大改观的还有五一大街。五一大街拓宽改造后被市政府命名为迎宾大道。要求迎宾大道的机动车和非机动车不能随意停靠，沿街商铺不能摆摊设点，通行车辆需保持平稳车速。在转变人们的行为意识中，常城同志不弃不馁，表现出了一个公安交通警察的强烈事业心和高度责任心。他在队内组建了两个巡逻检查组，亲自带着其中一支挨门进户做动员工作。热情接待的有，吃“闭门羹”的时候也有，对方情绪激烈的还有。常城同志锲而不舍，对思想不通的三番五次上门做工作。正是由于他的极大耐心和细密的工作作风保证了沿街各项“三包工作”的逐一落实。为实现该道路车辆平稳行驶，他还积极建议在五一大街东口增加车速检测，增加警力管控由东向西车辆速度。现在的五一大街已真正成为张家口市的一条文明样板示范路。

建立文明交通新秩序，对屡禁不止，屡屡违法者进行法律制裁是完全必要的，也是深得民心的。在推进文明交通行动中，常城同志带领二中队民警依法执法、规范化执法、文明执法，查处各类严重违法行为370余件，无一例引发上访或成为复议案件。

三、精心谋划，构建平安和谐交通大环境

常城同志倾心交管事业，热爱交通警察这个平凡的工作岗位，在于他对上级部署的每一项任务，对民警应该承担的每一项职责，尽心尽力，恪尽职守，忠诚不渝。二中队责任区就在张家口宾馆和迎宾馆一带。该处是部、省、市各级领导集中活动和召开大型会议的重要场所，各种活动和会议每年约有百次之多。由于二中队责任心强，支队、大队领导放心，每次会议的交通安全保卫工作基本上都由二中队具体落实。

尽管对该项工作非常熟悉，但为确保万无一失，常城在每一次会议前都要一一走访大会秘书处和保卫处，一一了解会议规模，人数车辆，然后同大队领导做出安保工作预案。由于张家口宾馆没有大型停车场，临时停放场地、车辆泊位都要逐个落实，科学安排警力。在具体的部署中，既要万无一失确保安全，又要一一告诫值班民警指挥车辆不能出现“一窝蜂”，更要杜绝大声喧哗，连最细小的民警刮脸、系鞋带都要周密的提醒到位。而在每次的交通安保工作中他总把自己安排到指挥、疏导车辆工作最为复杂的岗位上。2009年6月的一次中央组织工作会议上，一位副部长特别表扬了常城同志，这位副部长说：“你的警姿，你的指挥，你的服务称得上最佳！”

正是由于常城同志的尽心尽责，精心部署和谋划，三年来，每年百次以上的重要会议和活动均是在安全和谐的交通大环境下结束的，无一失误，做到了万无一失！工人俱乐部是张家口市区唯一一处电影院，每周都有中小学生观看电影。曾一度中学生看完电影不排队，小学生队伍又缺少护送教师，电影散场后，交通秩序很混乱。常城同志意识到这一交通安全隐患后，立即同工人俱乐部联系，通过电影屏幕向学生们温馨提示，向各小学校提出增派护路教师的建议，并亲自带着民警为各校小学生护路。

常城同志一天24小时心系工作，每年的加班日都在1000个小时以上，没有节假日，没有业余时间。好在他的爱人是位善解人意的“好警嫂”，即使上学的儿子重感冒住了医院也都是爱人自己去护理。常城同志说，选择人民警察就选择了付出，自古忠孝两难全，不是好儿子，不是好丈夫，不是好爸爸，尽管心里也难受，但还得这样做，就当是付出吧！

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